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巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉

時(shí)間:2021-03-12 17:19來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
一中巴關(guān)系到底有多鐵2020年年初,新冠疫情爆發(fā)后,巴基斯坦籌集全國(guó)的醫(yī)用物資,甚至連在醫(yī)院貨架上的物資也一同打包,捐贈(zèng)給了我國(guó)。不僅如此,
一中巴關(guān)系到底有多鐵

2020年年初,新冠疫情爆發(fā)后,巴基斯坦籌集全國(guó)的醫(yī)用物資,甚至連在醫(yī)院貨架上的物資也一同打包,捐贈(zèng)給了我國(guó)。不僅如此,隨隊(duì)來(lái)到中國(guó)的巴基斯坦醫(yī)護(hù)人員,為了節(jié)約裝載救援物資的車廂空間,他們寧愿擠靠在狹窄的車廂中,忍受長(zhǎng)途跋涉之苦。

每當(dāng)我國(guó)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí),并不富裕的巴基斯坦人民,總會(huì)傾盡全力為我們提供幫助。2008年發(fā)生的汶川大地震,巴基斯坦為了援助我國(guó)受災(zāi)的人民群眾,動(dòng)用了國(guó)內(nèi)僅有的4架運(yùn)輸機(jī),甚至搬空了國(guó)內(nèi)的所有戰(zhàn)略儲(chǔ)備帳篷,共計(jì)22260頂。

所謂“投之以桃,報(bào)之以李?!?/strong>我國(guó)也為巴基斯坦的發(fā)展提供了很多幫助,在1966年,為了打通中巴之間的路上交通,幫助與世隔絕的巴基斯坦北部地區(qū)與外界的溝通,中巴兩國(guó)決定修建喀喇昆侖公路。但巴基斯坦境內(nèi)的工程難度極高,巴方希望我國(guó)能派人援建。

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為了修建這條道路,我們共犧牲了88名建設(shè)人員,在兩國(guó)人民同甘共苦,不畏犧牲的努力下,這條象征著中巴友誼的天路最終修建完成,為了紀(jì)念在建設(shè)中巴友誼之路中犧牲的中國(guó)建設(shè)者,巴基斯坦特別修建了一座烈士陵園以作緬懷。

到了現(xiàn)代,為了幫助巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì),我國(guó)也憑借著高效的工程建設(shè)能力,為巴基斯坦建設(shè)了很多利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程項(xiàng)目。

在網(wǎng)上我們親切地稱呼巴基斯坦為“巴鐵”,而巴基斯坦人也認(rèn)為與中國(guó)的關(guān)系是“流著奶和蜜的友誼”。巴基斯坦課本上甚至寫(xiě)道“中國(guó)是巴基斯坦最鐵桿的盟友”的話語(yǔ),而巴基斯坦也是中國(guó)全天候的戰(zhàn)略合作伙伴。

二 中巴關(guān)系的發(fā)展歷程

新中國(guó)成立后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家開(kāi)始打壓我國(guó),不愿與我國(guó)交往建交,而作為鄰居的巴基斯坦則在1951521日,與我國(guó)建立了外交關(guān)系。

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不過(guò)當(dāng)時(shí)的中巴之間并沒(méi)有太多的往來(lái),頂多算是點(diǎn)頭之交,巴基斯坦更多的是選擇與美國(guó)人打交道,甚至與美國(guó)還有過(guò)一段蜜月期。

在1965年爆發(fā)的第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中,有著美蘇兩國(guó)支持的印度在戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)了上風(fēng),巴基斯坦希望美國(guó)能幫助自己,然而正與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪印度的美國(guó)人拒接了巴基斯坦的求援。于是巴基斯坦將目光投向的中國(guó),當(dāng)時(shí)的中國(guó)在1962年剛與印度打了一場(chǎng)自衛(wèi)反擊戰(zhàn),中印關(guān)系非常緊張。

為了幫助巴基斯坦抵御來(lái)自印度的軍事威脅,我國(guó)向巴基斯坦提供了大量軍事裝備,甚至派遣了參謀人員為巴基斯坦出謀劃策。由此我們與巴基斯坦的關(guān)系迅速升溫。

改革開(kāi)放后,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們同巴基斯坦一起成立了中巴經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技合作聯(lián)合委員會(huì),雙方民間的交流越來(lái)越頻繁。

