原標題：“錯時共享停車”擬明確獎勵和約束機制
北京市一些城區(qū)已經(jīng)嘗試實施錯時共享停車。其中，西城區(qū)以金融街、新街口、什剎海、展覽路等街道作為試點，實行錯時共享停車。昨日上午，北京市交通委相關負責人做客北京交通廣播治堵大家談節(jié)目時透露，目前，城六區(qū)居住停車位缺口高達85萬個左右，北京正在研究出臺錯時共享停車的指導意見，將明確對停車設施供給方的獎勵機制和車位使用者的約束機制。
焦點1
八成以上受訪者期待公共建筑停車位共享
市交通委靜態(tài)交通管理處副處長聶亞光介紹，各區(qū)利用拆除違法建筑、騰退土地、閑置土地、綠化改造見縫插針等方式增加停車位供給。去年，城六區(qū)通過挖潛新建立體停車設施為居民提供停車位2萬余個。目前，城六區(qū)存量機動車的居住停車位缺口達到85萬個左右。
今年市人大開展執(zhí)法檢查工作過程中，第三方調(diào)查結果顯示，八成以上受訪者認可和期待公共建筑停車位共享。聶亞光介紹，目前，北京正在研究出臺錯時共享停車的指導意見，對北京全市推進錯時共享停車工作提供指導。
去年11月底，在北京市第十五屆人大常委會第九次會議上，提到關于緩解交通擁堵政策需要統(tǒng)籌推進的問題，市交通委起草了《關于促進本市停車資源有償錯時共享利用的指導意見（初稿）》，規(guī)范停車登記管理、收費，明確本市實施共享停車基本原則和工作思路，確定共享停車范圍。
焦點2
違約成本低難推進將明確獎勵和約束機制
聶亞光表示，推進錯時共享停車前期需要引導培育市場，市場成形后就要充分發(fā)揮市場機制，堅持雙方協(xié)商、自我管理的原則。
記者了解到，在目前已經(jīng)開展試點的一些地區(qū)，“到點兒不走”、“違約成本低”是影響車位提供方動力的主要原因。
北京交通發(fā)展研究院工程師孫海瑞認為，現(xiàn)在的問題是雙方都缺乏動力，對于管理者而言，特別是一些小區(qū)，其停車管理信息化水平低，管理外來車輛難度太大；對停車人而言，大家愿意承受的停車費價格都比較低，而且在其他區(qū)域違停并沒有受罰。
聶亞光透露，在北京市正在研究的錯時共享停車指導意見中，將有非常明確的獎懲機制，將明確對停車設施供給方的獎勵機制和車位使用者的約束機制。一方面，由相關部門梳理錯時停車需求，并組織雙方商討收費標準等，明確對停車設施供給方獎勵機制；另一方面，也將建立約束機制，并充分發(fā)揮居委會、社會組織等各方的協(xié)調(diào)作用。
錯時共享停車的指導意見還提出要逐步建立和完善全市停車資源平臺，將更多停車位數(shù)據(jù)接入到平臺中，建立信息共享機制，停車設施或提供信息服務的經(jīng)營者可發(fā)布車位的使用情況和開放情況，便于居民查找附近的停車資源。
焦點3
西城區(qū)多個區(qū)域已實現(xiàn)錯時共享停車
今年國慶假期，江蘇揚州、浙江衢州、廣東潮州、四川都江堰、浙江開化、杭州千島湖鎮(zhèn)城區(qū)等多地機關單位向游客提供免費車位，受到了社會公眾的一致好評，不過也有市民表示，對于一些停車位緊張的居民區(qū)，政府單位的車位能否在夜間向市民常態(tài)化錯時共享，解決停車難問題。
記者了解到，目前，北京一些城區(qū)已經(jīng)嘗試了錯時共享停車。西城區(qū)交通委綜合交通科副科長牛皓介紹，西城區(qū)以金融街、新街口、什剎海、展覽路等街道作為試點，實行錯時共享停車。經(jīng)與街道辦事處、屬地單位、路外經(jīng)營性停車企業(yè)多次溝通協(xié)調(diào)，佟麟閣路通過拆違騰退，建設了錯時共享停車樓；牛街王致和停車場，新街口文化中心停車場、樺皮廠行政中心停車場，實施錯時停放機制。此外，西城區(qū)還協(xié)調(diào)了多個國家機關部委開放內(nèi)部車位，與周邊居民錯時共享。
不過，記者發(fā)現(xiàn)，作為西城區(qū)較早開展錯時共享停車的小區(qū)，在德勝街道黃寺大街24號社區(qū)內(nèi)的共享停車位被“廢棄”。昨日下午，記者在該小區(qū)內(nèi)看到，原本地面上應該有的共享車位標識已經(jīng)非常模糊不清，記者詢問了小區(qū)內(nèi)的多位保安后，他們也均表示，不清楚小區(qū)內(nèi)還有共享車位。
此外，作為實現(xiàn)車位共享的媒介，需要下載一個名為“德勝停車”的手機APP。車主用微信或APP端發(fā)布車位空閑時間段，用戶在微信或APP端預訂停車位，在預訂時間段內(nèi)駛離前，可在微信或APP端完成繳費。不過記者下載該APP后發(fā)現(xiàn)，該軟件已經(jīng)無法正常使用。
■延展
道路停車電子收費今年底全覆蓋
在昨日上午的節(jié)目中，北京市交通委相關負責人還透露，今年底前，北京道路停車電子收費將實現(xiàn)全覆蓋，包含幾個遠郊區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。未來，電子停車視頻設備也有望變成“電子警察”，抓拍違停、規(guī)范靜態(tài)交通秩序。
從今年1月1日起，北京市城六區(qū)和通州區(qū)部分道路共計37條試點路段4086個路側停車位，實行電子收費試點。7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山和延慶的部分路段也實施道路停車電子收費。市民識別電子收費停車位只需要認準“橙色”的明碼標價牌即可，上面會明確寫有電子停車收費的字樣和計費標準。根據(jù)北京市工作安排，今年底前，北京道路停車電子收費將實現(xiàn)全覆蓋，包含幾個遠郊區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。
在實行電子收費改革的路側車位，最便捷的繳納停車費的途徑是下載北京交通APP，綁定車輛后進行線上付費。或通過北京交通微信公眾號、微信城市服務、支付寶城市服務進行繳費。市民不需要將停車費支付給任何個人，同時，不滿一個計時單位（15分鐘），也將嚴格執(zhí)行免費停車的政策，黑收費、亂收費問題大幅減少。
電子停車收費探頭將可抓拍“違?！?/strong>
在給市民出行帶來便利的同時，也有一些不盡如人意的現(xiàn)象待解決。
路側車位實行電子停車收費后，全部收入納入各區(qū)政府的非稅收性收入，并由各區(qū)停車主管部門雇傭的停車管理員進行秩序管理。但在這些工作人員下班后，一些道路較寬的區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)了并排停車現(xiàn)象，在施劃的車位外又停了一到兩排車，嚴重占用道路資源，影響正常通行。
節(jié)目中，交通部門相關負責人表示，未來可以通過技術手段實現(xiàn)收費探頭和違停探頭融合，嚴格落實“停車付費、違停受罰”。對于這類問題，市交管部門曾表示將加強19時以后的違停查處力度。
在今年市兩會上，北京市交管局副局長劉恕曾表示，電子停車視頻設備加上其他功能，同時解決了執(zhí)法程序的問題后，就變成了能拍違停的“電子警察”，可抓拍“違法停車”之類的機動車交通違法行為。
新京報記者裴劍飛
