5G不只意味著更高速的網(wǎng)絡(luò)，更意味著一個全新的物聯(lián)網(wǎng)時代。原以為自己與5G之間只是一部萬元5G手機的距離，現(xiàn)實卻是，你花了不菲的價錢入手了一部5G手機，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)鋪到了家門口，結(jié)果卻仍然無法用上傳說中的5G，人生最大的悲哀莫過于此。

造成這個匪人所思局面的并不是三大運營商，而是那些紛紛打算在這場5G浪潮中大發(fā)橫財?shù)母鞣N“小鬼”，它們?yōu)榱藦闹蟹值靡槐?，在中國移動、中國電信、中國?lián)通建立"最后一公里"的基站人為設(shè)置種種障礙，甚至將損害億萬移動通信用戶的利益當作自己的籌碼。

“最后一公里”成世紀難題

自2017年12月發(fā)布的《關(guān)于組織實施2018年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的通知》拉開我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的序幕后，幾大運營商就開始著手時下最先進的移動通信網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)大業(yè)。然而，消費者用上5G并不是一張骨干網(wǎng)就可以實現(xiàn)的。

公開資料顯示，5G網(wǎng)絡(luò)除了核心的交換網(wǎng)路子系統(tǒng)（NSS）外，還包括無線基站子系統(tǒng)（BSS）和移動臺（MS），最常見的MS就是我們熟悉的手機，而手機無法直接連入骨干網(wǎng)，必須通過基站完成。

每個無線基站只能覆蓋有限的區(qū)域，當從一地到另一地時，我們的手機也在不同的基站之中無縫切換，一般來說，會優(yōu)先接入距離相對較近，信號相對較強的那個基站，通過與這些基站無時無刻的連接，讓我們輕松地完成通話、上網(wǎng)、收發(fā)短信等各種功能。

工人正在安裝基站（中新網(wǎng)）

各大運營商籌措巨額資金推進骨干網(wǎng)建設(shè)，這本來就是一件很艱巨的工程了，但當他們開始鋪設(shè)成千上萬的基站時，所遇到的阻礙似乎有過之而無不及。

閻王好過，小鬼難纏

因信號覆蓋能力、穿透能力的區(qū)別，在理論上，5G需要數(shù)倍的基站才能達到目前4G的覆蓋程度。按照規(guī)劃，三大運營商今年底將在全國范圍內(nèi)建設(shè)13萬個5G基站，其中，中國移動規(guī)劃了5G萬個，中國聯(lián)通、中國電信各自規(guī)劃了4萬個。

截至7月底，中國鐵塔已在北京地區(qū)建設(shè)并交付了7863個5G基站，運營商則開通了6324個，這樣的數(shù)量仍然遠遠無法滿足全面覆蓋的需求。

近日，在接受經(jīng)濟觀察報采訪時，北京移動大吐苦水，有關(guān)人士憤怒地揭露了基站鋪設(shè)過程中的種種“潛規(guī)則”。

常見的問題是，部分居民對基站的信號輻射非常擔憂，有時會通過拉橫幅等方式表達自己的不同意見，甚至影響施工。而現(xiàn)在，許多物業(yè)則是最難纏的絆腳石，他們將5G基站建設(shè)視為一次大發(fā)橫財?shù)臋C會，以協(xié)調(diào)費或其他名目索取高額費用。

對于一般居民區(qū)，建設(shè)一個宏站級別的基站成本約50-60萬元，社區(qū)物業(yè)的協(xié)調(diào)費平均就高達十幾萬元，部分小區(qū)更是獅子大開口，叫出了30萬這樣的天價。這在寫字樓、商場等商業(yè)物業(yè)同樣非常普遍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，從選址、進場、談合同、施工，5G基站建設(shè)的每個環(huán)節(jié)會遇到許多千奇百怪的問題。

移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呼喚長效機制

這些難題不僅直接影響到5G信號的覆蓋率，也極大地影響到5G的整體建設(shè)進程、規(guī)模，如果不認真解決，在未來的6G甚至更先進的網(wǎng)絡(luò)升級中也將反復(fù)出現(xiàn)，甚至?xí)斐筛蟮挠绊?。全社會有必要反思一下，如何建立一種長效機制，促進類似問題的解決。

1987年11月，廣東地區(qū)建成第一個TACS模擬蜂窩移動電話系統(tǒng)并投入商用以后，中國移動通信已經(jīng)走過了30多個春秋，從最初少數(shù)人的專利逐漸演成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

截至今年6月底，國內(nèi)移動電話用戶總數(shù)高達15.9億戶，手機上網(wǎng)用戶13億戶，移動通信網(wǎng)絡(luò)已與水電煤一樣，均系整個社會基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟價值，社會價值同樣非常突出。

因此，移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，同樣應(yīng)該參照其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)模式，官方應(yīng)牽手制訂出統(tǒng)一的方案，不僅在新的建筑規(guī)劃出臺時應(yīng)為移動通信網(wǎng)絡(luò)的新建、升級或改造留出一定的空間，而對于現(xiàn)有物業(yè)同樣應(yīng)該提供一個指引，指導(dǎo)雙方在發(fā)生爭端時如何解決，避免任何一方肆意侵犯另一方的利益，當然，更不能放任各種“小鬼”坐地起價，不惜損害億萬公眾的利益，讓當前這些怪象一再重現(xiàn)。

按照我國5G的商用時間表，今年實現(xiàn)預(yù)商用，2020年正式商用，現(xiàn)在剩下的時間已經(jīng)不多了。我們希望各方能從長遠出發(fā)，盡快推動所有問題的解決，讓廣大用戶早日享受到新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)的便捷與美妙。

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