本報記者/李暉/北京報道
7省市發(fā)布的25萬億重點項目和新基建概念瞬間點燃資本市場熱情，區(qū)塊鏈則正在成為其中關(guān)鍵技術(shù)元素。
“新基建”本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，作為傳統(tǒng)基建的延伸和升級，有助推動經(jīng)濟(jì)格局（城市群）和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）優(yōu)化。作為新基建效應(yīng)影響下重要一環(huán)，電子政務(wù)一直被視作最適宜“鏈改”的場景之一。
3月初北京首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在停車場場景開出，再次引發(fā)區(qū)塊鏈向稅務(wù)場景滲透的關(guān)注度。值得注意的是，在“區(qū)塊鏈+稅務(wù)”應(yīng)用領(lǐng)域，中國目前在全球處于領(lǐng)先水平，在北京之前，已有廣州、深圳、杭州、福建平潭、云南多地稅收服務(wù)管理踏入?yún)^(qū)塊鏈試點時代。
多地競速區(qū)塊鏈發(fā)票背后，電子政務(wù)改革、發(fā)票電子化和財稅體制創(chuàng)新的“大勢所趨”，亦是數(shù)字化智能化新基建的歷史機遇。
作為電子政務(wù)重要突破口，發(fā)票這一門檻高聳的場景，由于蘊含著巨大數(shù)據(jù)治理想象空間和金融變現(xiàn)價值，也吸引著各路巨頭爭相入局。
多位受訪行業(yè)人士認(rèn)為：發(fā)票場景的試水，可視作區(qū)塊鏈技術(shù)在新基建領(lǐng)域的重要實踐。不過，助推稅務(wù)部門從“以票控稅”向真正意義上的“以信息控稅”轉(zhuǎn)變，區(qū)塊鏈技術(shù)還有很長的路要走。特別是由于電子發(fā)票還未能夠跨城市流通，發(fā)票流轉(zhuǎn)涉及的耦合難題尚未得到系統(tǒng)解決，區(qū)塊鏈發(fā)票帶來的實質(zhì)價值還在等待真正爆發(fā)。
區(qū)塊鏈發(fā)票多地“賽馬” 大廠唱主角
區(qū)塊鏈發(fā)票頻頻落地，其背景在于我國發(fā)票電子化的普及推廣工作正在進(jìn)入關(guān)鍵階段。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，增值稅普通電子發(fā)票已經(jīng)占據(jù)45%的份額。特別是今年以來，非接觸需求突然爆發(fā)，包括深圳、廣州等城市國稅部門均公告宣布加速推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化普及工作，并嘗試在指定區(qū)域逐步取消紙質(zhì)發(fā)票，實現(xiàn)電子發(fā)票全覆蓋。
公開信息顯示，2018年8月，騰訊和深圳稅務(wù)局合作開出國內(nèi)第一張區(qū)塊鏈發(fā)票。截至目前，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票量已超1600萬張。
騰訊區(qū)塊鏈產(chǎn)品負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)營報》記者，傳統(tǒng)電子發(fā)票更像是紙質(zhì)發(fā)票的無紙化改造?！芭c傳統(tǒng)電子發(fā)票相比，區(qū)塊鏈發(fā)票最大的特點還是利用區(qū)塊鏈的不可篡改、防抵賴、防刪除的分布式賬本技術(shù)，讓發(fā)票能夠真實地還原當(dāng)時的交易、支付場景，讓每一次流轉(zhuǎn)能夠互聯(lián)互通。區(qū)塊鏈電子發(fā)票為電子發(fā)票的數(shù)字化、可編程化鋪平了道路。”此前，雖然一些創(chuàng)業(yè)公司在區(qū)塊鏈發(fā)票的產(chǎn)品已有雛形，但總體看，區(qū)塊鏈發(fā)票是一個高度依賴于各地政府部門意志和企業(yè)主體資質(zhì)的場景，玩家圍繞在巨頭、上市公司以及有稅控資質(zhì)的大型企業(yè)上。
比如，深圳區(qū)塊鏈發(fā)票由騰訊負(fù)責(zé)底層，不同場景中的上鏈方包括廣電運通（002152.SZ）、金蝶等；杭州則主要是由螞蟻金服提供技術(shù)支持；北京稅務(wù)局的合作方是東港股份（002117.SZ）；廣州稅務(wù)局選擇了金財互聯(lián)（002530.SZ）……
