2001年4月1日，一架在南中國(guó)海執(zhí)行例行偵察任務(wù)的美國(guó)海軍EP-3E“白羊座”間諜飛機(jī)與一架執(zhí)行攔截任務(wù)的中國(guó)人民解放軍海軍航空兵殲-8 II戰(zhàn)機(jī)相撞?？罩邢嘧彩录?dǎo)致中國(guó)飛行員喪生，美國(guó)海軍偵察機(jī)遭到重創(chuàng)，在中國(guó)海南島陵水機(jī)場(chǎng)緊急降落。這一事件引發(fā)了中美關(guān)系的緊張，事件持續(xù)了近兩周，在美方作出道歉后，中方最終了釋放24名美國(guó)機(jī)組人員和遭損壞的間諜飛機(jī)。美國(guó)國(guó)會(huì)研究處當(dāng)年10月10日就此事件發(fā)布一份評(píng)估報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)在此事件中的情報(bào)損失不大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一事件對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家的飛機(jī)在中國(guó)附近的國(guó)際空域飛行將產(chǎn)生影響。這一事件產(chǎn)生了四個(gè)方面的影響，分別是對(duì)EP-3E機(jī)隊(duì)的運(yùn)作形成壓力，進(jìn)行海上空中監(jiān)視活動(dòng)的條件，可能需要派出護(hù)航飛機(jī)，用無(wú)人機(jī)執(zhí)行空中偵察任務(wù)。
中美兩國(guó)軍機(jī)相撞事件
美國(guó)海軍EP-3E偵察機(jī)
與中國(guó)海軍殲8II相撞的的渦輪螺旋槳EP-3E”白羊座“偵察機(jī)由洛克希德·馬丁公司制造，并配備了接收器，天線和用于捕獲和處理一系列信號(hào)的特殊軟件。偵察飛機(jī)通常載有一批語(yǔ)言學(xué)家，密碼學(xué)家和技術(shù)人員，而當(dāng)天飛越南中國(guó)海的那架飛機(jī)則載有一支由海軍，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍組成的十八人偵察組，另外還有六人的機(jī)組人員，總計(jì)海軍22人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1人，空軍1人。
該飛機(jī)于4月1日清晨離開(kāi)沖繩，任務(wù)是監(jiān)視中國(guó)的通訊以及雷達(dá)和武器系統(tǒng)的信號(hào)。
美國(guó)間諜飛機(jī)飛行路線
它以22500英尺的高度沿著一條已知的監(jiān)視通道在香港沿海的國(guó)際空域飛行。機(jī)組人員攔截到了來(lái)自中國(guó)海南島陵水空軍基地的消息，顯示中國(guó)戰(zhàn)機(jī)即將來(lái)到。美軍機(jī)組人員執(zhí)行了大約10個(gè)小時(shí)任務(wù)的一半，已經(jīng)飛了5個(gè)小時(shí)。大約十分鐘后，大約一英里外的天空中出現(xiàn)了兩架中國(guó)F-8戰(zhàn)斗機(jī)。美機(jī)已經(jīng)接近其向外飛行的盡頭，并準(zhǔn)備返回基地，因此，飛行員在飛機(jī)自動(dòng)駕駛的情況下提前開(kāi)始了轉(zhuǎn)向，準(zhǔn)備返航。
其中一架中方戰(zhàn)斗機(jī)從左后方靠近，距美軍偵察機(jī)機(jī)翼只有10英尺。美國(guó)每年在該地區(qū)進(jìn)行約200次偵察任務(wù)，這并不是中方飛行員第一次跟蹤美國(guó)間諜飛機(jī)。他們通常只是飛近美國(guó)飛機(jī)，向地勤人員報(bào)告所見(jiàn)，然后返回基地。但是這一次，中方飛行員的操作距離飛機(jī)太近，并被EP-3E的一臺(tái)螺旋槳吸入，碰撞將殲-8切成兩半。
