1月20日，國新辦就2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。
被問及如何看待2019年中國汽車銷量同比下滑8.2%，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，汽車行業(yè)在持續(xù)了28年正增長之后，在2018年首次出現(xiàn)了產銷量負增長，進入了市場和產業(yè)結構的調整期。但是從去年下半年開始，隨著企業(yè)有序調整應對和相關促進消費政策的逐步落實，汽車的產銷量同比降幅在不斷收窄。11月當月，產量同比出現(xiàn)了正增長，市場的信心有所恢復。
苗圩表示，綜合來看，我國的汽車產業(yè)具有完整的工業(yè)體系，還有全世界最大的汽車市場，對于未來仍然有充足的信心。當然，現(xiàn)在最大的問題還是汽車行業(yè)基礎研究投入還不夠、一些顛覆性的技術缺失、創(chuàng)新能力還有待提升，這是長期性的問題。當然目前也面臨新能源汽車補貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級等短期性影響，整個行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。下一步工信部將做好以下幾個方面的工作：一是做好頂層設計，二是促進協(xié)調發(fā)展，三是加大改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，四是擴大開放合作。
同時，關于5G基礎設施的共建共享方面，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫先生表示，5G作為新一代信息通信技術的主要發(fā)展方向，將為各領域發(fā)展奠定優(yōu)質的信息網絡基礎，以優(yōu)質的網絡提供優(yōu)質的服務，是信息通信行業(yè)乃至經濟社會發(fā)展的一個重要趨勢。在5G發(fā)展方面工信部一直是秉承著“健康發(fā)展、綠色發(fā)展、經濟發(fā)展”的目標來推進的。
以下為文字實錄：
第一財經記者：我有兩個問題。第一個問題是關于汽車，2019年中國汽車銷量同比下滑8.2%，請問苗部長怎么看待這個數(shù)據(jù)？新能源汽車銷量也出現(xiàn)了十年以來的首次下滑，同比下滑4%，請問2020年新能源汽車補貼政策怎么走？是否會進一步退坡？第二個問題是關于5G，由于5G的建設成本高，運營商已經開始協(xié)商共建共享，對于5G基礎設施的共建共享，工信部持怎樣的態(tài)度？在降低成本、提高效率的同時，是否也會影響通信市場充分競爭的格局？是否會削弱5G對于基礎設施投資的拉動作用？謝謝。
苗圩：
我來回答第一個問題，第二個問題請聞庫先生來回答。
大家都知道，在內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化、經濟出現(xiàn)下行壓力的背景下，汽車行業(yè)在持續(xù)了28年正增長之后，在2018年首次出現(xiàn)了產銷量 負增長，進入了市場和產業(yè)結構的調整期。但是從去年下半年開始，隨著企業(yè)有序調整應對和相關促進消費政策的逐步落實，汽車的產銷量同比降幅在不斷收窄。11月當月，產量同比出現(xiàn)了正增長，市場的信心有所恢復。
從近期我們與部分重點企業(yè)交流的情況來看，對今年的汽車產銷形勢，大家一個共同的預測是應該好于去年，我們估計今明兩年將是汽車企穩(wěn)筑底的關鍵時期。今年的產銷規(guī)?？傮w大概能夠維持在2500萬輛左右，可能是零增長或者略負增長 。
綜合來看，我國的汽車產業(yè)具有完整的工業(yè)體系，還有全世界最大的汽車市場，對于未來我們仍然有充足的信心。當然，現(xiàn)在最大的問題還是汽車行業(yè)基礎研究投入還不夠、一些顛覆性的技術缺失、創(chuàng)新能力還有待提升，這是長期性的問題。當然我們也面臨新能源汽車補貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級等短期性影響，整個行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。下一步我們將做好以下幾個方面的工作：
一是做好頂層設計。我們要貫徹落實好2017年發(fā)布的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，同時要盡快編制發(fā)布《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年-2035年）》，圍繞著電動化、網絡化、智能化、共享化的發(fā)展趨勢，堅定不移、堅持不懈地推動新能源汽車產業(yè)融合創(chuàng)新、高質量發(fā)展。
二是促進協(xié)調發(fā)展。我們要會同有關部門研究促進汽車消費的政策措施，進一步研究和評估新能源汽車補貼的政策。我解釋一下，原來定的是2020年底之前新能源汽車的補貼將完全退出，去年退坡的時間節(jié)點是6月底，前不久召開的汽車百人會論壇當中，很多人就問今年退坡是一次還是兩次，會不會退兩次？今年會不會退完？我基于這種場景說了，今年我們正在研究，退坡的政策可能延緩。同時我們還要研究促進二手車流通，鼓勵支持農村汽車市場開拓等方面的政策。
三是加大改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力。對有條件的汽車企業(yè)，經過自身檢測之后實行告知承諾制，政府不再要求做重復的檢測。加強事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)對用戶不負責任的現(xiàn)象。
四是擴大開放合作。進一步引進來，進一步鼓勵企業(yè)走出去。在國內市場，對內外資企業(yè)一視同仁。
總的來說就是這些政策措施。下面請聞庫先生來回答你的第二個問題。
聞庫：
謝謝苗部長，謝謝記者剛才的提問，剛才你提到5G的投資比較大，關于5G的投資正像你所說的它是新一輪的網絡技術革命的投資。5G作為新一代信息通信技術的主要發(fā)展方向，將為各領域發(fā)展奠定優(yōu)質的信息網絡基礎，以優(yōu)質的網絡提供優(yōu)質的服務，是信息通信行業(yè)乃至經濟社會發(fā)展的一個重要趨勢。投資，那是必須得投的，因為它是未來整個網絡演進的重要走向，誰不投資，在這方面誰就落后。當然，投資是有壓力的。
剛才苗部長說去年我們有13萬個站了，今年有一大波新的5G網絡建設。去年可以說是5G網絡建網的初期，各個運營商都加大了網絡投資。加快完善網絡覆蓋，特別是把網絡覆蓋到越大越符合發(fā)展規(guī)律，待5G運營規(guī)?；l(fā)展之后，運營商逐漸顯現(xiàn)出投資回報。當然，我們看到投資是比較大的，希望盡可能的和運營企業(yè)一起減少或者更有效的投資。比如在研發(fā)創(chuàng)新上，盡可能的把基站做的經濟一些，做的好一些，這樣可以減少運營企業(yè)的投資。
這些年來我們一直在做的共建共享，比如以前是每個基站是一個鐵塔，自從鐵塔公司成立以后，運營企業(yè)很多基站都掛在一個鐵塔上，這樣可以減少運營企業(yè)在用地、用站，甚至用電等等一系列方面的成本。除此之外，還有去年年底大家看到的，為了更有效投資建設5G網絡，中國電信、中國聯(lián)通通過企業(yè)內在動力，兩家商量合力共建一張覆蓋全國的5G網絡。這也是巧合，這兩家的頻率是挨著的，3.5G方面，所以兩家的5G可以通過一個站共享兩個網絡，這樣200兆的帶寬，通過一個基站就可以覆蓋，這樣會產生更好的投資效果。
總的來講，在5G發(fā)展方面我們一直秉承著“健康發(fā)展、綠色發(fā)展、經濟發(fā)展”的目標來推進的。謝謝。
