港口區(qū)漁光互補項目增加村級集體經濟收入。 林 強/攝
港口區(qū)利用轄區(qū)工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)增收。
扶貧車間帶動貧困戶就業(yè)。 洪許艷/攝
貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。 郭 琰/攝
港口區(qū)紅衣花生產業(yè)種植基地。
海紅米秋收現(xiàn)場。 王怡凱/攝
港口區(qū)積極打造“5+2”扶貧特色產業(yè)。圖為紅沙萬畝蠔排養(yǎng)殖基地。
大蠔喜獲豐收。 陳小川/攝
五黑雞助農增收。
港口區(qū)借力臨港工業(yè)企業(yè)促脫貧謀發(fā)展。圖為臨港工業(yè)園區(qū)。 林 強/攝
韋慶祿 駱振華/文
港口區(qū)是防城港市主城區(qū)，南瀕北部灣，東鄰粵港澳，西與越南隔海相望，是內地進出東盟各國重要的中轉基地和祖國大西南便捷的出海通道，是自治區(qū)和防城港市重大項目的布局地，構建了以鋼鐵、有色金屬、糧油、能源等支柱產業(yè)為主體的臨港大工業(yè)格局。
“十三五”期間，港口區(qū)共有3個貧困村，建檔立卡貧困戶1048戶4058人。這些年，港口區(qū)深入貫徹落實中央、自治區(qū)和防城港市脫貧攻堅的決策部署，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的要求，全力推進脫貧攻堅戰(zhàn)。該區(qū)立足臨港工業(yè)經濟基礎，找準“農村所需”、“群眾所盼”與“企業(yè)所長”的結合點，動員組織駐地企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)工作，通過解決就業(yè)、實施項目、電商服務、捐資助學等多種途徑，常態(tài)化開展“百企助村·村企共建”活動，助力構建社會“大扶貧”格局。經過上下不懈努力、奮力攻堅，2016年底該區(qū)3個貧困村順利摘帽，2019年底該區(qū)貧困發(fā)生率降為0.04%，按時按量完成各項脫貧攻堅任務。
1 加碼就業(yè)服務 促進持續(xù)增收
落實政策穩(wěn)就業(yè)。該區(qū)實施系列就業(yè)幫扶政策，重點推動穩(wěn)崗補貼、交通補貼、農民工就業(yè)困難補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)園房租補貼等政策落實，鼓勵和引導企業(yè)積極吸納城鄉(xiāng)人員尤其是農民工就業(yè)，切實幫助減輕農民工和企業(yè)負擔。
目前，該區(qū)共發(fā)放2020年2月至6月期間赴廣西區(qū)外務工或在當地扶貧車間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的建檔立卡貧困戶穩(wěn)崗補貼870人190多萬元及交通補貼1.98萬元，極大保障了建檔立卡群眾就業(yè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
對接供需促就業(yè)。該區(qū)立足沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢，結合轄區(qū)勞動密集型工業(yè)企業(yè)眾多且貧困勞動力學歷技能普遍不高等特點，通過網上發(fā)布、宣傳欄張貼等方式發(fā)布招聘信息和企業(yè)復工信息，為城鄉(xiāng)人員求職提供便捷就業(yè)服務，全力做好勞動力供需服務對接。通過采取 “一對一”崗位推薦及大力引導用工單位優(yōu)先聘用貧困務工人員等措施，積極推動用人單位與貧困求職者之間匹配對接，落實轉移就業(yè)。
近年來，轄區(qū)內的廣西防城港核電有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西金川有色金屬有限公司等企業(yè)解決建檔立卡貧困戶群眾就業(yè)近4000人，人均月增收近4000元，年增收3.84萬元以上。
開發(fā)崗位增就業(yè)。港口區(qū)按照“圍繞產業(yè)、因地制宜、突出重點、布局合理”的原則，加大扶貧車間、扶貧工場、就業(yè)驛站認定，共認定扶貧車間4家、扶貧工場17間、就業(yè)驛站6家，提供服務員、送貨員、養(yǎng)殖員、捕撈工等不同崗位10余種，不斷加大建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)吸納力度，目前共新增建檔立卡貧困戶勞力就業(yè)102人。
同時，該區(qū)還按照“區(qū)級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）開發(fā)，就地就近、方便群眾”的原則，加大公益性崗位開發(fā)力度，結合實際開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃員、村務協(xié)管員、社區(qū)治安協(xié)理員等工作崗位，安置有就業(yè)意愿的貧困勞動力，累計開發(fā)公益性崗位248個，有效地解決了貧困勞動力就近就地就業(yè)問題。