殲-8的碎片飛過(guò)間諜飛機(jī)的機(jī)身，進(jìn)入鼻錐，將其切斷，并損壞了間諜飛機(jī)的天線罩（一個(gè)保護(hù)雷達(dá)設(shè)備的圓頂），兩個(gè)螺旋槳和一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。中方戰(zhàn)機(jī)墜入海中，美方間諜飛機(jī)上下顛倒?jié)L動(dòng)并立即失壓，機(jī)艙內(nèi)部一片混亂。一位機(jī)組人員在描述撞擊時(shí)稱：“我認(rèn)為，他們將機(jī)艙的壓力保持在7,000英尺，您瞬間從7,000升至30,000，”。飛機(jī)劇烈晃動(dòng)時(shí)猛跌了14000英尺。我們像一塊石頭那樣墜落，，……每個(gè)人都以為我們要死了?！?/p>
機(jī)長(zhǎng)奧斯本試圖重新控制飛機(jī)時(shí)，他命令所有人作好迫降在海上的準(zhǔn)備。風(fēng)在機(jī)艙內(nèi)咆哮，警告燈閃爍，飛機(jī)在往下墜，機(jī)組人員在穿降落傘，救生背心和頭盔，因?yàn)樵胍?，他們之間很難進(jìn)行溝通。機(jī)組人員說(shuō)，當(dāng)奧斯本設(shè)法穩(wěn)定飛機(jī)并命令機(jī)組人員準(zhǔn)備迫降在海面上時(shí)，他們已經(jīng)排好隊(duì)并準(zhǔn)備跳入海中。但是后來(lái)奧斯本改變了主意。他說(shuō)：``如果我把它降落在水中，它將殺死我們所有人。'' “我沒(méi)有襟翼（以減慢飛機(jī)速度），儀器已經(jīng)失靈，并且由于燃油的原因，我的飛機(jī)超重了30,000磅。飛機(jī)將解體。一旦我認(rèn)為飛機(jī)可以[到達(dá)附近的土地]，那就是我們需要做的。“
鑒于尚不清楚飛機(jī)能維持多久，唯一的選擇是在附近的海南島的解放軍陵水空軍基地降落。
當(dāng)工作人員盡力銷毀材料時(shí)，奧斯本準(zhǔn)備降落在海南島。調(diào)查人員在報(bào)告中指出，盡管美國(guó)與莫斯科就美國(guó)機(jī)組人員必須緊急繞道進(jìn)入俄羅斯領(lǐng)土?xí)r應(yīng)采取的措施達(dá)成協(xié)議（包括使用哪些無(wú)線電頻率和呼號(hào)），但美國(guó)與中國(guó)并未達(dá)成類似的協(xié)議或指南。 結(jié)果，飛行員使用國(guó)際遇險(xiǎn)頻率而不是解放軍用的頻率發(fā)出了一系列的緊急呼叫，但沒(méi)有得到回應(yīng)。盡管如此，奧斯本還是將飛機(jī)降落在陵水。
軍用卡車開(kāi)到已降落至地面上的美國(guó)間諜飛機(jī)前，并將其引導(dǎo)到跑道盡頭，在那里有二十多名中國(guó)士兵圍著飛機(jī)。奧斯本保持發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，而機(jī)組人員向太平洋偵察行動(dòng)中心發(fā)出了最后一則消息：它已經(jīng)安全著陸。然后機(jī)組人員將收音機(jī)的加密設(shè)備歸零，然后離開(kāi)飛機(jī)。
緊急降落引發(fā)了一連串外交，以確保機(jī)組人員和飛機(jī)獲釋。奧斯本說(shuō)，他和其他機(jī)組人員每天都受到訊問(wèn)，而中國(guó)人告訴奧斯本，如果他也不允許對(duì)偵察小組進(jìn)行訊問(wèn)，他們將被無(wú)限期地關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。奧斯本指出，偵察小組人員最終遭到了審問(wèn)，但所有人都拒絕向中方提供任何實(shí)質(zhì)性信息。經(jīng)過(guò)11天的談判，中方釋放了機(jī)組人員。
機(jī)組人員在獲釋后返回美國(guó)
中國(guó)也同意退還這架飛機(jī)，但前提是必須先將其拆除。洛克希德·馬丁公司派技術(shù)人員從機(jī)身上分離出機(jī)尾，發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)翼，并通過(guò)貨機(jī)將碎片飛到佐治亞州的一個(gè)空軍基地。
