編者按：斯瓦米納坦·艾亞爾（Swaminathan Aiyar），印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家，華盛頓自由主義智庫卡托研究所研究員，印度主流英文財(cái)經(jīng)日報(bào)《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的顧問編輯。
此前，艾亞爾曾在《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章《莫迪決不能重蹈尼赫魯在中印邊境的覆轍》。觀察者網(wǎng)就近期印度禁用59款中國app一事對艾亞爾進(jìn)行了采訪，然而，艾亞爾并沒有對觀察者網(wǎng)提出的“莫迪如何落實(shí)‘自給自足’政策”“印度如何進(jìn)行土地改革”“中印應(yīng)該如何加強(qiáng)合作而非對抗”等問題作答，而是以他寫的一篇題為“針對中國正確與錯(cuò)誤的制裁方式”的文章，就印度禁用中國APP和中印關(guān)系表達(dá)了他的立場與觀點(diǎn)。
觀察者網(wǎng)發(fā)表此篇文章，僅僅意在幫助讀者了解印度學(xué)者對中印兩國關(guān)系的看法，并不代表認(rèn)同其文章觀點(diǎn)。
觀察者網(wǎng)采訪印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯瓦米納坦·艾亞爾
【采訪/ 觀察者網(wǎng) 白紫文】
斯瓦米納坦·艾亞爾：盡管對中國“入侵”拉達(dá)克的確切原因眾說紛紜，但印度必須勇于面對中國的“侵略”。軟弱將招致進(jìn)一步的壓迫和入侵。
在這個(gè)問題上，有正確的和錯(cuò)誤的做法。對中國進(jìn)行軍事轟炸或外科手術(shù)式打擊將是愚蠢的升級。在軍事沖突中，中國強(qiáng)大的軍事力量將徹底擊敗我們。相反，印度需要在外交方面采取行動(dòng)。它應(yīng)該選擇正確的經(jīng)濟(jì)制裁，既能傷害中國，又不會傷害印度自身。
在考慮了幾項(xiàng)錯(cuò)誤的制裁措施后，印度政府終于找到了正確的方法。印度已經(jīng)在智能手機(jī)上禁用了59個(gè)中國移動(dòng)應(yīng)用程序，包括字節(jié)跳動(dòng)的TikTok、騰訊的微信、最大智能手機(jī)銷售商小米的手機(jī)社區(qū)和視頻電話、阿里巴巴的UC瀏覽器和UC新聞，以及自稱是印度第三大電子商務(wù)公司的俱樂部工廠。今年5月份，這些應(yīng)用程序的月用戶總數(shù)超過了5億。
出于對隱私和安全的考慮，這項(xiàng)禁令是合理的，并不違反任何國際或條約規(guī)則。顯然，這項(xiàng)禁令在告訴中國，印度可以以非軍事方式進(jìn)行反擊。作為報(bào)復(fù)，中國大可以對印度電子商務(wù)公司下禁令，但這些公司在中國規(guī)模都太小，所以無關(guān)緊要。
印度需要冷靜地選擇制裁，而不是大發(fā)雷霆。對中國應(yīng)用程序的禁令是一項(xiàng)冷靜而有效的制裁。早些時(shí)候，電視頻道和社交媒體上的憤怒引發(fā)停止從中國進(jìn)口商品的要求。這將傷害到印度自身，將使印度失去一些世界上最便宜、效率最高的機(jī)械、中間產(chǎn)品和零部件。
此外，印度想要擴(kuò)張進(jìn)入主導(dǎo)世界貿(mào)易的全球價(jià)值鏈。中國在這些鏈條中扮演著非常重要的角色。如果印度禁止所有中國進(jìn)口商品，印度將切斷自己與全球價(jià)值鏈的聯(lián)系，這是毀滅性的，并且與莫迪聲明的目標(biāo)相悖。
總而言之，禁止所有或大部分中國商品將使印度成為與全球價(jià)值鏈隔絕的高成本生產(chǎn)國。這將削弱印度的經(jīng)濟(jì)，對中國而言則再好不過。印度需要不斷削減成本，才能快速增長并具備全球競爭力，因?yàn)樽罱K，唯一的真正安全是一個(gè)能夠?yàn)閺?qiáng)大的軍隊(duì)提供資金的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)。
