文丨AI財經社 鄭亞紅
編輯丨趙艷秋
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近日，國務院印發(fā)《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》（下文簡稱為《若干政策》），對集成電路進行扶持。值得關注的是，對一些細分行業(yè)符合條件的企業(yè)，給予”十年免稅政策“，集成電路行業(yè)人士稱這是一次重大的政策利好。
中芯國際、華虹等晶圓廠重大利好
中興、華為事件之后，國內對集成電路政策扶持力度也加大了。實際上，此次發(fā)布的《若干政策》并不是對集成電路產業(yè)的首次利好政策，它是2000年的“18號文”，2011年的”4號文”的延伸。
比如在原本五免五減半的政策基礎上，新政策首次推出符合條件者十年全免所得稅；兩免三減半的政策范圍也從過去的芯片設計，擴展到設備、材料、封裝等全產業(yè)鏈。此外，在人才政策方面，第一次明確把集成電路列入“一級學科”，并對產教融合企業(yè)提出明確稅收優(yōu)惠。
新政策涉及的環(huán)節(jié)中，讓產業(yè)內外人士最為關注的一項就是：十年免稅政策。具體來說是這樣的：對線寬小于28納米(含)，且經營期在15年以上的集成電路生產企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。
中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊認為，其中十年免稅政策，其支持力度是史無前例的。目前國內進行先進工藝開發(fā)，符合28nm及以下的晶圓廠主要是中芯國際、華虹等，且滿足經營期在15年以上。而是否還有其他企業(yè)滿足這一條件，要等待實施細則發(fā)布后，看各家公司的申報情況。
一位半導體人士向AI財經社分析，以上的財稅政策更利好制造型企業(yè)，即晶圓廠。他表示，之所以會推出這樣一個十年的免稅政策，主要是由于半導體本身就是一個投資周期長、重資產的行業(yè)。
他解釋，一個普通的8英寸廠，其建造成本高達20億-30億元，折舊期按五年來算，每年的折舊成本最低也高達5億元左右。而對于更先進的工藝，比如12英寸的14nm生產線，投資成本甚至會達到100億美元，相對來說折舊成本會更加驚人。
“這對公司來說是一個很大的財政負擔，如果你有經營利潤還要交企業(yè)所得稅，實際上企業(yè)的負擔會更加重?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士認為，免稅政策實際上是為企業(yè)長期發(fā)展考慮，為其保留了更多的資金。
照顧到了全產業(yè)鏈
除了對先進工藝晶圓廠有十年免稅政策，針對不同制程的減免，優(yōu)惠幅度也很大。比如：線寬小于65納米(含)，且經營期在15年以上的集成電路生產企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
國內超過95%的集成電路企業(yè)都被列為高新技術企業(yè)，擁有這類資質的企業(yè)本身就有增值稅減免的優(yōu)惠條件，通常為15%。而在新出臺政策中，按25%的“減半”優(yōu)惠，稅率為12.5%，比一般高新企業(yè)享受的15%還低了2.5%。
對于一些中小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)來說，這也為企業(yè)節(jié)省下一大筆錢，用于之后的投入，增加企業(yè)的造血機能。
同時，上述業(yè)內人士認為此次發(fā)布的政策還是有較強的目的性，其中對制造企業(yè)規(guī)定了經營期在15年以上或10年以上，這也是為了讓那些建廠比較久的制造型企業(yè)在擴大產能時，可以直接享受到新出臺的政策。
“讓產能向一些頭部的企業(yè)去集中，避免低水平的重復建設?！痹撊耸勘硎?。
除了利好制造型企業(yè)外，還有兩條財稅政策針對的是全產業(yè)鏈：即從設計、裝備、材料、封裝到測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；重點集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
其中第二條對于芯片設計公司來說，將會是一個重要利好，在其轉虧為盈后將會享受這項政策，比如紫光展銳。
《若干政策》中的另一亮點是，與生產相關的原材料等產品進口關稅免除政策繼續(xù)施行，明確設備免稅辦法。同時，明確對符合規(guī)定的企業(yè)進口自用設備實行關稅免除。
有研究機構認為，此舉有望繼續(xù)降低領先的半導體制造及封裝企業(yè)生產成本，其行業(yè)地位提升得到進一步鞏固。
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