資料來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
每一位記者，李紹廷，每一位編輯，陳俊杰。
工業(yè)和信息技術(shù)部12月2日宣布，工業(yè)和信息技術(shù)部信息和通信管理局最近對18家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了采訪，以應(yīng)對一些移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)垃圾信息的嚴(yán)重滋擾。
記者注意到，18家上市公司有多家上市公司或上市公司關(guān)聯(lián)企業(yè)，如北京店通信服務(wù)有限公司、小米集團(tuán)（01810，HK）的企業(yè)小米科技、*STBUS2號(hào)大股東中脈控股有限公司、天平控股子公司、天平通信有限公司、上市公司三五互聯(lián)（300051，SZ）。
事實(shí)上，在虛擬運(yùn)營商的早期發(fā)展是資本市場的一個(gè)熱門話題，一些上市公司毫不猶豫地獲得了牌照試用水。然而，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)嚴(yán)重?cái)_亂人民已經(jīng)成為一個(gè)老問題。記者指出，一些虛擬運(yùn)營商首次不在名單上。2015年，7家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)接受了采訪，其中3家與此次采訪的公司相吻合。
經(jīng)過五年的水測試，問題依然存在。
移動(dòng)轉(zhuǎn)售服務(wù)是指從移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商那里購買，重新包裝成自己的品牌并出售給終端用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。與三大運(yùn)營商不同，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)也被稱為虛擬運(yùn)營商。
從歷史進(jìn)程來看，虛擬經(jīng)營者在不到兩年的時(shí)間里都不是正規(guī)員工，一直是公司治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年5月，工業(yè)和信息技術(shù)部發(fā)布了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售服務(wù)試點(diǎn)方案(協(xié)商草案)，原計(jì)劃為期兩年。然而，由于試點(diǎn)期間電信欺詐等惡性事件頻發(fā)，虛擬運(yùn)營商難以實(shí)施實(shí)名制帶來的信息安全問題。到2018年4月，工業(yè)和信息技術(shù)部發(fā)布了移動(dòng)通信正式商業(yè)銷售通知，虛擬運(yùn)營商五年來經(jīng)歷了一個(gè)粗略的試點(diǎn)過程。
這18家公司接受了采訪，核心問題是垃圾信息。工業(yè)和信息技術(shù)部在采訪公告中說，一些移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)忽視了企業(yè)的主要責(zé)任，忽視了用戶的利益，垃圾信息的控制不力，影響非常嚴(yán)重。
垃圾信息是移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)中的老問題。今年9月，工業(yè)和信息技術(shù)部在關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通知中宣布，今年第二季度，共收到166025起來自用戶的垃圾短信投訴，同比增長90.4%，其中74220起來自移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的投訴，增長了461.9%。
值得一提的是，2015年，工業(yè)和信息技術(shù)部還談到了7家因垃圾信息管理而產(chǎn)生的企業(yè)。其中，名為天音通信有限公司、共享通信集團(tuán)有限公司、深圳友友互聯(lián)有限公司(以下簡稱友友互聯(lián))控股股東埃斯特(002416，深圳)也是其中之一。
監(jiān)管當(dāng)局第二次采訪這三家公司是否有解決垃圾信息問題的辦法，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者致電數(shù)家公司公開電話，但無人接聽。
嚴(yán)格監(jiān)管是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨
垃圾短信困擾人們的問題是嚴(yán)重的，虛擬運(yùn)營商有責(zé)任指責(zé)，行業(yè)有更好的解決辦法嗎？對此，三到五個(gè)互聯(lián)回應(yīng)說：我們一直非常重視垃圾信息的管理，也嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的部署進(jìn)行整改操作。一般來說，經(jīng)營者是按照工業(yè)和信息技術(shù)部的要求實(shí)施的，經(jīng)營者很難單獨(dú)在經(jīng)營者一級(jí)提出解決辦法。
業(yè)內(nèi)也有聲音說，董事會(huì)不能只攻擊虛擬運(yùn)營商。垃圾短信，比如騷擾電話，把號(hào)碼交給營銷公司，營銷公司應(yīng)該受到懲罰。通信行業(yè)獨(dú)立分析師傅亮告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞(Daily Economic News)。
要解決這個(gè)問題需要一段時(shí)間。從目前的情況來看，行業(yè)問題將長期與虛擬經(jīng)營者的發(fā)展共存。如今，虛擬經(jīng)營者不僅面臨行業(yè)競爭加劇的問題，而且面臨著嚴(yán)格監(jiān)管的趨勢。在這種背景下，相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)布局如何？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，小米科技成立于2010年，雷軍、李萬強(qiáng)、洪峰、劉德分別擁有77.80%、10.12%、10.07%和2.01%的股份，其中4人是小米集團(tuán)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)的成員。雖然小米集團(tuán)與小米集團(tuán)(01810，香港)沒有直接關(guān)系，但根據(jù)小米集團(tuán)的上市文件，小米集團(tuán)通過特殊合同控制小米技術(shù)，小米技術(shù)主要從事電子商務(wù)。
此外，已經(jīng)有企業(yè)面臨改變方向或縮小規(guī)模的壓力。263(002467，SZ)在對2018年年度報(bào)告詢問函的答復(fù)中表示，2018年移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的毛利率為-8.58%，遠(yuǎn)低于企業(yè)業(yè)務(wù)的毛利率。為此，263家企業(yè)還調(diào)整了業(yè)務(wù)方向、相關(guān)技術(shù)和服務(wù)能力。
還有一些公司下調(diào)了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位。埃斯特在2015年接受采訪時(shí)表示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正在迅速增長。目前，埃斯特主要通過控股子公司優(yōu)友互聯(lián)(YouYou InterConnection)開展移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，2019年上半年，優(yōu)友互聯(lián)凈利潤130794萬元，但該業(yè)務(wù)已被歸類為其他類別。2016年，埃絲特還設(shè)立了移動(dòng)轉(zhuǎn)售部門，僅次于該公司當(dāng)時(shí)的三大業(yè)務(wù)集團(tuán)。
