“花溪派出所這個調(diào)解功夫硬是好，扯了好久都沒搞清楚的事情，兩三個小時(shí)就給我們辦好了！真是名不虛傳！”近日，市民陳女士委托重慶市人大代表、警風(fēng)監(jiān)督員鄧明鑒向市公安局寄來感謝信，為巴南區(qū)花溪派出所高效調(diào)解，為民解憂的工作成效點(diǎn)贊。
離婚多年，房產(chǎn)分割一直懸而未決
2014年陳女士與前夫張先生協(xié)議離婚。按協(xié)議內(nèi)容，兩人應(yīng)該共同均分名下的一套房產(chǎn)。“按當(dāng)時(shí)的手續(xù)，我們先要找房屋中介看房估價(jià)，然后請律師代寫協(xié)議，還要去公證處公證，最后還要考慮雙方的誠信和履行效果，光是動嘴說就已經(jīng)很麻煩了，實(shí)實(shí)在在走一趟流程那真的是費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?！睘榱死砬暹@財(cái)產(chǎn)分割中一環(huán)又一環(huán)的麻煩事，陳女士和張先生把私人協(xié)商、律師代辦、民事協(xié)調(diào)等等方式都試了個遍，前前后后忙活了兩三年，最終因?yàn)樗痉ǔ绦蚝捅舜诵湃螁栴}還是沒能把這套房子分割清楚。時(shí)間一長，這套住也沒法住，賣又賣不掉的房子就成了他們心里一塊解不開的疙瘩。
今年9月，陳女士通過朋友介紹得知巴南區(qū)花溪派出所建立了“一體化糾紛化解機(jī)制”，專門受理這種民事調(diào)解和現(xiàn)場裁決的矛盾糾紛。于是陳女士和張先生兩人找上了花溪派出所專門負(fù)責(zé)矛盾化解的“爭爭工作室”，希望能解決久拖多年的問題。
對癥下藥，3個小時(shí)圓滿解決遺留問題
“陳女士遇到的這個問題往小了說是雙方的信任度不夠，都不確定對方是否能如約履行責(zé)任，往大了說是司法公證程序比較復(fù)雜，時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本比較大，”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此事的派出所“金牌調(diào)解員”呂小紅介紹到，“好在我們調(diào)解室就是專門為解決這類問題設(shè)置的?！?/p>
找準(zhǔn)了突破口，呂小紅和同事們充分發(fā)揮調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，一邊是耐心細(xì)致的法律宣傳，一邊是入情入理的化解勸說，陳女士和張先生很快就明白了財(cái)產(chǎn)分割中各個環(huán)節(jié)所需的相關(guān)證明及法律依據(jù)，并在調(diào)解員的現(xiàn)場引導(dǎo)下，終于理清了雙方在糾紛中的矛盾關(guān)鍵點(diǎn)：信任危機(jī)。
“一套房子不是小事，雖說是一人一半，但不同的房屋中介給出的報(bào)價(jià)有高有低，高低差價(jià)怎么算？房子賣掉的費(fèi)用劃在誰的賬上，能不能保證不出問題？”對于這些被調(diào)解人最關(guān)注的問題，經(jīng)驗(yàn)豐富的呂小紅顯得胸有成竹，“不用著急，我們可以通過快速司法確認(rèn)來確保你們雙方能忠實(shí)履行責(zé)任?！?/p>
呂小紅迅速制作了《人民調(diào)解協(xié)議書》，將雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利劃分清晰地列舉出來，在得到陳女士和張先生的同意后，調(diào)解員立即與巴南區(qū)法院對接協(xié)調(diào)，通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，僅用時(shí)20分鐘就現(xiàn)場出具了法院民事裁定書，用正式的法律公文固定了糾紛雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利保障。
“來之前我還怕朋友夸大了這個調(diào)解室的水平，結(jié)果沒想到兩三個小時(shí)就真的把問題說清楚理干凈了，連法院的文書都是現(xiàn)場辦！現(xiàn)在我們拿到正式文書了，心里也不慌了，流程都寫在上面，一條一條照著做就行，真的是名不虛傳！” 接過民事裁定書，陳女士和張先生心里懸著的石頭終于落了地，時(shí)隔6年的財(cái)產(chǎn)糾紛得以圓滿解決。
程序創(chuàng)新，這家派出所走出民事調(diào)解新路子
“這份法律文書立即生效，當(dāng)事人可以相互監(jiān)督，如果任何一方違反裁定書內(nèi)容，就將承擔(dān)法律責(zé)任。我們通過正式法律文書的效力確保協(xié)議落到實(shí)處。”秦爭是巴南區(qū)花溪派出所“爭爭工作室”的核心主力，曾在法院從事文書工作的她也是花溪派出所民事調(diào)解創(chuàng)新工作的具體實(shí)施者。
在基層民事調(diào)解工作中，往往會出現(xiàn)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解，但事后拒不履行的情況，由于缺乏責(zé)任追究機(jī)制，很多調(diào)解協(xié)議最后只能變成一紙空談。為了解決這一問題，秦爭發(fā)揮自己在法院工作的經(jīng)驗(yàn)，在巴南區(qū)法院的大力支持下，形成了派出所負(fù)責(zé)前端調(diào)解，區(qū)法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議等相關(guān)資料，出具民事裁定書的工作模式，并在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化的助力下，將原來需要20天的民事裁定書辦理流程縮短至30分鐘以內(nèi)。
巴南區(qū)花溪派出所作為全國首批“楓橋式公安派出所”推出的“一體化糾紛化解機(jī)制”，有效整合司法資源，減少司法程序，高效便捷，受到最高人民法院充分肯定，并在全國進(jìn)行推廣。今年以來，花溪派出所共出具民事裁定書318份，成功化解各類矛盾糾紛1100余起，涉及各類財(cái)物價(jià)值約1000萬元。
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來源： 平安重慶