情報(bào)議題
EP-3在海南島著陸的背后，隱藏著美國(guó)危險(xiǎn)的空中監(jiān)視任務(wù)的漫長(zhǎng)歷史。自上世紀(jì)40年代中期以來(lái)，美國(guó)就派出偵察機(jī)收集與國(guó)家安全利益有關(guān)的軍事和民用活動(dòng)情報(bào)；在冷戰(zhàn)期間，美國(guó)偵察機(jī)在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家邊境沿線的飛行為政府提供了情報(bào)，在那個(gè)時(shí)候，衛(wèi)星還沒(méi)有研發(fā)出來(lái)。一些空中任務(wù)甚至飛越蘇聯(lián)領(lǐng)空，收集能夠攻擊美國(guó)本土的前蘇聯(lián)轟炸機(jī)和導(dǎo)彈基地的圖像。
根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的公開(kāi)聲明，在1945-1977年間，共有40多架美國(guó)偵察機(jī)被擊落。除了在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的損失，美國(guó)的飛機(jī)還被蘇聯(lián)、中國(guó)、朝鮮和東歐國(guó)家擊落。在許多情況下，機(jī)組人員死于武裝攻擊；一些機(jī)組人員被友軍解救；一些實(shí)際上被發(fā)起攻擊的國(guó)家送回美國(guó)。
美國(guó)還在海上進(jìn)行過(guò)海上偵察任務(wù)，其中兩艘偵察船遭到敵方火力攻擊；普韋布洛號(hào)于1968年1月被朝鮮俘虜?！白杂商?hào)”偵察船在1967年6月遭到以色列軍隊(duì)的襲擊。
在國(guó)際空域或境外對(duì)美軍飛機(jī)的攻擊影響了美國(guó)和其他有關(guān)國(guó)家的關(guān)系，破壞程度通常取決于整個(gè)國(guó)際大環(huán)境。最聳人聽(tīng)聞的攻擊事件是一架由中情局雇員弗朗西斯·加里·鮑爾斯駕駛的U-2戰(zhàn)機(jī)1960年8月在蘇聯(lián)領(lǐng)土上空被擊落。事件導(dǎo)致一場(chǎng)重要的四國(guó)峰會(huì)破裂，并使艾森豪威爾政府非常難堪。
飛機(jī)和人員的其他損失似乎被認(rèn)為是收集情報(bào)所要付出的高昂成本，但這是必要的。美國(guó)1997年在馬里蘭州米德堡國(guó)家安全局總部附近建立國(guó)家警戒紀(jì)念公園，聯(lián)邦政府以此紀(jì)念為獲得總統(tǒng)認(rèn)為至關(guān)重要的情報(bào)付出了生命代價(jià)的美國(guó)公民。
美國(guó)情報(bào)工作觀察家指出，其他國(guó)家的攻擊影響了情報(bào)收集行動(dòng)的實(shí)施方式。在鮑爾斯被俘之后，美國(guó)就停止了派U-2進(jìn)入蘇聯(lián)領(lǐng)空對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行偵察的任務(wù)，但是蘇聯(lián)的情報(bào)收集工作是通過(guò)1960年代初可用的偵察衛(wèi)星完成的。毫無(wú)疑問(wèn)，“普韋布洛號(hào)”被朝鮮俘獲是美國(guó)隨后決定不將海軍艦艇用于執(zhí)行信號(hào)情報(bào)任務(wù)的一個(gè)因素，美國(guó)使用其他方法，包括衛(wèi)星來(lái)完成偵察任務(wù)。
但是，空中偵察仍然是出于軍事和其他國(guó)家安全目的而收集情報(bào)的重要組成部分。 U-2和其他監(jiān)視飛機(jī)（例如EP-3）經(jīng)常部署在決策者
眾所周知，偵察機(jī)是“高需求/低密度”平臺(tái)。 它們被大量使用，但數(shù)量不足。 近年來(lái)，人們對(duì)無(wú)人機(jī)偵察平臺(tái)的發(fā)展給予了極大的
