“13世紀，馬可·波羅在中國看到紙幣頗為驚訝，其實當(dāng)時紙幣在中國已使用了幾百年。當(dāng)今數(shù)字化已滲透到人類生活的方方面面，人們應(yīng)該不會像馬可·波羅那樣，對數(shù)字貨幣的想法感到驚訝。”歐洲央行負責(zé)數(shù)字貨幣事務(wù)的執(zhí)行委員會委員法比奧·帕內(nèi)塔近日在談到數(shù)字歐元時說。10月以來，帕內(nèi)塔多次公開強調(diào)引入數(shù)字歐元的必要性。
歐洲央行10月2日正式發(fā)布關(guān)于可能發(fā)行數(shù)字貨幣的綜合報告，并于10月12日啟動了針對數(shù)字歐元的公共咨詢。歐洲央行之所以加緊籌備數(shù)字歐元，一方面因為歐盟正雄心勃勃地推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并將數(shù)字歐元作為重點戰(zhàn)略進行了頂層設(shè)計，主權(quán)數(shù)字貨幣無疑將是今年年初公布的《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》一個具體著力點。
另一方面，在多國央行加速布局數(shù)字貨幣的背景下，再加上來自臉譜Libra等非主權(quán)數(shù)字貨幣項目的競爭壓力，歐洲央行的緊迫感與日俱增。
德國銀行業(yè)協(xié)會主席漢斯·彼得斯指出，如果歐洲錯過了央行數(shù)字貨幣創(chuàng)新的機遇，其貨幣主權(quán)可能落入私營企業(yè)或其他國家手中?！皵?shù)字貨幣乃大勢所趨，歐洲不能猶豫不決。”
可以說，數(shù)字歐元契合了歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型與提升歐元國際地位的雙重需要，但目前仍處于征求意見和內(nèi)部測試階段。按照計劃，歐洲央行理事會將在2021年年中決定是否啟動一個成熟的數(shù)字歐元項目。
數(shù)字歐元應(yīng)該是一種簡單、無風(fēng)險、可靠且整個歐元區(qū)都能接受的數(shù)字支付手段。在設(shè)計上，數(shù)字歐元必須易于理解、易于使用、易于轉(zhuǎn)移。但實現(xiàn)上述目標并不容易。帕內(nèi)塔說，引入數(shù)字歐元必須解決相關(guān)法律、技術(shù)和政策問題。其中，法律上需要確保數(shù)字歐元擁有法定貨幣地位，而技術(shù)上的挑戰(zhàn)主要與信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險有關(guān)。
貨幣價值源于民眾信任，民眾對數(shù)字貨幣的接受度至關(guān)重要，而這恰是掣肘數(shù)字歐元發(fā)展的關(guān)鍵。歐洲社會高度重視數(shù)據(jù)隱私，相關(guān)法律越來越嚴。同時，新的數(shù)字化應(yīng)用在歐洲的普及和迭代速度相較中美來說更慢。主權(quán)數(shù)字貨幣短期內(nèi)要在歐元區(qū)19個國家得到廣泛認可恐怕很難。
當(dāng)前，面對疫情和經(jīng)濟復(fù)蘇挑戰(zhàn)，各成員國似乎對數(shù)字歐元意興闌珊。盡管戰(zhàn)略方向日漸明晰，但歐洲離啟用主權(quán)數(shù)字貨幣仍較遠，頻繁的咨詢、磋商和爭論難以避免。
法蘭克福金融與管理學(xué)院教授菲利普·桑德納估計，未來歐洲央行將只印刷總貨幣供應(yīng)量的一部分，另一部分以數(shù)字形式發(fā)行，“但這種情況預(yù)計最早得等到2026年。”
作者：□沈忠浩
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來源： 經(jīng)濟參考報
