央廣網(wǎng)北京3月22日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，不少用戶都遇到過這樣的現(xiàn)象：有些APP一打開就索要通訊錄，還有些在提供各種服務(wù)時，也會索要通訊錄、語音、相冊等權(quán)限。對此，國家網(wǎng)信辦、工信部等四部門最近印發(fā)規(guī)定，明確了常見APP必要個人信息范圍。對于超范圍收集個人信息，用戶可以拒絕。另外，短視頻等13類APP使用基本功能服務(wù)將不再需要提供個人信息。
四部門這次印發(fā)的《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）共列出了39類APP，并分別明確了它們的基本功能服務(wù)和必要個人信息。比如地圖導航類APP基本功能服務(wù)為“定位和導航”，必要個人信息為位置信息、出發(fā)地、到達地。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說，規(guī)定看起來簡單明了，用戶只要按照APP類別進行對照就行。
朱巍表示：“老百姓其實也不知道它的索權(quán)范圍到底有哪些，包括產(chǎn)品迭代中有哪些服務(wù)存在（索權(quán)），哪些服務(wù)不存在。所以現(xiàn)在四部門合起來把這些常見的相關(guān)類型做一個邊界，這樣就代替用戶去發(fā)聲了，把索權(quán)的范圍、必要性的范圍、正當性的范圍確定，所以這點是很重要的?！?/p>
瀏覽所有類別APP的必要個人信息，幾乎看不到通訊錄、文字、語音、相冊等字眼。也就是說，這些信息基本都不是用戶必須提供的。工信部副部長劉烈宏不久前也曾指出，有的App私自收集這些信息有商業(yè)利益驅(qū)動，引發(fā)用戶不安。
劉烈宏表示：“有些即時通訊工具、輸入法以及地圖導航APP使用麥克風權(quán)限，讀取文字輸入內(nèi)容后，超出用戶許可范圍用于其他途徑，帶來了風險隱患。有的APP未經(jīng)用戶同意，便將用戶的語音、文字、圖片等信息違規(guī)獲取后，實施大數(shù)據(jù)匯聚分析，實現(xiàn)用戶畫像，并進行廣告的精準推送。”
而規(guī)定的出臺意味著通訊錄、文字、語音、相冊等信息將不能強制收集，也不能偷偷收集，而是要征得用戶同意。不過朱巍說，APP種類和運行機制目前已經(jīng)很復雜，一些特殊情況還有待進一步明確?！氨热缒阕W(wǎng)約車的時候可以給家人分享你的行程，那么你的家人實際不是網(wǎng)約車的用戶，能不能算作是它的用戶？如果是別人分享行程的時候，獲取被分享的人和分享的人的個人信息權(quán)限到底有多少？所以這些方面你會發(fā)現(xiàn)它是一個很復雜的類型?！敝煳”硎尽?/p>
另外值得注意的是，規(guī)定還明確，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、新聞資訊等13類APP不需要個人信息，就可以使用基本功能服務(wù)。朱巍以短視頻和直播為例提醒，用戶要弄清楚每一類APP的基本功能服務(wù)。
朱巍表示：“如果只看不發(fā)言，個人信息不用收集也不能收集。使用的過程中有發(fā)言，也發(fā)段子，但是不直播，那個人信息收集的范圍可能沒有那么大。最后一塊如果你還直播的話，那是最高程度的個人信息采集，因為確保你的行為和你的身份的合法性，所以它比較復雜?！?/p>
這個規(guī)定將于5月1日起施行。國家網(wǎng)信辦還透露，我國目前正加緊制定出臺《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》。工信部則表示，正在制定《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》。從一系列舉動來看，我國對APP的監(jiān)管正在收緊，對個人信息保護也越來越重視。