截至目前，港口區(qū)1048戶建檔立卡貧困戶有效勞動力就業(yè)率達100%，有力保障建檔立卡貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定。
2“輸血”變“造血” 激發(fā)內生動力
港口區(qū)是防城港市經濟建設的重要戰(zhàn)場，目前已經發(fā)展成為全國最大的植物油生產基地、最大的磷化產品加工出口基地、祖國西部的新能源基地。近年來，港口區(qū)加大扶貧就業(yè)服務，用好臨港工業(yè)的轉移就業(yè)帶動作用，通過多舉措鼓勵當地企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)，著力解決貧困戶就近就業(yè)問題，增加貧困戶穩(wěn)定收入。
截至今年9月，港口區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)2001人（其中外出務工1708人），外出務工人數比2019年1525人增長12.2%。僅在廣西盛隆冶金有限公司就有近1000名建檔立卡貧困勞動力在此就業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
廣西盛隆冶金有限公司是自2016年起連續(xù)三年入圍中國企業(yè)500強的鋼鐵企業(yè)。該公司負責人介紹，就業(yè)扶貧一直是該公司助推脫貧攻堅的主要措施，將扶貧由“輸血”變“造血”，建立幫扶制度，扎實開展針對性扶貧，積極幫助當地貧困員工脫貧，甚至定期深入百色市、河池市等開展就業(yè)扶貧招聘會，解決了多地貧困戶“就業(yè)難”問題。
3 強化工業(yè)反哺 脫貧實現(xiàn)共贏
張振滿是港口區(qū)企沙鎮(zhèn)赤沙村人，因家庭人口多，妻子體弱，家庭經濟狀況一直較差。在政府的幫扶下，夫婦倆分別到附近的鋼鐵基地和中華電力企業(yè)上班，現(xiàn)在兩人每月收入加起來近6000元。村里還有不少貧困戶與張振滿家一樣，在政府的就業(yè)扶持政策幫助下，有了穩(wěn)定的工作，甩掉了窮帽子，過上了安穩(wěn)日子。
近些年來，港口區(qū)委、政府利用臨港企業(yè)落戶建設需要生活服務配套和用工的時機，因地制宜，因時制宜，做活“生活服務”和“用人”文章，助力扶貧和港口區(qū)經濟社會發(fā)展，成效顯著。
今年6月底，防城港人民期盼多年的鋼鐵基地項目正式點火投產。該項目的投產，意味著將帶來密集的物流、人流，意味著需要極大豐富的配套服務。
緊鄰鋼鐵基地的赤沙村則依規(guī)利用本村土地的“邊角料”，建設了一個集吃、住、玩、商于一體的綜合扶貧基地。據悉，赤沙村還計劃與相關企業(yè)聯(lián)營建設一個完整的冷鏈配送車間和一個農貿市場?！霸阡撹F基地生活、工作的人很多，每天需要大量的魚、肉、蛋、蔬菜和瓜果等?！逼笊虫?zhèn)有關負責人表示，這些項目不但能滿足廠區(qū)人員的生活需求，還能提供不少就業(yè)崗位，以此優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)問題。
光坡鎮(zhèn)是港口區(qū)重大企業(yè)落戶最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其中，防城港核電項目的承建企業(yè)與維護企業(yè)都駐扎在光坡鎮(zhèn)，早在脫貧攻堅戰(zhàn)初期，該鎮(zhèn)在港口區(qū)黨委、政府的引導下，做足了“借企扶貧”文章。 2016年，專門服務防城港核電項目的兩家團體餐飲企業(yè)欽州市大海貓酒店和武漢華工后勤管理有限公司進駐光坡鎮(zhèn)。兩家企業(yè)聽說光坡鎮(zhèn)精準扶貧任務較重便主動參與全鎮(zhèn)精準扶貧戶脫貧摘帽攻堅?！吧鐣熑温男性胶茫髽I(yè)發(fā)展就越快。企業(yè)利潤來源于社會，理應回報社會，積極參與扶貧工作就是回報社會最好的體現(xiàn)?！眱杉移髽I(yè)領導想法高度一致。作為全國連鎖團餐企業(yè)的武漢華工沒有從其他城市抽調熟練工，而是不惜花費資金，按照技術等級的標準和要求培訓當地貧困群眾，讓他們掌握餐飲技術順利上崗。光坡村38歲的貧困戶黃再厚，2016年進入飯?zhí)米鰪N師?！拔颐吭掠?500元工資，除去日常開支，還有不少節(jié)余。”滿臉憨笑的黃再厚袒露心聲，“摘掉了窮帽子，我臉上也有了光彩。”
企業(yè)多了，人氣旺了。光坡鎮(zhèn)進一步發(fā)展具備一定基礎的“光坡雞”產業(yè)，鼓勵貧苦戶在內的農戶養(yǎng)殖，并協(xié)調配送給駐鎮(zhèn)的企業(yè)飯?zhí)?，為農民開拓增收渠道。此外，該鎮(zhèn)還大力發(fā)展農家樂、民宿等產業(yè)，滿足周邊企業(yè)員工需求，在活躍旅游市場的同時，又促進農民增收。這些舉措全面闡釋了企業(yè)反哺農業(yè)農村、促進脫貧攻堅的新時代內涵。
（本版圖片除署名外均由中共港口區(qū)委宣傳部提供）
來源： 廣西日報
