相識(shí)５年，楊麗娟與王麗見(jiàn)證行政審批流程優(yōu)化
2020-10-27 作者：楊國(guó)勝 張鵬來(lái)源： 大眾日?qǐng)?bào)
□ 本報(bào)記者 楊國(guó)勝 張鵬
本報(bào)通訊員 王敏敏
10月23日上午，諸城市政務(wù)服務(wù)中心大廳二樓，諸城市行政審批服務(wù)局商事登記科楊麗娟從窗口后的審批室來(lái)到咨詢臺(tái)，今天她在這里值班。
楊麗娟在窗口工作多年，所在的科室審批業(yè)務(wù)量大而且材料繁瑣。在咨詢臺(tái)值班，她要為群眾講解如何準(zhǔn)備材料，還要指導(dǎo)大廳服務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù)流程。
一名辦事群眾走了過(guò)來(lái)。來(lái)人是諸城市超越教育培訓(xùn)學(xué)校辦公室主任王麗，想開(kāi)辦石橋子鎮(zhèn)分校。楊麗娟指了指大廳里的“無(wú)差別受理窗口”說(shuō)，“3號(hào)窗口沒(méi)有人，可以直接去辦?！?/p>
王麗與楊麗娟是“老相識(shí)”。5年來(lái)，超越教育在諸城開(kāi)辦了6家分校，都是王麗跑手續(xù)辦業(yè)務(wù)。以前，王麗跑完教育方面的民辦教育許可證業(yè)務(wù)，才能到楊麗娟負(fù)責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管局辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在業(yè)務(wù)一窗通辦，“辦事群眾可以像‘超市結(jié)賬’一樣，哪個(gè)窗口人少就去哪里，不用區(qū)分業(yè)務(wù)科室和窗口職責(zé)?！?/p>
楊麗娟回想起幾年前王麗在窗口前“排長(zhǎng)龍”的場(chǎng)景，“有的人排到下班都沒(méi)辦成業(yè)務(wù)，有的好不容易排到前面，卻因?yàn)槿辈牧习脨蓝鴼w，整個(gè)大廳充斥著焦躁的氣氛?！?/p>
“十三五”期間，楊麗娟所在的審批服務(wù)大廳在不停改革：從一個(gè)部門(mén)一個(gè)窗口的“串聯(lián)審批”，到“并聯(lián)審批”“容缺受理”，再到一窗統(tǒng)籌、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，業(yè)務(wù)辦理流程不斷優(yōu)化，辦理時(shí)間在不斷縮短。
“有的群眾反映各審批部門(mén)申請(qǐng)材料要求沒(méi)有固化的標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)繁瑣、自由裁量權(quán)較大，站在審批窗口之外，更能換位思考辦事人員的感受。”楊麗娟說(shuō)，局里按照“顆粒化”拆分事項(xiàng)，做到“拆無(wú)可拆”，讓每一個(gè)“顆?！毙问焦袒?nèi)容固化，編制“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和服務(wù)模板230余套，使辦事群眾和前臺(tái)受理人員“一看就會(huì)”“一聽(tīng)就懂”“一填就對(duì)”。
8月3日，諸城市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)始實(shí)施全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”，教育、住建、自然資源規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)健等19個(gè)部門(mén)、309項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入了無(wú)差別綜合窗口受理，整合撤銷了13個(gè)部門(mén)窗口，設(shè)置無(wú)差別綜合受理窗口16個(gè)，使每個(gè)窗口都能受理群眾和企業(yè)要辦理的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了由單科受理窗口向全科受理窗口的轉(zhuǎn)變升級(jí)。
“企業(yè)辦事人員或群眾搞清楚需提報(bào)的材料后，就可以自行選擇人最少的窗口提交材料辦理事項(xiàng)?！睏铥惥暾f(shuō)。
同時(shí)，該局將分散在不同部門(mén)的同一事項(xiàng)，按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，目前，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證16張，覆蓋書(shū)店、賓館、人力資源服務(wù)等11個(gè)行業(yè)。從以前辦理業(yè)務(wù)需要跑不同的窗口，實(shí)現(xiàn)了只需取一個(gè)號(hào)、跑一個(gè)窗口，就可以把事情一次性辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。
“現(xiàn)在，符合法定要件的即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾件線上通過(guò)平臺(tái)快速流轉(zhuǎn)，審批效率提速30%以上?！睏铥惥暾f(shuō)。
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