印度擁有13億人口，是中國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)公司最大的潛在海外市場。中國的未來不在于廉價(jià)的勞動(dòng)密集型商品，而在于服務(wù)。阻止中國通過應(yīng)用程序接觸印度消費(fèi)者，是針對中國未來發(fā)展的一個(gè)聰明做法。這種非軍事形式的報(bào)復(fù)完全符合國際貿(mào)易規(guī)則。它不會提高印度的生產(chǎn)或競爭力成本。
此前禁止所有中國商品的瘋狂提議將違反WTO規(guī)則。作為一個(gè)沒有超級大國作為教父的相對較小的貿(mào)易國，印度必須盡一切可能保持國際貿(mào)易和條約規(guī)則的完整。如果這些規(guī)則被拋棄(唐納德?特朗普曾威脅要拋棄這些規(guī)則)，印度可能會損失慘重，從而面臨無數(shù)隨意的貿(mào)易威脅。世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定，每個(gè)成員必須向其他成員提供相同的進(jìn)口稅率，不得歧視。印度需要遵守這條規(guī)則。
政府想檢查所有中國的動(dòng)力設(shè)備和其他設(shè)備，確保質(zhì)量。印度的實(shí)業(yè)家在購買機(jī)器之前肯定會檢查機(jī)器的質(zhì)量。雖然質(zhì)量檢查可以很譏諷地用作非關(guān)稅壁壘，但這種手段應(yīng)該高度選擇性地使用，確保對印度生產(chǎn)成本的影響降到最低。
現(xiàn)在，對電力設(shè)備征收的新關(guān)稅正在提上議程，對太陽能電池板征收的關(guān)稅計(jì)劃將高達(dá)40%，其中80%的太陽能電池板從中國進(jìn)口。這項(xiàng)提議有助于培養(yǎng)印度的太陽能電池板生產(chǎn)商，但也將使印度的太陽能發(fā)電更加昂貴。當(dāng)務(wù)之急是不顧一切地降低印度的投入成本，使印度再次成為一個(gè)充滿活力的出口國。
政府希望，高關(guān)稅背后的大規(guī)模太陽能電池板生產(chǎn)將創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終使太陽能電池板更便宜，希望能與中國電池板競爭。這是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)但并非不可能的策略。要想奏效，進(jìn)口關(guān)稅必須有落日條款（法律或合約中訂定部份或全部條文的終止生效日期，觀察者網(wǎng)注），在五、六年內(nèi)逐步取消。這將確保只有具有長期出口雄心的嚴(yán)肅投資者才會入場。
印度海關(guān)已經(jīng)扣留了許多從中國運(yùn)來的集裝箱，原因是不清楚哪些貨物是被禁止的。印度進(jìn)口商已經(jīng)為這些商品支付了貨款，因此扣押這些商品只會傷害印度進(jìn)口商，而不會傷害中國出口商。
“Swadeshi Jagran Manch”（印度民族主義極端組織RSS附屬的右翼組織）和其他人可以敦促人們抵制中國消費(fèi)品。這將提高消費(fèi)者價(jià)格，抵制者們會樂意為此買單，但這不會提高印度出口商的投入成本。在過去的三項(xiàng)預(yù)算中，印度針對主要從中國進(jìn)口的簡單消費(fèi)品——蠟燭、風(fēng)箏、鐘表、塑料玩具等，已經(jīng)征收了更高的進(jìn)口關(guān)稅。這會再度提高消費(fèi)者價(jià)格，但并不影響出口競爭力。因此，如果要實(shí)施貿(mào)易制裁，就讓貿(mào)易制裁專注于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和消費(fèi)品，但要排除資本和中間產(chǎn)品。
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