文丨AI財經(jīng)社 鄭亞紅
編輯丨趙艷秋
本文由《財經(jīng)天下》周刊旗下賬號AI財經(jīng)社原創(chuàng)出品，未經(jīng)許可，任何渠道、平臺請勿轉(zhuǎn)載。違者必究。
近日，國務(wù)院印發(fā)《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下文簡稱為《若干政策》），對集成電路進(jìn)行扶持。值得關(guān)注的是，對一些細(xì)分行業(yè)符合條件的企業(yè)，給予”十年免稅政策“，集成電路行業(yè)人士稱這是一次重大的政策利好。
中芯國際、華虹等晶圓廠重大利好
中興、華為事件之后，國內(nèi)對集成電路政策扶持力度也加大了。實(shí)際上，此次發(fā)布的《若干政策》并不是對集成電路產(chǎn)業(yè)的首次利好政策，它是2000年的“18號文”，2011年的”4號文”的延伸。
比如在原本五免五減半的政策基礎(chǔ)上，新政策首次推出符合條件者十年全免所得稅；兩免三減半的政策范圍也從過去的芯片設(shè)計，擴(kuò)展到設(shè)備、材料、封裝等全產(chǎn)業(yè)鏈。此外，在人才政策方面，第一次明確把集成電路列入“一級學(xué)科”，并對產(chǎn)教融合企業(yè)提出明確稅收優(yōu)惠。
新政策涉及的環(huán)節(jié)中，讓產(chǎn)業(yè)內(nèi)外人士最為關(guān)注的一項就是：十年免稅政策。具體來說是這樣的：對線寬小于28納米(含)，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。
中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊認(rèn)為，其中十年免稅政策，其支持力度是史無前例的。目前國內(nèi)進(jìn)行先進(jìn)工藝開發(fā)，符合28nm及以下的晶圓廠主要是中芯國際、華虹等，且滿足經(jīng)營期在15年以上。而是否還有其他企業(yè)滿足這一條件，要等待實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，看各家公司的申報情況。
一位半導(dǎo)體人士向AI財經(jīng)社分析，以上的財稅政策更利好制造型企業(yè)，即晶圓廠。他表示，之所以會推出這樣一個十年的免稅政策，主要是由于半導(dǎo)體本身就是一個投資周期長、重資產(chǎn)的行業(yè)。
他解釋，一個普通的8英寸廠，其建造成本高達(dá)20億-30億元，折舊期按五年來算，每年的折舊成本最低也高達(dá)5億元左右。而對于更先進(jìn)的工藝，比如12英寸的14nm生產(chǎn)線，投資成本甚至?xí)_(dá)到100億美元，相對來說折舊成本會更加驚人。
“這對公司來說是一個很大的財政負(fù)擔(dān)，如果你有經(jīng)營利潤還要交企業(yè)所得稅，實(shí)際上企業(yè)的負(fù)擔(dān)會更加重?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士認(rèn)為，免稅政策實(shí)際上是為企業(yè)長期發(fā)展考慮，為其保留了更多的資金。
照顧到了全產(chǎn)業(yè)鏈
除了對先進(jìn)工藝晶圓廠有十年免稅政策，針對不同制程的減免，優(yōu)惠幅度也很大。比如：線寬小于65納米(含)，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
國內(nèi)超過95%的集成電路企業(yè)都被列為高新技術(shù)企業(yè)，擁有這類資質(zhì)的企業(yè)本身就有增值稅減免的優(yōu)惠條件，通常為15%。而在新出臺政策中，按25%的“減半”優(yōu)惠，稅率為12.5%，比一般高新企業(yè)享受的15%還低了2.5%。
對于一些中小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)來說，這也為企業(yè)節(jié)省下一大筆錢，用于之后的投入，增加企業(yè)的造血機(jī)能。
同時，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此次發(fā)布的政策還是有較強(qiáng)的目的性，其中對制造企業(yè)規(guī)定了經(jīng)營期在15年以上或10年以上，這也是為了讓那些建廠比較久的制造型企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能時，可以直接享受到新出臺的政策。
“讓產(chǎn)能向一些頭部的企業(yè)去集中，避免低水平的重復(fù)建設(shè)?！痹撊耸勘硎?。
除了利好制造型企業(yè)外，還有兩條財稅政策針對的是全產(chǎn)業(yè)鏈：即從設(shè)計、裝備、材料、封裝到測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；重點(diǎn)集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
其中第二條對于芯片設(shè)計公司來說，將會是一個重要利好，在其轉(zhuǎn)虧為盈后將會享受這項政策，比如紫光展銳。
《若干政策》中的另一亮點(diǎn)是，與生產(chǎn)相關(guān)的原材料等產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅免除政策繼續(xù)施行，明確設(shè)備免稅辦法。同時，明確對符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行關(guān)稅免除。
有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此舉有望繼續(xù)降低領(lǐng)先的半導(dǎo)體制造及封裝企業(yè)生產(chǎn)成本，其行業(yè)地位提升得到進(jìn)一步鞏固。
責(zé)任編輯：
