□ 本報(bào)記者 靖 雯
第三屆進(jìn)博會(huì)舉行在即，各項(xiàng)籌備工作正加速?zèng)_刺。在服務(wù)保障方面，多部門(mén)聯(lián)手加快落實(shí)進(jìn)博會(huì)支持政策，參展展品通關(guān)便利化舉措、展品留購(gòu)稅收優(yōu)惠政策等多項(xiàng)政策正在扎實(shí)落地。
通關(guān)便利化措施升級(jí)
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿本屆進(jìn)博會(huì)，海關(guān)聚焦技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化進(jìn)一步升級(jí)，首次實(shí)施展覽品進(jìn)境“無(wú)紙化通關(guān)”，企業(yè)通過(guò)單一窗口上傳電子單證，海關(guān)即可進(jìn)行線(xiàn)上審單放行。
據(jù)上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)葉建介紹，海關(guān)在上海的各大口岸設(shè)立了70余個(gè)專(zhuān)門(mén)的通道和專(zhuān)用的窗口，以此做好進(jìn)博會(huì)進(jìn)境的人員和展品的申報(bào)、查驗(yàn)、檢測(cè)等相關(guān)工作，使入境的展品和人員能夠更安全快捷地通關(guān)。
上述舉措只是“組合拳”中的一部分。記者獲悉，海關(guān)總署在總結(jié)提升前兩屆進(jìn)博會(huì)通關(guān)便利化措施的基礎(chǔ)上制定了《2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》，提出了14條便利措施。
葉建表示，便利化舉措主要體現(xiàn)在通關(guān)便利化升級(jí)、監(jiān)管精準(zhǔn)度升級(jí)、措施適用性升級(jí)、溢出帶動(dòng)效應(yīng)升級(jí)四方面，總體來(lái)說(shuō)是“穩(wěn)中有升”。所謂“穩(wěn)”，就是穩(wěn)定政策預(yù)期，借鑒前兩屆進(jìn)博會(huì)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)保障的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，將相關(guān)支持政策再作進(jìn)一步完善和固化，使之常態(tài)有效，持續(xù)便利；所謂“升”，就是措施的適用性、有效性以及延伸性等方面比前兩屆展會(huì)有進(jìn)一步提升。
尤為值得一提的是，相比往屆進(jìn)博會(huì)，此次上海海關(guān)還在增加暫時(shí)進(jìn)境展覽品稅款總擔(dān)保方式和支持進(jìn)博會(huì)展品在展會(huì)結(jié)束后進(jìn)一步開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)兩方面持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，以進(jìn)一步便利企業(yè)，推動(dòng)進(jìn)出口。為此，上海海關(guān)積極研究推進(jìn)保稅展示展銷(xiāo)與跨境電商融合發(fā)展，支持綠地全球貿(mào)易港開(kāi)展跨境閃購(gòu)業(yè)務(wù)。在該模式下，企業(yè)在商品標(biāo)牌中標(biāo)明了保稅展示展銷(xiāo)價(jià)格和跨境電商價(jià)格，貿(mào)易伙伴如選擇按保稅展示展銷(xiāo)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，可現(xiàn)場(chǎng)提貨；如選擇按跨境電商價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的，可現(xiàn)場(chǎng)掃碼，在APP上下單后，按跨境電商保稅網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口模式的流程購(gòu)買(mǎi)。
葉建表示，通過(guò)辦理相對(duì)簡(jiǎn)單的手續(xù)，進(jìn)境的展品可進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域作為跨境電商的產(chǎn)品進(jìn)行處理，這種模式能夠促進(jìn)相關(guān)的進(jìn)境展品更快地變?yōu)樯唐贰?/p>
新舉措也考慮到了消費(fèi)者。葉建說(shuō)：“消費(fèi)者既可以在網(wǎng)上采購(gòu)，也可到現(xiàn)場(chǎng)增加體驗(yàn)感，更真切地了解一些商品的特性，最后決定是否購(gòu)買(mǎi)。兩者相結(jié)合能夠更好地體現(xiàn)進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)?！?/p>
稅收優(yōu)惠力度更大持續(xù)更久
在不斷提升通關(guān)便利化水平的同時(shí)，多部門(mén)還進(jìn)一步出實(shí)招降低展品稅收。近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)王軍表示，《通知》在前兩屆進(jìn)博會(huì)展品免征進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上，將此前進(jìn)口環(huán)節(jié)稅按應(yīng)納稅款70%征收的，今年調(diào)整為免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，進(jìn)一步降低稅收。
根據(jù)《通知》附件，其中所列的1~5類(lèi)展品，每個(gè)展商享受稅收優(yōu)惠政策的銷(xiāo)售數(shù)量不超過(guò)列表規(guī)定；其他展品每個(gè)展商享受稅收優(yōu)惠政策的銷(xiāo)售限額不超過(guò)2萬(wàn)美元。參展企業(yè)名單及展期內(nèi)銷(xiāo)售的展品清單，由承辦單位中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局和國(guó)家會(huì)展中心（上海）有限責(zé)任公司向上海海關(guān)統(tǒng)一報(bào)送。
值得注意的是，前兩屆進(jìn)博會(huì)稅收優(yōu)惠政策均為一次性支持政策，而此次《通知》則明確了進(jìn)博會(huì)稅收優(yōu)惠政策為長(zhǎng)期政策，優(yōu)惠政策力度更大。業(yè)界普遍認(rèn)為此舉有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
作者：靖雯
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