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2015420日,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在伊斯蘭堡共同發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》 。

在這份聲明中,雙方同意將以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),形成「1+4」經(jīng)濟(jì)合作布局。

這份聲明標(biāo)志著中巴關(guān)系又上了一個(gè)新臺(tái)階,所謂全天候戰(zhàn)略伙伴的意思是,不管國(guó)內(nèi)政局發(fā)生什么變故,不管國(guó)際風(fēng)云在如何變幻,兩國(guó)之間的關(guān)系都不會(huì)受到影響,雙方都會(huì)一如既往且堅(jiān)定的支持對(duì)方的核心利益。

三 中國(guó)之于巴基斯坦

在國(guó)與國(guó)的交往中,利益永遠(yuǎn)是被擺在第一位的,那么又是基于什么樣的利益帶來(lái)了兩國(guó)親如手足的友誼呢?

巴基斯坦有88萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積(含巴控克什米爾地區(qū)),人口超過(guò)兩億,是世界第六大人口國(guó),也是僅次于印度的南亞大國(guó)。

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雖然巴基斯坦的體量看起來(lái)很大,但其內(nèi)部問(wèn)題卻非常嚴(yán)重,國(guó)內(nèi)分離勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力和恐怖主義的問(wèn)題一直困擾著中央政府。而在經(jīng)濟(jì)層面,巴基斯坦的工業(yè)化程度很低,嚴(yán)重缺水缺電,還面臨著糧食危機(jī)。

至于外部環(huán)境同樣不容樂(lè)觀,尤其是與南亞大國(guó)印度之間更是面臨著不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。印巴之間的矛盾,是在當(dāng)初印巴分治時(shí)就被確定下來(lái)的,除了宗教原因,在英國(guó)所主導(dǎo)下的國(guó)境線劃分時(shí),也同時(shí)制造除了克什米爾問(wèn)題。

因分界問(wèn)題,保守估計(jì)就造成了50萬(wàn)人喪生,超過(guò)千萬(wàn)人無(wú)家可歸。而圍繞克什米爾地區(qū)的歸屬,兩國(guó)先后進(jìn)行了3次規(guī)模較大的戰(zhàn)爭(zhēng),直到今天,兩國(guó)在邊界上也時(shí)有摩擦。內(nèi)外交困下,巴基斯坦的政權(quán)也變得相當(dāng)不穩(wěn)定。

在建國(guó)初期,全面接受西方思想的巴基斯坦在政治上也選擇了民選政府。但由于要面臨來(lái)自印度的軍事威脅,為了與印度對(duì)抗保證自身的安全,巴基斯坦就需要在軍事上投入大量的資源。

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而為了獲得這些資源,政府就需要向本不富裕的社會(huì)征收資源,但這又會(huì)激起政府與民眾之間的矛盾。失去了民眾的支持,民選政府就玩不下去了,但不這樣做,在與印度的對(duì)抗中就會(huì)面臨失敗的問(wèn)題,影響到國(guó)家安全,還是會(huì)失去國(guó)內(nèi)民眾的支持。

面對(duì)這種局面,民選政府就陷入了死局,于是軍人就發(fā)動(dòng)了政變,施行軍人專制。軍政府收集社會(huì)資源的效率比民選政府要高得多,受到的民間阻力也會(huì)小很多。

但軍人專政也會(huì)帶來(lái)很大的問(wèn)題,尤其是在前線失利時(shí),國(guó)內(nèi)的抗議呼聲會(huì)非常的大,并且長(zhǎng)期的高壓統(tǒng)治,也會(huì)帶來(lái)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,這時(shí)如果不想爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),軍政府也只能主動(dòng)下臺(tái),讓位給民選政府,于是就出現(xiàn)了民選政府和軍政府你方唱罷我登臺(tái)的局面。

和巴基斯坦相比,印度的地緣潛力就比巴基斯坦大了很多,在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中,只要沒(méi)有外來(lái)勢(shì)力的干涉,巴基斯坦的落敗也只是時(shí)間問(wèn)題。

這個(gè)局面巴基斯坦人自然看得非常清楚,于是與中國(guó)深度聯(lián)手就成了巴基斯坦唯一的出路。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

四 巴基斯坦之于中國(guó)

