“如需香咽的顧客請(qǐng)加wei信”“要香火因的下單備注”“送yan上門不額外收費(fèi)”……近日，多個(gè)外賣平臺(tái)的商家推出類似宣傳語，而“香咽”“香火因”“yan”都是暗指“香煙”。
國家規(guī)定不許在網(wǎng)絡(luò)售賣香煙，同時(shí)更不得向未成年人售賣煙草制品。但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些外賣平臺(tái)上，不良商家為擴(kuò)大銷量并不認(rèn)真核實(shí)消費(fèi)者身份，甚至以各種隱蔽方式縱容未成年人購買香煙。
利用暗號(hào)隱蔽交易，一些未成年人通過外賣買煙
近日，湖南12歲的初中生小鑫在美團(tuán)外賣平臺(tái)點(diǎn)開一家名為“高升超市”的商家，發(fā)現(xiàn)其首頁公告里標(biāo)注“如需xiangyan請(qǐng)備注”的字樣。商家告訴小鑫，“購買時(shí)先下單其他商品，在備注里寫下需要的香煙品牌和數(shù)量，費(fèi)用由騎手墊付，取貨時(shí)再支付給騎手?！?/p>
小鑫根據(jù)商家的提示，買了3瓶啤酒，并備注“需要一盒某品牌香煙”。大約30分鐘后貨送到，騎手沒有任何詢問，只要求小鑫支付了10元代購香煙的費(fèi)用。小鑫告訴記者，“我們很多同學(xué)都是通過外賣平臺(tái)買煙，從來沒人問過年齡，購買很方便。”
記者了解到，美團(tuán)等外賣平臺(tái)均嚴(yán)禁商戶在平臺(tái)銷售香煙等商品，然而，仍有一些商家通過不斷變換“關(guān)鍵詞”等方式違規(guī)售賣香煙。記者在美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)輸入“香煙”等字眼，搜索商品結(jié)果均顯示“抱歉，沒有找到相關(guān)的商品和用戶”，但若輸入“煙酒”等詞匯，則會(huì)彈出“煙酒超市”“某某便利店”等。
記者近日在美團(tuán)外賣平臺(tái)輸入“煙酒”，出現(xiàn)“美宜佳”“京東便利店”等搜索結(jié)果。點(diǎn)開一家“京東便利店”，其頁面頂欄的公告中備注“如需香咽的顧客請(qǐng)撥打店鋪電話或加wei信”。
在美團(tuán)、餓了么等多個(gè)外賣平臺(tái)上，諸如此類利用相似字眼、拼音、諧音、圖片等代替敏感詞“煙”的屢見不鮮，且一般隱藏在商家的公告欄中，例如“香延”“香咽”“香yan”“xiangyan”等。
記者添加了美團(tuán)上這家“京東便利店”提供的微信號(hào)，表示想購買香煙。店員說：“需要在美團(tuán)下單買店里的其他東西，煙讓騎手順帶送過去，買煙的錢直接微信轉(zhuǎn)賬?！痹摰陠T還表示，平均一天有十來個(gè)外賣代買煙的訂單，“很難辨別什么人下的單?！?/p>
記者外賣軟件定位的3公里配送范圍之內(nèi)，看到幾乎每家便利店都留了店鋪電話號(hào)碼，多家店鋪發(fā)布了各類售煙“暗號(hào)”，其中不乏一些銷售量領(lǐng)先的知名連鎖店。
外賣跑腿買煙需求量大，商家與騎手均不核實(shí)消費(fèi)者身份
當(dāng)前，進(jìn)駐外賣平臺(tái)的商家類型越來越多，除了大家熟悉的餐飲，各種便利店、超市也紛紛進(jìn)駐外賣平臺(tái)，其中一些實(shí)體店本身是具備售賣香煙資質(zhì)的。這些商家是否可以線上售賣香煙？
根據(jù)國家煙草專賣局、工業(yè)和信息化部、公安部等部門2009年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》規(guī)定，除煙草專賣行政管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之外，其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者都不得為經(jīng)營煙草專賣品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。這就意味著，零售商通過外賣平臺(tái)銷售煙草是違法的。
盡管法律已經(jīng)明令禁止，但一些商家依然我行我素。記者詢問一家便利店店員“是否知道不能在網(wǎng)絡(luò)售煙”，店員表示“現(xiàn)在外賣跑腿買煙的需求量挺大的，平臺(tái)不允許在廣告中出現(xiàn)香煙等字樣，我們只好用諧音、拼音規(guī)避香煙這個(gè)敏感詞。”對(duì)于會(huì)否核實(shí)購買人是不是未成年，該名店員表示，“我們接單后一般就默認(rèn)下單的是成年人?！?/p>
而直接面對(duì)消費(fèi)者的外賣騎手，更不會(huì)主動(dòng)核實(shí)購買人身份。廣州一名騎手小王告訴記者，平臺(tái)對(duì)騎手的考核是根據(jù)派單量，只要把商品安全送達(dá)就行?！吧碳已b了什么東西那是商家的事，包裝好的商品我也不能打開。即使是代購香煙，看到收貨的是小孩也不會(huì)去管?！毙⊥跽f。
快遞暫行條例明確規(guī)定，應(yīng)如實(shí)提供寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量，但隨著跑腿等新興業(yè)務(wù)的開展，這些基本要求難以得到落實(shí)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，平臺(tái)表示將加大人工審核力度
“沒有門檻的售煙增加了未成年人接觸香煙的機(jī)會(huì)?！鄙钲谑锌?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莊潤森認(rèn)為，平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商家的監(jiān)管，避免未成年人受煙草侵害。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些商家售賣香煙不是在外賣平臺(tái)直接下單交易，而是通過私下聯(lián)系，造成取證難、處罰難。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，外賣平臺(tái)應(yīng)及時(shí)更新監(jiān)管審查模式，要加大對(duì)騎手的教育和規(guī)范力度，杜絕香煙類產(chǎn)品的代買代送，對(duì)違規(guī)者要嚴(yán)厲處罰。
據(jù)了解，目前，美團(tuán)外賣已累計(jì)處理了1.4萬余個(gè)香煙相關(guān)的敏感詞，近兩年累計(jì)下線商家1.5萬多家，處理違規(guī)商品133萬多件，近期系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別刪除香煙商品27萬多件。美團(tuán)方面表示將“繼續(xù)加大人工審核力度”。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)建立健全非法網(wǎng)上涉煙交易和信息發(fā)布行為的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及時(shí)查處、刪除相關(guān)違法信息，電子商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)應(yīng)配合有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)上銷售香煙的商戶及時(shí)依法清理，對(duì)于屢教不改的應(yīng)加大處罰力度，從平臺(tái)處罰上升到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌非法經(jīng)營罪的或?qū)⒚媾R刑罰。
北京市天平（廣州）律師事務(wù)所律師歐衛(wèi)安建議，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)日常便利店互聯(lián)網(wǎng)售煙情況的監(jiān)管力度，特別是發(fā)現(xiàn)違法銷售的，要嚴(yán)格執(zhí)法，追究違法銷售商家的法律責(zé)任。
記者：胡林果
