據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)用戶(hù)規(guī)模已達(dá)6.08億，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶(hù)規(guī)模已達(dá)7.59億。網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)在持續(xù)高速發(fā)展的過(guò)程中，也帶來(lái)傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權(quán)益等風(fēng)險(xiǎn)隱患；隨著“深度偽造”等新技術(shù)新應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)音視頻領(lǐng)域的運(yùn)用，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚、放大。
近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行。
《規(guī)定》首次明確了管理對(duì)象，界定了“網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)”的含義。此次規(guī)范的“網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)”，包括了網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、網(wǎng)絡(luò)影視劇等所有形式的網(wǎng)絡(luò)音視頻制作、發(fā)布、傳播等服務(wù)。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)；應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)注冊(cè)、信息發(fā)布審核、信息安全管理等制度。任何組織和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)以及相關(guān)信息技術(shù)從事法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，侵害他人合法權(quán)益。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播非真實(shí)音視頻信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識(shí)，不得利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。
網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的虛假圖像、音視頻生成技術(shù)制作、發(fā)布、傳播謠言的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的辟謠措施，并將相關(guān)信息報(bào)網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)備案。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者違反《規(guī)定》的，由網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前，整個(gè)行業(yè)依然充斥著盜版、低俗、謠言、不良信息、侵犯肖像權(quán)、危未成年人等各種情況，而且隨著各種AI換頭、變聲等新技術(shù)的推進(jìn)，這種風(fēng)險(xiǎn)隱患在網(wǎng)絡(luò)音視頻領(lǐng)域被進(jìn)一步集聚、放大。
在這樣的情況下，從內(nèi)容質(zhì)量提升到行業(yè)良性發(fā)展，再到個(gè)人用戶(hù)的信息安全，行業(yè)規(guī)范都勢(shì)在必行。
需要說(shuō)明的是，此次《規(guī)定》雖然只是規(guī)范性文件，但這樣的行業(yè)法律法規(guī)，有賴(lài)于細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的確立，具體到落實(shí)將會(huì)有更加詳實(shí)的執(zhí)行方案出臺(tái)。
一旦明確了管理機(jī)制，各級(jí)網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)都將依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管工作，網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)走向規(guī)范只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