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),有著巴基斯坦這樣一個(gè)鐵桿盟友,首先就是能很好地制衡印度,這是大家心知肚明的事情。

印度的地緣潛力決定了印度必然會(huì)在當(dāng)今世界上,扮演一個(gè)相當(dāng)重要的角色,而印度人也一直以世界大國(guó)的身份自居,并為此做著各種努力,但印度人要想成為一個(gè)真正的世界大國(guó),首先就是要解決好與巴基斯坦的對(duì)抗。

當(dāng)我們翻開(kāi)世界地圖,可以看到巴基斯坦的位置,剛好就把印度的西進(jìn)之路給堵上了,讓印度無(wú)法將觸手伸到中亞,發(fā)揮影響力。支持巴基斯坦成為阻擋印度崛起的攔路虎,是中美之間心照不宣的事情。

對(duì)于在印度洋一家獨(dú)大的印度,不僅是中國(guó),美國(guó)也不希望看到一個(gè)獨(dú)霸印度洋的勢(shì)力出現(xiàn)。

有著這么重要的地緣價(jià)值,中國(guó)支持巴基斯坦也就不足為奇了,問(wèn)題是這支持的力度是不是已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了制衡印度的價(jià)值本身呢?

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

最近幾年,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”頻頻出現(xiàn)在新聞報(bào)道中,引來(lái)了大量的

悲觀者不看好這個(gè)項(xiàng)目的理由也很充分,建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”所面臨的問(wèn)題非常非常大,主要是因?yàn)榘突固沟膬?nèi)部問(wèn)題。

在巴基斯坦國(guó)內(nèi),為了爭(zhēng)奪各類項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán),軍政府、各類黨派和部落勢(shì)力等眾多的利益集團(tuán),互相扯后腿,導(dǎo)致工程進(jìn)度進(jìn)展緩慢。

就連所規(guī)劃的路線,各方勢(shì)力也爭(zhēng)論不休,本來(lái)出于利益考慮,走廊的路線規(guī)劃是在途經(jīng)伊斯蘭堡等人口集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、治安完善的城市。但這個(gè)方案,遭到了“西線”地區(qū)的強(qiáng)烈反對(duì),路線之爭(zhēng)一度演化成各種示威活動(dòng),給政府造成了非常大的壓力。

最終,政府不得不妥協(xié)修改了方案,讓東線和西線同時(shí)開(kāi)工,這無(wú)疑大大增加了工程難度和成本,讓我國(guó)承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

除了面對(duì)巴基斯坦國(guó)內(nèi)政策上的風(fēng)險(xiǎn),“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”還面臨著安全上的考驗(yàn)。

由于巴基斯坦的政府對(duì)全國(guó)缺乏強(qiáng)有力的掌控,其國(guó)內(nèi)的分離勢(shì)力、極端勢(shì)力和恐怖主義非常的猖獗,就拿瓜達(dá)爾港來(lái)說(shuō)。

作為“1+4”的四大關(guān)鍵項(xiàng)目之一,瓜達(dá)爾港位于貧困閉塞的俾路支省,這里的人認(rèn)為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”就是一個(gè)陰謀,它會(huì)導(dǎo)致大量的外來(lái)人涌入俾路支省,讓俾路支族淪為邊緣民族,失去對(duì)土地的控制權(quán)。

落后與貧困都是恐怖主義滋生的溫床,為了破壞“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè),這些人往往會(huì)采用一些極端方式,比如綁架、殺害在當(dāng)?shù)芈糜?、工作的中?guó)人,以此造成更大的影響力。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

這也是為何我國(guó)會(huì)特別要求巴基斯坦政府一定要保護(hù)好在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膰?guó)人,我們也能在一些新聞和自媒體看到,一些巴基斯坦警察和軍人都會(huì)主動(dòng)來(lái)保護(hù)國(guó)人。

除了俾路支省,巴基斯坦其他地方的恐怖主義活動(dòng)也非常頻繁,尤其是在巴基斯坦與中國(guó)、阿富汗、印度的邊界地區(qū),如果發(fā)生激烈的沖突,不得不讓人擔(dān)心恐怖主義會(huì)走向跨國(guó)犯罪并向我國(guó)境內(nèi)蔓延的問(wèn)題。

