歷時10月，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》開始向社會公開征求意見。
12月3日，工業(yè)和信息化部公布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）。
《征求意見稿》明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段的首條基本原則為“市場主導(dǎo)”。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、產(chǎn)品產(chǎn)能布局等方面的主體地位。
整體目標(biāo)方面，《征求意見稿》提出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)為純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行，公共領(lǐng)域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及。
具體目標(biāo)方面，《征求意見稿》提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。
《征求意見稿》還對“三縱三橫”進(jìn)行了重新定義：以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”。
新能源汽車技術(shù)突破以及能耗方面，《征求意見稿》提出，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電力、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。同時要求，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2升/百公里。
具體來看，電池技術(shù)突破包括正負(fù)極材料、電解液、安全、壽命等要素；智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)包括環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制、云控平臺、高精度地圖定位、V2X等技術(shù)。車載電力電子系統(tǒng)方面技術(shù)突破包括車規(guī)級芯片、車載操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)等。
《征求意見稿》還對公共領(lǐng)域的新能源汽車發(fā)展提出了明確要求，2021年起，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。
值得注意的是，《征求意見稿》還鼓勵發(fā)展氫燃料電池行業(yè)，提出要提高氫燃料制儲運(yùn)經(jīng)濟(jì)性，因地制宜開展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)適用儲氫材料產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，開展油氣氫電綜合供給服務(wù)，支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東告訴澎湃新聞記者，《征求意見稿》是一個非常重要的規(guī)劃，為我國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展指明了方向、提出了目標(biāo)、并有相應(yīng)的措施，對于我國實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國具有重要的戰(zhàn)略意義。
我國現(xiàn)階段應(yīng)用實(shí)施的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》是由工信部于2012年6月印發(fā)，主要目標(biāo)指出，重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
根據(jù)2020年到期的規(guī)劃，到2020年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
對比全新2020年到期的規(guī)劃，《征求意見稿》不再具體要求新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)量，而是轉(zhuǎn)成追求市場規(guī)模。此外，《征求意見稿》更加注重核心技術(shù)攻關(guān)，對電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化也提出更高要求。