一位參與過地方區(qū)塊鏈發(fā)票項目招標(biāo)洽談的公司高管告訴記者：對于各地區(qū)塊鏈發(fā)票試點，國家稅務(wù)局層面沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)路線或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地八仙過海，但不管對企業(yè)選擇還是技術(shù)路線選擇，地方肯定更傾向于大廠光環(huán)和安全可靠。
各地的賽馬態(tài)勢，亦反映在技術(shù)路線的選擇上。
有電子票據(jù)行業(yè)人士告訴記者：北京首張區(qū)塊鏈發(fā)票系統(tǒng)建設(shè)，東港股份采用的是IBM的Fabric作為底層，由企業(yè)、政府、用票企業(yè)等共同組建聯(lián)盟鏈，通過智能合約來進(jìn)行票據(jù)流轉(zhuǎn)。
騰訊區(qū)塊鏈產(chǎn)品負(fù)責(zé)人向記者透露，其區(qū)塊鏈發(fā)票平臺采用自主研發(fā)底層，混合聯(lián)盟鏈形式，參與方包括稅局、服務(wù)商、直連企業(yè)等，根據(jù)權(quán)限要求設(shè)置了超級節(jié)點和業(yè)務(wù)節(jié)點兩種參與方式，由兩種節(jié)點共同組成雙層區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，完成雙層共識。
廣州稅務(wù)局的升級版“稅鏈”產(chǎn)品，則是金財互聯(lián)在螞蟻金服BaaS平臺上進(jìn)行的開發(fā)。
發(fā)票支點撬動數(shù)據(jù)棋局
各地區(qū)塊鏈發(fā)票賽馬日漸激烈，系統(tǒng)搭建投入不菲，但據(jù)記者了解，目前入局相關(guān)企業(yè)很難從單一項目中得到對等的商業(yè)回報。
前述電子票據(jù)行業(yè)人士透露：電子發(fā)票系統(tǒng)領(lǐng)域競爭激烈，單純做系統(tǒng)開發(fā)回報甚微。去年一家大型電子發(fā)票服務(wù)機構(gòu)去競標(biāo)一家國企自建項目，招標(biāo)額3000萬元，中標(biāo)額僅50萬元。電子發(fā)票都不賺錢，區(qū)塊鏈電子發(fā)票更不賺錢。“以某地方和大廠的項目為例，整個項目的中標(biāo)金額在幾百萬級別，不足以覆蓋成本?！?/p>
因此，發(fā)票業(yè)務(wù)背后，企業(yè)、個人數(shù)據(jù)帶來的想象空間或許才是重點。相關(guān)報告顯示，電子發(fā)票對高頻次交易行業(yè)的成本削減效果更高，線下行業(yè)的數(shù)據(jù)存量價值巨大，在行業(yè)滲透數(shù)量累積至一定程度后，衍生行業(yè)如銀稅合作輔助征信業(yè)務(wù)、企業(yè)級服務(wù)等逐漸發(fā)展，電子發(fā)票行業(yè)空間才能被徹底打開。首先是數(shù)據(jù)被運用于風(fēng)控環(huán)節(jié)的金融變現(xiàn)。據(jù)記者了解，去年以來，針對稅務(wù)發(fā)票企業(yè)的貸款放款量增長極快。航天信息旗下助貸業(yè)務(wù)、微眾稅銀、金蝶征信等平臺均是其中重要玩家。這背后，其實是稅務(wù)發(fā)票數(shù)據(jù)對企業(yè)經(jīng)營能力的多維刻畫。
一條發(fā)票流轉(zhuǎn)鏈條，通常涉及稅局、稅控設(shè)備提供商、ERP財務(wù)公司、受票方、開票方等多個參與方。從行業(yè)上下游劃分看，航天信息、百望股份等稅控設(shè)備提供商相當(dāng)于發(fā)票“出口”，是行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不過在“去稅控”的背景下，近年來，其開始發(fā)力系統(tǒng)平臺建設(shè)，具備極強的轉(zhuǎn)型動力。
而互聯(lián)網(wǎng)巨頭盤踞流量和交易入口，想實現(xiàn)“交易即開票”的電子發(fā)票閉環(huán)中的話語權(quán)，區(qū)塊鏈技術(shù)則是一塊很合適的敲門磚。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露：前述某地方區(qū)塊鏈發(fā)票項目，密碼區(qū)實質(zhì)使用的區(qū)塊鏈hash（哈希算法），并不是稅控盤賦碼，實質(zhì)繞過了稅控盤企業(yè)。
