新型冠狀病毒肺炎疫情突襲中國，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響。到2020年2月底，疫情已趨緩。推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常，精準(zhǔn)快速推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就成為了我國當(dāng)前工作的重點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)天然具有跨越時(shí)空的特點(diǎn)，在完善政府對復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)管控、保障企業(yè)生產(chǎn)要素供給、推動(dòng)供應(yīng)鏈重構(gòu)與確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、適應(yīng)社會(huì)公眾新的需求等方面更多地利用數(shù)字技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。
第一，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政府部門對復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管控。
在當(dāng)前疫情尚未完全消滅的情況下進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要根據(jù)情況分級(jí)分類進(jìn)行，中央已就高、中、低三類地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出總體安排。地方政府部門應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管控，積極利用線上申報(bào)與審批系統(tǒng)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免審批過程中可能存在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零接觸”、安全可信和快速備案。例如，京東與天津河西區(qū)合作開發(fā)的“商務(wù)樓宇復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理系統(tǒng)”，能使政府部門與復(fù)工企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，解決了遠(yuǎn)程在線填報(bào)、跨地市跨部門快速同步等問題。在對復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后的動(dòng)態(tài)管控方面，各大數(shù)字平臺(tái)企業(yè)開發(fā)出來的智能溫感篩查系統(tǒng)、健康碼、口罩識(shí)別技術(shù)、健康監(jiān)測、線上問診等，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控全方位覆蓋。
在中風(fēng)險(xiǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)針對不同的行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)工管控。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對企業(yè)所在行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，重點(diǎn)針對涉及重要國計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)、對國際國內(nèi)供應(yīng)鏈有重大影響的企業(yè)等，保障其復(fù)工條件，推動(dòng)盡早復(fù)工。
第二，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的要素供應(yīng)。
在當(dāng)前疫情尚未得到完全控制的情況下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將面臨著勞動(dòng)力、資金等要素短缺的問題。另一方面，很多高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)并沒有開工，很多勞動(dòng)力無法就業(yè)。利用數(shù)字技術(shù)，采用云招聘、大數(shù)據(jù)匹配、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)健康篩查等方法，能夠有效地解決勞動(dòng)力流動(dòng)困難下的用工問題。一些數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，根據(jù)疫情期間各行業(yè)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，開展了共享員工等方面的嘗試，也是很有意義的探索。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨因疫情期間停工停產(chǎn)而導(dǎo)致的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等問題。使用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)信用分析、數(shù)字化供應(yīng)鏈、個(gè)性化精準(zhǔn)化數(shù)字金融等技術(shù)手段，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金需求、信用風(fēng)險(xiǎn)等做出更有效的分析與研判，從而為企業(yè)精準(zhǔn)提供融資，并減小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金需求問題。如京東數(shù)科通過科技能力為企業(yè)用戶提供優(yōu)惠利率、延期還款、重組展期等服務(wù)。網(wǎng)商銀行、微眾銀行通過大數(shù)據(jù)風(fēng)控為中小微企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營戶提供大量的純信用經(jīng)營性貸款。
