根據(jù)政府“解封路線圖”，英國建筑業(yè)、制造業(yè)等部分行業(yè)自11日起將“積極鼓勵”復(fù)工。但英國工商業(yè)團(tuán)體、工會組織等認(rèn)為，在缺乏清晰的安全指導(dǎo)下，企業(yè)尚無法啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于尚深陷衰退的英國經(jīng)濟(jì)而言，重啟仍困難重重。
有條件三步“解封”
根據(jù)英國首相約翰遜10日晚公布的“有條件”放松防疫措施路線圖，英國“解封”將分三步走。第一步，涉及特定行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及戶外活動等內(nèi)容。自5月11日起，有條件居家辦公人員維持現(xiàn)狀，建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)無法居家辦公人員，在嚴(yán)格遵守“保持社交距離”規(guī)定前提下，“積極鼓勵”返回工作崗位，但上下班要盡量使用私家車、自行車甚至步行，避免使用公共交通工具。
第二階段主要涉及學(xué)校復(fù)學(xué)。如果病毒復(fù)制率(R)保持低位，學(xué)校最早可能于6月1日起分階段復(fù)課，從小學(xué)的學(xué)前班、一年級和六年級開始；暑假開始前，將于明年參加考試的中學(xué)生有機(jī)會與老師進(jìn)行互動。
第三階段涉及服務(wù)性行業(yè)重開。如果病毒復(fù)制率保持低位，在保持社交距離的前提下，最早可在7月初重啟酒店行業(yè)、酒吧、餐廳和其他公共場所。
約翰遜當(dāng)天還表示，目前英國還遠(yuǎn)未到全面解封的時候；未來2個月的解封，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素，更要以科學(xué)、數(shù)據(jù)和公共衛(wèi)生為依據(jù)。盡管英國已過疫情高峰，但下坡通常更危險，如疫情再次惡化，政府會“毫不猶豫地剎車”。
英國衛(wèi)生部10日公布的疫情數(shù)據(jù)顯示，英國當(dāng)前累計確診219183例，累計死亡31855例。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)有待明確
約翰遜11日將在議會下院接受質(zhì)詢，隨后政府還將就如何確保學(xué)校、商場、公共交通等場所的安全制定詳細(xì)指導(dǎo)。路線圖公布后，英國工商界表示，在政府尚未發(fā)布清晰的復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)之前，企業(yè)難以制定重啟計劃。
英國工業(yè)聯(lián)合會總干事卡羅琳.費爾貝恩表示，企業(yè)渴望復(fù)工并重振經(jīng)濟(jì)，但也明白將健康放在首位是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇唯一可持續(xù)的途徑。她認(rèn)為，約翰遜宣布的解封路線圖標(biāo)志著漫長過程的開始。封鎖措施的實施可即時生效，但重啟將更慢、更復(fù)雜，必須與學(xué)校、交通、檢測及個人防護(hù)用品使用等同步推進(jìn)。企業(yè)需要看到一份可制定具體日期安排的路線圖。
英國商會表示，企業(yè)需要得到針對實際問題的答案，才能制定重啟、重建和完善計劃。商會總干事亞當(dāng).馬歇爾指出，企業(yè)需要看到分階段放松限制的詳細(xì)計劃，英國各個地區(qū)要進(jìn)行協(xié)調(diào)，并公布明確的指導(dǎo)。他認(rèn)為，政府有必要對于工作場所需調(diào)整給企業(yè)提供詳細(xì)建議，包括明確個人防護(hù)用品的使用等。
英國董事學(xué)會總干事喬納森.吉爾達(dá)特也表示，政府提供清晰指南至關(guān)重要，這樣企業(yè)就能制定復(fù)工計劃。企業(yè)高管負(fù)有最終法律責(zé)任，需要對安全復(fù)工有信心，并采取負(fù)責(zé)任的行動。他指出，企業(yè)應(yīng)咨詢員工意見，以制定強(qiáng)有力的復(fù)工政策，很多情況下不可能一蹴而就。
經(jīng)濟(jì)重啟困難重重
尚未脫離“脫歐”深淵的英國經(jīng)濟(jì)又因疫情遭受巨大沖擊，英國央行最新預(yù)測稱，英國經(jīng)濟(jì)正走向300多年來最嚴(yán)重衰退，今年可能萎縮14%。盡管英國政府在疫情爆發(fā)后推出了力度空前的經(jīng)濟(jì)刺激措施，但救助措施能否平緩?fù)顺鲆矊?jīng)濟(jì)重啟構(gòu)成風(fēng)險。
英國央行7日稱，受新冠疫情影響，英國經(jīng)濟(jì)將遭遇自1706年(下降15%)以來最大的年度萎縮，失業(yè)率將上升至9%。其中，一季度經(jīng)濟(jì)萎縮了3%，二季度經(jīng)濟(jì)降幅將高達(dá)25%，從而使英國經(jīng)濟(jì)比2019年底縮水約30%。
英國央行還指出，在英國封鎖及社交疏離措施逐步放松、貨幣和財政措施提供重要支持的條件下，預(yù)計英國經(jīng)濟(jì)2021年將迅速復(fù)蘇。但央行同時警告，其預(yù)測取決于“疫情的演變，以及政府、家庭和企業(yè)的應(yīng)對方式”。
除明確的安全復(fù)工指導(dǎo)外，各行業(yè)分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)也面臨諸多障礙。以汽車制造業(yè)為例，受汽車銷售展廳關(guān)閉及“居家令”影響，今年4月英國新車登記量同比下降97.3%，為1946年2月以來最低水平。英國汽車制造商和經(jīng)銷商協(xié)會明確表示，英國汽車行業(yè)的成功重啟，要以重新開放汽車零售并刺激需求為前提之一。然而，鑒于當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻，英國外交大臣拉布11日明確，除生活必需品銷售外的非必要零售商最早要到6月份才會復(fù)工，而其它行業(yè)最早也要到7月份才會復(fù)工。
此外，不少工商界人士警告，政府救助措施過快退出將給企業(yè)資金鏈帶來巨大風(fēng)險。英國航空業(yè)高管日前督促政府延長原定6月末結(jié)束的員工工資保障計劃，稱如果該計劃過早取消，受疫情沖擊的航空公司將面臨“新的現(xiàn)金流危機(jī)”。英國媒體稱，財政大臣蘇納克本周將宣布該計劃的調(diào)整，可能將其延長至9月，但將政府補(bǔ)貼額度從80%降至60%。(記者楊曉靜)
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