觀察家認(rèn)為，包括新一代偵察衛(wèi)星和遠(yuǎn)程高空無(wú)人機(jī)的引進(jìn)在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)減少有人駕駛偵察機(jī)的一些需求。他們指出，但是，這些系統(tǒng)要投入運(yùn)營(yíng)還需要很多年的時(shí)間。昂貴的無(wú)人機(jī)平臺(tái)的數(shù)量可能仍然有限。許多觀察家認(rèn)為，有人駕駛平臺(tái)可以最好地收集某些類型的數(shù)據(jù)，尤其是來(lái)自短距離發(fā)射機(jī)的數(shù)據(jù)。與無(wú)人機(jī)相比，有人駕駛飛機(jī)可通過(guò)機(jī)動(dòng)中獲取重要數(shù)據(jù)。國(guó)防規(guī)劃人員預(yù)計(jì)，鑒于美國(guó)國(guó)家安全利益的廣泛性，有人駕駛飛機(jī)進(jìn)行監(jiān)視仍將是必要的。
情報(bào)損失
當(dāng)朝鮮人于1968年俘虜普韋布洛號(hào)并獲得了大量高度敏感的情報(bào)材料時(shí)，船員們沒(méi)有時(shí)間銷毀它們，這突顯了緊急銷毀程序的必要性。從那時(shí)起，情報(bào)計(jì)劃人員就敏銳地意識(shí)到有必要限制有關(guān)可能被敵人俘獲的船舶和飛機(jī)任務(wù)的機(jī)密信息量。與1968年相比，目前對(duì)紙質(zhì)文件的依賴也大大減少。飛機(jī)上已經(jīng)安裝了銷毀裝置，并且機(jī)組人員接受了緊急銷毀程序的廣泛培訓(xùn)。
美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人說(shuō)，EP-3機(jī)組從事件發(fā)生到到達(dá)緊急降落在海南島上大約有15至20分鐘的時(shí)間，離飛機(jī)還有大約20分鐘的地面時(shí)間。據(jù)飛行員奧斯本中尉說(shuō)，緊急銷毀計(jì)劃是“井井有條，在離岸很遠(yuǎn)的地方實(shí)施的、”。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德4月13日 在新聞發(fā)布會(huì)上指出，機(jī)組人員“完成了[銷毀]檢查清單，并在他們所擁有的時(shí)間內(nèi)做了出色的工作，”拉姆斯菲爾德并沒(méi)有披露機(jī)密文件和設(shè)備的銷毀工作是否已經(jīng)完成，只是指出機(jī)組人員完成了銷毀清單的“大部分”。五角大樓的其他發(fā)言人拒絕提供更多有關(guān)機(jī)密情報(bào)和設(shè)備銷毀程度的詳細(xì)信息。
美方人員銷毀的筆記本電腦
中方已對(duì)降落在海南島的EP-3進(jìn)行了調(diào)查，并可能已拆除了一些電子監(jiān)視設(shè)備。盡管EP-3飛機(jī)已經(jīng)投入使用多年，但最近的一次重大升級(jí)（稱為傳感器系統(tǒng)改進(jìn)）增加了一系列新的硬件和軟件，可以跟蹤，監(jiān)視和處理目標(biāo)雷達(dá)和通信信號(hào)。新系統(tǒng)旨在收集更廣泛的信號(hào)，并將數(shù)據(jù)更快地轉(zhuǎn)移到可以進(jìn)行更詳細(xì)分析的站點(diǎn)。根據(jù)媒體報(bào)道，設(shè)備的設(shè)計(jì)具有在緊急情況下可以輕松擦除或“歸零”的功能。
如果中方獲得了完整的監(jiān)視設(shè)備，則可以嘗試進(jìn)行“逆向工程”，以便為中國(guó)自己的偵察工作創(chuàng)建復(fù)制的偵察裝備。但是，即便是在電子產(chǎn)品貿(mào)易出版物中已經(jīng)談?wù)摿擞嘘P(guān)監(jiān)視設(shè)備的許多信息，逆向工程也不是一個(gè)容易或快速的過(guò)程。