第三，協(xié)助企業(yè)高效重構(gòu)供應(yīng)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，企業(yè)還面臨著供應(yīng)鏈重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)的問題。在當(dāng)前情況下，按照原有的產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)完全同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨著較大的困難，這要求企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈。在重構(gòu)供應(yīng)鏈過程中，面臨著供需雙方信息不對稱、協(xié)同程度差等問題。數(shù)字技術(shù)能夠有效地解決此類問題，協(xié)助企業(yè)高效重構(gòu)供應(yīng)鏈。在國家層面，要利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)“供應(yīng)鏈+協(xié)同一體化”信息平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與保障機(jī)制，確保重要企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與安全運(yùn)行。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)方面，要利用其海量數(shù)據(jù)與系統(tǒng)架構(gòu)能力，全面收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)對接原材料供應(yīng)及產(chǎn)品市場需求，為企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈提供助力。例如，京東利用其采購優(yōu)勢，免費(fèi)開放慧采SaaS專屬采購平臺(tái)，從生產(chǎn)物資快速尋源、在線協(xié)同等數(shù)字化技術(shù)支持、中小微企業(yè)專項(xiàng)幫扶等各個(gè)方面，解決供應(yīng)鏈重構(gòu)過程中的難題。
第四，抓住契機(jī)，助力企業(yè)進(jìn)行深度轉(zhuǎn)型。
在疫情期間，末端配送機(jī)器人、無人駕駛車、無人機(jī)、智能倉庫等先進(jìn)信息技術(shù)在抗疫物資配送、基本生活保障等方面發(fā)揮了很大的作用，這也必然在疫后推動(dòng)與這些產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，這將成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化很大程度上是集中在營銷領(lǐng)域。在疫情發(fā)生后，很多企業(yè)使用各類線上辦公等新模式，實(shí)現(xiàn)了線上開工，這使企業(yè)開始嘗到企業(yè)內(nèi)外、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同數(shù)字化的甜頭。從生產(chǎn)方面來看，過去在數(shù)字化設(shè)備采購及應(yīng)用方面投資較為積極，企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)字化、供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同等方面投入不足。疫后將對生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加大工業(yè)機(jī)器人的投入力度，這將推動(dòng)企業(yè)向更深度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采取更加智能化的生產(chǎn)方式，既減少生產(chǎn)對人工的依賴，又提高生產(chǎn)的柔性化程度，可以更適應(yīng)需求變化、更低成本地調(diào)整產(chǎn)能。例如，海爾旗下COSMOPlat聯(lián)合各生態(tài)資源方共建、共享“企業(yè)復(fù)工生態(tài)鏈群”，協(xié)助海思堡集團(tuán)從大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模定制轉(zhuǎn)型，3天實(shí)現(xiàn)了火線復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療防疫物資。
從服務(wù)行業(yè)看，疫情期間遠(yuǎn)程辦公、居家辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上培訓(xùn)、協(xié)同研發(fā)、電子商務(wù)、在線教育、在線娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等快速增長，必將推動(dòng)這些行業(yè)向數(shù)字化、在線化、智能化等各個(gè)方面轉(zhuǎn)型。
第五，利用數(shù)字技術(shù)更好地滿足消費(fèi)者需求。
從產(chǎn)品或服務(wù)的交付方式來看，由于受到城市封鎖、交通管制等公共防疫措施的影響，餐飲、影視娛樂、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、大健康等服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)在線化趨勢明顯，數(shù)字服務(wù)模式對傳統(tǒng)服務(wù)模式的替代效應(yīng)正在顯現(xiàn)。而對于旅游、住宿等行業(yè)而言，因?yàn)橐咔椴煌浠謴?fù)程度、優(yōu)惠促銷等變動(dòng)較大，需要通過更深地依賴數(shù)字技術(shù)更好地滿足消費(fèi)者的需求。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材等行業(yè)的需求將增加，數(shù)字技術(shù)企業(yè)應(yīng)利用新一代信息技術(shù)，對這些行業(yè)的需求特點(diǎn)進(jìn)行更細(xì)致的分析，為企業(yè)復(fù)工后轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)提供可靠的依據(jù)。由于產(chǎn)銷端受到疫情影響的響度不一，這加大了產(chǎn)銷之間的信息不對稱，需要數(shù)字平臺(tái)企業(yè)提供更廣泛的產(chǎn)銷對接。例如，京東利用其物流能力、消費(fèi)者分析能力等，在疫情期間助力玉溪花農(nóng)，解決鮮花滯銷的問題。
第六，以數(shù)字技術(shù)助力政策精準(zhǔn)高效落地。
在疫情發(fā)生后，國家針對各個(gè)行業(yè)采取了相應(yīng)的政策措施，地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策。未來一方面要利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)中央及地方層面的政策精準(zhǔn)高效落地。對各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)受影響程度進(jìn)行精準(zhǔn)評估，并對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的潛能進(jìn)行研究，更有針對性地出臺(tái)直接可落地實(shí)施的政策，將政策的效能更好地發(fā)揮出來。
本次疫情是中國經(jīng)濟(jì)大規(guī)模數(shù)字化后的第一次重大公共衛(wèi)生事件，數(shù)字技術(shù)以前所未有的力度全方位地介入到疫情防控、生活保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各個(gè)方面。在此過程中，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在核心技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、高端人才培養(yǎng)、企業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、政府調(diào)控轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行更大努力，將實(shí)現(xiàn)疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
李勇堅(jiān) 作者系中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員