除了政策、安全上面的問(wèn)題,關(guān)于經(jīng)濟(jì)收益也是一個(gè)不得不考慮的問(wèn)題。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的行進(jìn)路線地形非常復(fù)雜,比在西藏施工的技術(shù)難度都高,尤其是巴基斯坦北部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的很頻繁,導(dǎo)致道路的不確定性風(fēng)險(xiǎn)非常大,哪怕修建好后,后期的維護(hù)成本也非常的高。

就拿曾經(jīng)建好的喀喇昆侖公路來(lái)說(shuō),基本上一年中只有一半的時(shí)間能夠正常通行,目前中國(guó)也在為此進(jìn)行道路的改造升級(jí)工作。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

至于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的大動(dòng)脈——鐵路的建設(shè)更是還沒(méi)具體的開(kāi)工日期,保守估算,要修建這樣一條鐵路,資金就需要至少4000億以上,這么大一筆錢巴基斯坦顯然是拿不出來(lái)的,大頭還是要落在我國(guó)頭上。而要修建成功,時(shí)間也是以十年起步的,這里面蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)就非常大了。

對(duì)于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”這樣的大項(xiàng)目,必然是需要各類民間組織和國(guó)內(nèi)外資本一同來(lái)參與運(yùn)作的,但巴基斯坦國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境卻不容樂(lè)觀,政府還需要出臺(tái)更多的政策來(lái)保證投資環(huán)境,并將這些政策都落到實(shí)處。

除了要面對(duì)巴基斯坦國(guó)內(nèi)的這些問(wèn)題外,還有來(lái)自美國(guó)、印度、新加坡等相關(guān)國(guó)家的壓力。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建成,必然會(huì)對(duì)中亞、南亞的地緣格局產(chǎn)生深刻的影響,讓美國(guó)在該地區(qū)的影響力削弱甚至消散。

對(duì)于印度來(lái)說(shuō),“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”會(huì)經(jīng)過(guò)巴控克什米爾地區(qū),這是印巴兩國(guó)的爭(zhēng)議領(lǐng)土,印度人認(rèn)為這是對(duì)印度主權(quán)的侵害,對(duì)于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目持堅(jiān)決抵制的態(tài)度。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

雖然“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”還要面臨這樣那樣的問(wèn)題,但這都不是停滯不前,不作為的借口,只要符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,有問(wèn)題就解決問(wèn)題,才是做事的正確態(tài)度。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”對(duì)于中國(guó)而言到底有多么重要呢?

除了強(qiáng)化我國(guó)的能源運(yùn)輸安全外,更重要的是對(duì)內(nèi)為西部大開(kāi)發(fā)提供助力。隨著改革開(kāi)放,中國(guó)的東部地區(qū)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但內(nèi)陸地區(qū)尤其是西部的發(fā)展卻相對(duì)落后。

在今年2月25日舉辦的《中國(guó)脫貧表彰大會(huì)》上,我國(guó)宣布已取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,這標(biāo)志著中國(guó)將迎來(lái)新的發(fā)展階段,讓發(fā)展較為落后的地區(qū)迎頭趕上,就成了新階段的新使命。

對(duì)于不靠海的西部地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展絲綢之路,構(gòu)建中亞、中東、歐洲和非洲的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),就成了切實(shí)可行的選項(xiàng)。

巴基斯坦為何與中國(guó)關(guān)系“鐵”,會(huì)與中國(guó)翻臉嗎?

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè),將會(huì)成了“一帶一路”這個(gè)宏偉戰(zhàn)略的基石,為沿線的相關(guān)國(guó)家起到非常大的示范作用,戰(zhàn)略意義非常大。

另一方面,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建成,也會(huì)為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”起點(diǎn)的喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)打下經(jīng)濟(jì)騰飛的堅(jiān)實(shí)根基,實(shí)現(xiàn)“東有深圳,西有喀什”的國(guó)家戰(zhàn)略,讓喀什成為國(guó)際化大都市,為新疆尤其是南疆地區(qū)帶來(lái)繁榮穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)真正的長(zhǎng)治久安。

這些無(wú)不關(guān)系著中國(guó)的核心利益,所以巴基斯坦對(duì)于中國(guó)而言非常重要,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)里,雙方的關(guān)系也只會(huì)越來(lái)越好。

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