觀察家推測(cè)，中方進(jìn)行EP-3檢查能獲得的主要好處將是獲得有關(guān)美國(guó)感興趣的目標(biāo)清單和美方偵察行動(dòng)成功程度的信息，這些情報(bào)可能使中國(guó)能夠準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方法，從而阻礙美國(guó)未來(lái)的監(jiān)視。
海上偵察監(jiān)視活動(dòng)
由海軍EP-3E白羊座II型飛機(jī)2001年4月1日?qǐng)?zhí)行的電子監(jiān)視任務(wù)是美國(guó)針對(duì)潛在敵對(duì)軍事力量的全球情報(bào)，監(jiān)視和偵察（ISR）工作的組成部分。這是美國(guó)軍方五十多年來(lái)每天都在作的事情。除EP-3E外，它還包括監(jiān)視衛(wèi)星，空軍監(jiān)視飛機(jī)（例如RC-135鉚釘聯(lián)合飛機(jī)），海軍水面艦艇，美國(guó)陸基電子偵聽(tīng)哨和海軍攻擊潛艇。盡管美國(guó)電子竊聽(tīng)活動(dòng)近年來(lái)已經(jīng)成為公眾所熟悉，其運(yùn)作范圍以及涉及的美國(guó)資產(chǎn)的數(shù)量和種類可能鮮為人知。
美軍RC-135偵察機(jī)
最近的一份新聞報(bào)道指出EP-3的碰撞事件暴露的程度超過(guò)了兩個(gè)警惕的巨人的原始神經(jīng)。這一空中相撞事件突顯出冷戰(zhàn)后的一個(gè)重要而鮮為人知的現(xiàn)實(shí)：美國(guó)的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變得如此龐大和強(qiáng)大，在某些方面它甚至超過(guò)了對(duì)美國(guó)武器裝備本身的恐懼。從日本嘉手納空軍基地出發(fā)的EP-3E任務(wù)是這一全球網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。自1993年以來(lái)，嘉手納中隊(duì)就開(kāi)始把重點(diǎn)放在中國(guó)上。...就像空軍RC-135一樣。和其他地區(qū)的陸軍捕食者無(wú)人機(jī)一樣，EP-3E可以捕獲中國(guó)海岸線沿線的軍事和政府通訊，并幫助評(píng)估中國(guó)導(dǎo)彈部隊(duì)，艦艇和戰(zhàn)機(jī)使用的雷達(dá)的先進(jìn)程度。 EP-3E只是美國(guó)情報(bào)工作的一小部分。
執(zhí)行電子監(jiān)視任務(wù)是為了滿足特定軍種（例如海軍），美軍地區(qū)聯(lián)合部隊(duì)指揮部（例如美國(guó)太平洋司令部），或者國(guó)防部的情報(bào)需求或者是某種組合。 因此，雖然EP-3E是海軍飛機(jī)，但EP-3E并非僅（甚至主要）為海軍收集情報(bào)。 如某些新聞報(bào)道所暗示的，如果發(fā)生相撞事件的EP-3E是在監(jiān)視一艘或多艘中方海軍水面戰(zhàn)斗機(jī)或潛艇，則所收集信息的主要目標(biāo)用戶可能是海軍。 另一方面，如果EP-3正在對(duì)中方陸基防空系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視，則所收集信息的主要預(yù)定用戶一般是美軍太平洋司令部或國(guó)防部。 當(dāng)天的EP-3任務(wù)也可能涉及對(duì)陸上和海上的中方部隊(duì)進(jìn)行監(jiān)視。
