泄露個人資料當(dāng)嚴(yán)懲 勿縱容“考拉征信”們
盤和林 中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長
11月19日，據(jù)央視報道，江蘇淮安警方最近依法打擊了7家涉嫌侵犯公民個人信息犯罪的公司，涉嫌非法緩存公民個人信息1億多條。其中，A股上市公司拉卡拉支付股份有限公司旗下的考拉征信服務(wù)有限公司自2015年3月以來，非法提供查詢返照9800余萬次，獲利3800余萬元，在公司服務(wù)器中查獲并收繳被非法獲取、存儲的個人信息近1億條。
實(shí)際上，不止拉卡拉支付，在大數(shù)據(jù)時代，信息泄露悄無聲息。以APP為例，其經(jīng)常通過獲取系統(tǒng)高危權(quán)限或者超級權(quán)限等隱蔽的方式收集個人信息，而這些權(quán)限很可能從一開始就是一種默認(rèn)開放的狀態(tài)，但是用戶卻不自知。比如前幾個月大火的“換臉APP”，在上架不久就被指過度收集信息，被相關(guān)部門勒令下架。再比如2017年某視頻網(wǎng)站上億條數(shù)據(jù)被竊取并以千元售賣、康師傅飲料瓶蓋編碼泄露等，此類信息泄露事件數(shù)不勝數(shù)。
據(jù)《2017年上半年數(shù)據(jù)泄露水平指數(shù)報告》統(tǒng)計，2017年上半年，19億條記錄被泄露或被盜，比2016年足足多出5億條。造成數(shù)據(jù)泄露的直觀原因一般是內(nèi)部人員疏忽、竊取或者是黑客竊取。
令人遺憾的是，雖然不時爆出機(jī)構(gòu)泄露信息事件，但是真正受到處罰的主體不多，處罰的程度也不算高，并沒有形成一種重視個人私隱和保護(hù)私隱的社會氛圍。
隨著市場信息增長，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)信息的管理和個人資料的保護(hù)，還需要各方共同努力。首先，企業(yè)和個人都應(yīng)該建立勿以惡小而為之的價值觀念，既是為了社會利益，也是為了自身利益；其次，監(jiān)管部門需要做好信息流的動態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮好公民“守護(hù)者”的作用，建立信息泄露預(yù)警和通知機(jī)制，保障公民信息安全和知情權(quán)；最后，公民需要增強(qiáng)信息自我保護(hù)意識，注重個人隱私保護(hù)，切勿貪小便宜，防詐騙、防竊取，遇到困難積極向相關(guān)部門求助。
當(dāng)然，這還只是從個人隱私這個微觀的視角來看待，假如置身于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全的矛盾來看待這個問題，更不是小事情。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展催生了很多公共安全、個人隱私、產(chǎn)權(quán)關(guān)系重構(gòu)等矛盾，其背后折射的是，日益被數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變的利益主體所面臨新的權(quán)利關(guān)系，很多時候這種新的權(quán)利關(guān)系并不能適用于傳統(tǒng)法律體系，從而出現(xiàn)種種執(zhí)法困境，比如隱私權(quán)貌似危害不大，但卻更容易被侵犯且范圍更大，我們每個普通人都深受其擾。
事實(shí)上，多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對個人資料泄露予以嚴(yán)懲，例如2018年，F(xiàn)acebook懷疑泄露了5000萬用戶的隱私數(shù)據(jù)，按照法律，這涉及5000萬次違約，將產(chǎn)生總計2萬億美元的巨額罰款。此外，目前全球共有126個國家和地區(qū)制定了專門的個人信息保護(hù)法，內(nèi)容包含建立專門的個人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)權(quán)利主體的控制力和探索建立安全的數(shù)據(jù)自由流動規(guī)則等。個人信息領(lǐng)域的法制建設(shè)，是我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)性制度建設(shè)，事關(guān)我們能否贏得新一輪國際競爭的大事，這絕不是惡小的事情。