在商業(yè)價值之外，區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，對政務(wù)部門實現(xiàn)“以信息控稅”治理升級意義重大。值得注意的是，“大數(shù)據(jù)中心”亦是本輪新基建布局的七大核心領(lǐng)域之一，可以成為相關(guān)部門進(jìn)行稅務(wù)治理的重要資源。井通科技副總裁張沛告訴記者：電子發(fā)票作為元數(shù)據(jù)，其使用、流轉(zhuǎn)、交易等作為二次行為數(shù)據(jù)可以提供更多維度，對于電子發(fā)票的服務(wù)機構(gòu)提供了更多的數(shù)據(jù)挖掘價值。稅務(wù)已經(jīng)成為一個重要的政務(wù)大數(shù)據(jù)抓手，但很多地方政府還沒有意識到數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)主權(quán)建設(shè)的重要性。
在張沛看來，發(fā)票存在的目的是為了征稅，開票不是目的，伴隨著技術(shù)的發(fā)展，發(fā)票的形態(tài)也在逐步發(fā)生變化。討論電子發(fā)票不應(yīng)該局限在就票論票上。對于政府部門要考慮如何擴(kuò)大稅基，降低征稅成本，優(yōu)化納稅體驗，對于開票服務(wù)企業(yè)要考慮如何依托發(fā)票服務(wù)盈利等本質(zhì)性問題。
仍處于過渡階段
雖然各地競速區(qū)塊鏈的勢頭強勁，但對于終端用戶而言，體驗上區(qū)別并不明顯。一位區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司人士直言：對于廠家和行業(yè)來說，帶上“區(qū)塊鏈”就是最大的區(qū)別。“什么時候稅務(wù)系統(tǒng)能互相自動合賬才是真正的落地應(yīng)用?！?/p>
值得注意的是，目前大部分區(qū)塊鏈發(fā)票項目還是在指定范圍和指定生態(tài)內(nèi)流轉(zhuǎn)。在騰訊區(qū)塊鏈產(chǎn)品負(fù)責(zé)人看來，跨城市可流通是區(qū)塊鏈電子發(fā)票目前急需解決的問題。如果深圳開具的發(fā)票能在省內(nèi)其他地區(qū)及外省進(jìn)行報銷，就能真正加速降低企業(yè)及稅務(wù)管理的成本。
業(yè)內(nèi)傾向認(rèn)為，從創(chuàng)新程度看，目前大部分區(qū)塊鏈項目是基于現(xiàn)有增值稅模式結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，尚未創(chuàng)造一種全新的業(yè)務(wù)管理模式，應(yīng)該說還處于“過渡期”。
張沛告訴記者，傳統(tǒng)電子發(fā)票痛點是，當(dāng)發(fā)票從C端個人手中的電子發(fā)票向企業(yè)發(fā)票管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)時，需要依托各種互不耦合的財務(wù)系統(tǒng)，稅務(wù)部門往往需要引進(jìn)多家電子發(fā)票報賬系統(tǒng)企業(yè)，幫助做社會化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但理想的區(qū)塊鏈電子發(fā)票方案應(yīng)該致力于解決這一問題。
在他看來，區(qū)塊鏈發(fā)票應(yīng)該做到交易即開票，開票即上鏈。發(fā)票從一個板式文件，變?yōu)橐粋€網(wǎng)絡(luò)化、分布式存在的形態(tài)，通過私鑰作為身份憑證管理，發(fā)票以分布式賬本的形態(tài)存在，通過電子簽名完成發(fā)票狀態(tài)的更新。發(fā)票的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)該是一種權(quán)限流轉(zhuǎn)，而非傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。
但在現(xiàn)實中，尤其在發(fā)票電子化改造仍在途的背景下，徹底改造面臨巨大利益糾葛，地方也仍本著多利用現(xiàn)有體系的原則來進(jìn)行部署，徹底用區(qū)塊鏈技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可能性很低。
而一些沒有歷史包袱的新興城市，反而在區(qū)塊鏈發(fā)票的探索上可能更為超前。有行業(yè)人士向記者透露：目前雄安新區(qū)對區(qū)塊鏈電子發(fā)票的系統(tǒng)建設(shè)處于論證階段。不同于其他地方政府，雄安政府非常關(guān)注底層技術(shù)，不僅僅關(guān)注功能，主張電子發(fā)票對企業(yè)帶來的便利應(yīng)該是全方位的，而不只是在發(fā)票開具環(huán)節(jié)，在發(fā)票的流轉(zhuǎn)、入賬報銷等環(huán)節(jié)，也要從底層基礎(chǔ)設(shè)施上和技術(shù)上統(tǒng)籌考慮。