美國(guó)電子竊聽(tīng)工作的主要目標(biāo)是幫助盡可能詳細(xì)和最新地了解潛在對(duì)手的雷達(dá)和其他電子傳輸軍事系統(tǒng)的存在，位置，數(shù)量和技術(shù)特性，以及這些外國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)方式，作戰(zhàn)學(xué)說(shuō)和戰(zhàn)術(shù)的補(bǔ)充理解。在和平時(shí)期，這些情報(bào)可用于探測(cè)和跟蹤外國(guó)軍事力量的進(jìn)化變化。在危機(jī)時(shí)期，它可以提前獲知即將進(jìn)行的外國(guó)軍事行動(dòng)，即所謂的指示和警告（I＆W）。在沖突時(shí)期，這對(duì)于了解如何快速有效地對(duì)付和擊敗外國(guó)軍事系統(tǒng)非常有價(jià)值。實(shí)際上，美軍在作戰(zhàn)行動(dòng)中的成功在很大程度上取決于過(guò)去幾年美國(guó)電子偵察行動(dòng)期間艱苦收集的情報(bào)信息。
撞機(jī)事件的四個(gè)主要影響
EP-3E偵察機(jī)機(jī)隊(duì)將承受壓力
EP-3E迫降中國(guó)海南島至少暫時(shí)使美國(guó)軍事指揮官可使用的EP-3E飛機(jī)數(shù)量減少了9％。結(jié)果，可能會(huì)增加對(duì)其余EP-3E飛機(jī)及其機(jī)組人員的運(yùn)作壓力，并且可能會(huì)增加某些“ EP-3E”監(jiān)視任務(wù)被取消的可能性。這種情況將一直持續(xù)到在中國(guó)的EP-3E回到美國(guó)并維修或被海軍購(gòu)買另一架EP-3E。最近的一份新聞報(bào)道指出，EP-3E的丟失（在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)將無(wú)法用于執(zhí)行任務(wù)）對(duì)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的信號(hào)情報(bào)界造成了壓力。海軍官員最近決定，他們需要替換在1997年一次事故中丟失的EP-3E，并開(kāi)始將P-3C修改為EP-3E情報(bào)版配置。但是那架飛機(jī)至少要到2002年下半年才能投入使用，這迫使小規(guī)模的EP-3E團(tuán)體承擔(dān)了額外的作戰(zhàn)任務(wù)。如果海軍官員決定他們現(xiàn)在必須更換在中國(guó)的飛機(jī)，那么將需要三年后才能完成部署。
美國(guó)可以通過(guò)更多地依賴于其他電子監(jiān)視飛機(jī)或衛(wèi)星，水面艦艇或攻擊潛艇來(lái)彌補(bǔ)可用的EP-3E數(shù)量的減少。 但是，這些資產(chǎn)的數(shù)量也有限且投入很大，因此，更多地依賴它們可能只會(huì)把EP-3E機(jī)隊(duì)作戰(zhàn)壓力轉(zhuǎn)移至到其他美國(guó)監(jiān)視部隊(duì)。 而且，美國(guó)的電子監(jiān)視資產(chǎn)在很大程度上是補(bǔ)充資產(chǎn)，而不是可替代資產(chǎn)，它們執(zhí)行監(jiān)視任務(wù)的不同方面，因此可能無(wú)法完全取代駐留在EP-3E中的監(jiān)視能力。 例如，衛(wèi)星缺乏EP-3E連續(xù)幾個(gè)小時(shí)連續(xù)聚焦在特定區(qū)域上的能力，而水面艦艇和攻擊潛艇缺乏EP-3E在允許傳感器在地平線上深入內(nèi)陸進(jìn)行監(jiān)視的能力。
進(jìn)行空中監(jiān)視的條件。如果當(dāng)前中美之間爭(zhēng)端的解決導(dǎo)致新的議定程序或諒解，美中兩國(guó)的飛機(jī)和船舶在彼此接近時(shí)應(yīng)如何運(yùn)作，或美國(guó)如何在中國(guó)以外的國(guó)際空域進(jìn)行機(jī)載監(jiān)視行動(dòng)達(dá)成共識(shí)，美國(guó)將來(lái)進(jìn)行此類行動(dòng)的能力可能會(huì)提高或降低。一方面，商定的程序或諒解要求中方攔截飛機(jī)與美國(guó)偵察機(jī)保持更大的距離，或避免在靠近美國(guó)偵察機(jī)的地方進(jìn)行潛在的危險(xiǎn)演習(xí)，可能（在其他條件相同的情況下）增強(qiáng)美國(guó)對(duì)中方部隊(duì)進(jìn)行監(jiān)視的能力。
