來源：北京商報
原標(biāo)題：推進(jìn)錯時共享停車 北京擬獎勵車位供給
在停車難問題上，老舊小區(qū)、胡同區(qū)等無疑是居住停車難的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)市交通委靜態(tài)交通管理處10月9日消息，除了目前各區(qū)正在開展的居住停車自治管理，北京市正研究出臺錯時共享停車指導(dǎo)意見，并考慮通過政策措施對停車設(shè)施供給方給予一定獎勵，增加車位供給。根據(jù)調(diào)查，北京八成以上受訪者支持公共建筑停車位共享。
缺口85萬個
在做客北京交通廣播《治堵大家談》節(jié)目時，市交通委靜態(tài)交通管理處副處長聶亞光透露，雖然近幾年停車缺口日益增大的趨勢有所緩解，但城六區(qū)存量機(jī)動車的居住停車位缺口仍然達(dá)到85萬個左右。
市交通委今年7月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自今年1月1日實(shí)施道路停車改革以來，截至7月25日，在北京城六區(qū)、通州區(qū)和延慶區(qū)道路停車位停放過的車輛達(dá)到301.4萬輛。截至5月底，北京機(jī)動車保有量已達(dá)621萬輛（其中小客車519萬輛），停車難問題日益緊張。
為了彌補(bǔ)缺口，北京市各區(qū)利用拆除違法建筑、騰退土地、閑置土地、綠化改造見縫插針等方式增加停車供給。2018年，城六區(qū)通過挖潛和新建立體停車設(shè)施為居民提供車位2萬余個。
“針對現(xiàn)狀，我們的總體思路是優(yōu)先利用居住區(qū)內(nèi)部空間資源，再利用周邊的公建資源共享停車，最后才是道路停車?！甭檨喒庹f，現(xiàn)在很多人認(rèn)為道路應(yīng)該是停車的首選，這實(shí)際上在停車觀念上有所偏差，不利于整個城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
北京商報記者了解到，針對居住停車難的問題，市區(qū)兩級曾出臺過多方政策措施彌補(bǔ)車位缺口。為鼓勵居住區(qū)停車位挖潛工作，2012年，北京發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推動城六區(qū)居住區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施新建工作的通知》文件，新增一個停車泊位，按2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
到2014年，市交通委牽頭出臺《關(guān)于鼓勵老舊居住區(qū)挖潛建設(shè)立體停車設(shè)施的意見》的文件，居住區(qū)新增立體停車位，每個將獎勵5000元。
建立車位供給獎勵機(jī)制
聶亞光透露，北京市正在研究出臺錯時共享停車的指導(dǎo)意見，對全市推進(jìn)錯時共享停車工作提供指導(dǎo)。同時，持續(xù)推進(jìn)停車管理改革，要在年底前實(shí)現(xiàn)全市道路停車電子收費(fèi)全覆蓋。
北京商報記者了解到，錯時共享停車已經(jīng)在部分城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。西城區(qū)交通委綜合交通科副科長牛皓介紹，西城區(qū)以金融街、新街口、什剎海、展覽路等街道作為試點(diǎn)，實(shí)行錯時共享停車。
據(jù)了解，佟麟閣路通過拆違騰退，建設(shè)了錯時共享停車樓；牛街王致和停車場，新街口文化中心停車場、樺皮廠行政中心停車場，實(shí)施錯時停放機(jī)制。此外，西城區(qū)還協(xié)調(diào)了多個國家機(jī)關(guān)部委開放內(nèi)部車位，與周邊居民錯時共享。
據(jù)了解，為了進(jìn)一步推動錯時共享停車，市區(qū)兩級政府將對停車設(shè)施供給方給予一定獎勵，推動開放停車資源給周邊居民，也能降低居民的停車費(fèi)用。
聶亞光透露，在北京市正在研究的錯時共享停車的指導(dǎo)意見中，將有非常明確的獎懲機(jī)制，將明確對停車設(shè)施供給方的獎勵機(jī)制和車位使用者的約束機(jī)制。
一方面，由相關(guān)部門對錯時停車需求進(jìn)行梳理，并組織雙方商討收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，明確對停車設(shè)施供給方獎勵機(jī)制；另一方面，也將建立約束機(jī)制，并充分發(fā)揮居委會、社會組織等各方的協(xié)調(diào)作用。
同時，逐步建立和完善全市停車資源平臺，將更多停車位數(shù)據(jù)接入到平臺中，建立信息共享機(jī)制，停車設(shè)施或提供信息服務(wù)的經(jīng)營者可發(fā)布車位的使用情況和開放情況，便于居民查找附近的停車資源。
八成居民支持車位共享
據(jù)介紹，目前北京市公共建筑夜間閑置車位約90萬個，如果能夠推動50%的閑置車位與居住區(qū)進(jìn)行錯時共享，可解決約35%的居住區(qū)停車缺口，相當(dāng)于目前道路上夜間停車總量，這個數(shù)量相當(dāng)可觀。
“根據(jù)停車普查數(shù)據(jù)，本市共享停車的潛力非常大，無論是從公建車位的閑置數(shù)量看，還是從公建車位與居住區(qū)的距離看，都是有條件開展停車共享的?！甭檨喒庵赋?。
實(shí)際上，錯時共享停車也受到市民歡迎。今年市人大開展執(zhí)法檢查工作過程中，通過第三方進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，八成以上受訪者認(rèn)可和期待公共建筑停車位共享。
然而，在目前已經(jīng)開展試點(diǎn)的一些地區(qū)，“到點(diǎn)兒不走”、“違約成本低”是影響車位提供方動力的主要原因。
北京交通發(fā)展研究院工程師孫海瑞認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是雙方都缺乏動力，對于管理者而言，特別是一些小區(qū)，其停車管理信息化水平低，管理外來車輛的難度太大；對停車人而言，大家愿意承受的停車費(fèi)價格都比較低，而且在其他區(qū)域違停并沒有受罰。
清華大學(xué)交通研究所所長助理李瑞敏進(jìn)一步指出，緩解停車難問題的一個核心還是在于實(shí)現(xiàn)一個供求的動態(tài)平衡和對于已有的停車資源的有效利用?！拔覀兛梢酝ㄟ^錯時停放共享車位或者停車誘導(dǎo)實(shí)現(xiàn)小的范圍內(nèi)的停車供需平衡，來滿足大家的停車需求?！?/p>
北京商報記者陶鳳彭慧
