彭 波
防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的制度逐漸形成體系，不過(guò)，要收到預(yù)期效果，嚴(yán)格落實(shí)、不折不扣執(zhí)行才是制度發(fā)揮作用的前提
前不久，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，從實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，探索實(shí)施適齡提示制度，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校等社會(huì)各界力量履行未成年人監(jiān)護(hù)守護(hù)責(zé)任等六個(gè)方面提出了關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的工作事項(xiàng)和具體安排。
2018年首次專門針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全的全國(guó)性社會(huì)調(diào)查《中國(guó)青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)研報(bào)告》指出，有24%的青少年每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到2—4小時(shí)。而有些省份的數(shù)據(jù)顯示，未成年網(wǎng)民因上網(wǎng)對(duì)身體健康、學(xué)習(xí)生活造成不良影響的甚至達(dá)到近40%。
更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)成癮還是造成未成年人犯罪的重要原因之一。不少案例以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明，未成年人的犯罪與網(wǎng)絡(luò)成癮有著十分密切的關(guān)系。
近年來(lái)，我國(guó)為了防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，不斷出臺(tái)新的政策措施，力度持續(xù)升級(jí)。日前，全國(guó)人大常委會(huì)審議了未成年人保護(hù)法修訂草案，其中設(shè)置了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)避免提供可能誘導(dǎo)未成年人沉迷的內(nèi)容，家庭、學(xué)校以及有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)相互配合，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。而在預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案中，更是明確將“沉迷網(wǎng)絡(luò)以至于影響正常學(xué)習(xí)和生活”列為需要干預(yù)的不良行為之一。
防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的制度逐漸形成體系，不過(guò)，要收到預(yù)期效果，嚴(yán)格落實(shí)、不折不扣執(zhí)行才是制度發(fā)揮作用的前提。很多網(wǎng)絡(luò)游戲都設(shè)計(jì)了防沉迷系統(tǒng)，包括實(shí)名制驗(yàn)證、游戲時(shí)間限制、收益限制等諸多功能，看似嚴(yán)絲合縫、不留死角。但實(shí)際上，未成年人可以輕易通過(guò)借用驗(yàn)證資格、更換賬號(hào)等方式將其破解。而這種現(xiàn)象也并非孤例。
幫助未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)癮，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)的多方合力是關(guān)鍵因素。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)不能忽略社會(huì)責(zé)任，要從法律角度強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從前端增強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)；對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化制度的剛性約束，從源頭堵住導(dǎo)致未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮的漏洞，綜合運(yùn)用多種手段彰顯法治權(quán)威；對(duì)于家庭和學(xué)校來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)引導(dǎo)教育，幫助孩子做到健康上網(wǎng)、正確用網(wǎng)。只有多方攜手、共同努力，才能有效防治網(wǎng)癮問(wèn)題，給孩子們營(yíng)造一片清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