另一方面，商定的程序或諒解在法律上或事實(shí)上對(duì)美國(guó)空中監(jiān)視任務(wù)的頻率，地理區(qū)域，持續(xù)時(shí)間或高度（或美國(guó)飛機(jī)必須與中國(guó)船只保持的距離）施加限制可能削弱美國(guó)監(jiān)視中方部隊(duì)的能力。此外，對(duì)中國(guó)附近監(jiān)視行動(dòng)的限制或限制可能會(huì)成為其他國(guó)家對(duì)世界其他地區(qū)對(duì)美國(guó)監(jiān)視行動(dòng)施加相同限制或限制的先例。
為了補(bǔ)償對(duì)空中監(jiān)視作戰(zhàn)的任何新限制或限制，美國(guó)可以再次嘗試通過(guò)更多地依賴衛(wèi)星，水面艦艇或攻擊潛艇來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。但是，這將引起先前討論的相同問(wèn)題，涉及這些其他資產(chǎn)的數(shù)量有限，以及它們?cè)诟鱾€(gè)方面都無(wú)法執(zhí)行EP-3E先前執(zhí)行的監(jiān)視任務(wù)的潛在能力。
對(duì)偵察機(jī)進(jìn)行護(hù)航的潛在需求。軍機(jī)相撞引發(fā)另一個(gè)潛在的問(wèn)題是在中國(guó)以外某些地區(qū)運(yùn)行的美國(guó)機(jī)載偵察機(jī)是否需要由美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)送或由附近的美國(guó)軍方提供其他保護(hù)。如果是這樣，這可能會(huì)對(duì)美國(guó)軍方產(chǎn)生潛在的重大影響：鑒于這些行動(dòng)的頻率（據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，美國(guó)每年在中國(guó)海岸外進(jìn)行了約200次機(jī)載電子監(jiān)視任務(wù)，其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)（EP-3E每次任務(wù)可以在空中停留12小時(shí)以上），采取這種護(hù)送或其他保護(hù)措施可能需要重新部署數(shù)量龐大的美軍，這可能會(huì)影響美軍的部署模式，作戰(zhàn)節(jié)奏和部隊(duì)結(jié)構(gòu)要求。這也可能會(huì)大大增加在中國(guó)沿海海域或附近海域行動(dòng)的美國(guó)軍隊(duì)的平均人數(shù)。
無(wú)人機(jī)用于空中偵察。由于相撞事件以及隨后的EP-3機(jī)組人員被扣留而導(dǎo)致的美國(guó)空中偵察行動(dòng)的第四個(gè)潛在問(wèn)題是，美國(guó)是否應(yīng)該擴(kuò)大或加快目前的努力，以開(kāi)發(fā)和采購(gòu)遠(yuǎn)程，長(zhǎng)時(shí)程無(wú)人機(jī)，例如“全球鷹”無(wú)人機(jī)可作為EP-3E或其他有人監(jiān)視飛機(jī)的潛在替代品。據(jù)報(bào)道，美國(guó)政府已經(jīng)考慮擴(kuò)大或加快基于無(wú)人機(jī)的情報(bào)偵察監(jiān)視工作，作為其當(dāng)前對(duì)美國(guó)國(guó)防政策和計(jì)劃的審查的一部分;
美國(guó)全球鷹無(wú)人機(jī)
EP-3相撞事件可能突出了無(wú)人機(jī)作為平臺(tái)的潛在優(yōu)勢(shì)，無(wú)人機(jī)平臺(tái)可以執(zhí)行ISR任務(wù)，而不會(huì)使機(jī)組人員面臨被殺，受傷或被外國(guó)拘留的風(fēng)險(xiǎn)。一份新聞報(bào)道稱，當(dāng)朝鮮在1968年擊落了一架美國(guó)EC-121偵察機(jī)后，美軍至少在一段時(shí)間內(nèi)用無(wú)人機(jī)執(zhí)行了一些以前由有人駕駛飛機(jī)執(zhí)行的偵察任務(wù)。
