北京市十五屆人大常委會第十六次會議11月25日召開，《北京市文明行為促進條例（草案）》提交一審。
新京報快訊（記者 李玉坤）北京市十五屆人大常委會第十六次會議11月25日召開，《北京市文明行為促進條例（草案）》提交一審。依據(jù)民意共識，《條例（草案）》突出隨地吐痰、亂扔廢棄物、共享單車亂停放等六個領域的二十四項不文明行為，確定了治理重點。
鼓勵文明行為，突出首都特色
北京市人大社會建設委員會主任委員叢駱駱介紹，《條例（草案）》依據(jù)民意調(diào)查普遍認同的排名結果，通過概括加列舉的方式，嘗試通過立法劃定法律和道德調(diào)整范圍。
對文明行為，分為鼓勵倡導和基本規(guī)范兩個層次。首先是突出首都特色，提出了熱愛祖國、熱愛首都的政治要求；倡導單位和個人踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。其次是明確在環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文明社區(qū)、文明旅游、文明觀賞、文明用網(wǎng)、文明就醫(yī)等八個領域的基本行為準則。
對不文明行為，依據(jù)民意共識，對市民普遍厭惡的頑癥痼疾和陳規(guī)陋習進行精準畫像，與第二章基本行為規(guī)范進行正反對比呼應，再次突出隨地吐痰、亂扔廢棄物、共享單車亂停放等六個領域的二十四項不文明行為，確定治理重點。并授權政府可以就重點治理的范圍、區(qū)域等作出具體規(guī)定。
禁煙場所吸煙，擬最高罰500元
《條例（草案）》規(guī)定，在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾、廢棄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并可以處五十元罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。
在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的，由衛(wèi)生健康部門責令改正，并可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
高空拋物拒不改正，擬罰1000元
《條例（草案）》規(guī)定，從建筑物向外拋物，由物業(yè)管理人予以勸阻，要求改正。拒不改正、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處一千元罰款；違反治安管理的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。從建筑物向外拋物造成他人損害的，依法承擔相應的侵權責任。
物業(yè)管理人未采取必要的安全保障措施、未加強宣傳告知、發(fā)現(xiàn)拋物行為未予以勸阻的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并可以處一萬元以上二萬元以下罰款。
共享單車亂停，擬罰50元
《條例（草案）》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用者違反交通安全法律、法規(guī)，停放車輛影響道路通行的，由公安機關交通管理部門責令改正，處警告或者五十元罰款。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)未依法履行投放車輛等方面管理職責的，交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關負責人；拒不改正的，可以限制車輛投放，并處五萬元以上十萬元以下罰款；影響道路秩序的，由公安機關交通管理部門依法處理。
《條例（草案）》規(guī)定，快遞、外賣等企業(yè)未履行安全主體職責，其從業(yè)人員多次違反交通秩序，造成社會影響的，由公安機關交通管理部門約談，納入公共信用信息平臺；拒不改正的，禁止其車輛上道路行駛，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由公安機關交通管理部門會同行業(yè)主管部門和應急管理部門責令停業(yè)整頓，并可以處十萬元以上五十萬元以下罰款。
廣場噪音擾民，擬最高罰500元
《條例（草案）》規(guī)定，違反規(guī)定在街道、廣場、公園等公共場所或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由公安機關處警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
在樓道等公共空間堆放雜物的，物業(yè)管理人應當告知其限期清理；拒不清理的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并可以處二百元以上五百元以下罰款；存在安全隱患，危及公共利益或者他人合法權益的，物業(yè)管理人可以報經(jīng)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會同意，或者按照管理規(guī)約的約定，代為清理，清理費用由責任人承擔。
新京報記者 李玉坤
編輯 丁天 校對 李世輝
