2020年兩會代表提議建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制。此前多次被提及的分級制能否落到實(shí)處成為未來網(wǎng)游行業(yè)監(jiān)管的新方向？
《投資者網(wǎng)》宋詠婷
近年來游戲行業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，隨之而來的是各種行業(yè)亂象，從2018年3月開始我國加大對游戲版號發(fā)放的審批管控，一石激起千層浪，對游戲企業(yè)影響巨大。此次分級制再被提及或?qū)槲磥?a href="/kx/yule/87723.html">網(wǎng)游監(jiān)管帶來新變化。
兩會聲音：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲分級制
2020年兩會期間，全國政協(xié)委員朱永新建議，從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時(shí)長、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲強(qiáng)制分級制度，由相關(guān)政府部門審核監(jiān)管。并通過多重手段嚴(yán)格實(shí)行對不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級制度。這一提議，再次引發(fā)了大家對網(wǎng)游行業(yè)監(jiān)管的關(guān)注。
據(jù)《中國消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道，江蘇省一名9歲的孩子從2019年開始玩網(wǎng)絡(luò)游戲，截至2020年2月，先后在同一款游戲上花了11萬余元。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，湖南省懷化市一名13歲小學(xué)生在多個(gè)游戲中充值將近4萬元。2020年4月支出金額為25898元，僅4月15日一天就支出了近3000元。
網(wǎng)絡(luò)游戲自興起以來，始終伴隨的爭議就是監(jiān)管難以及無法把握好監(jiān)管的“度”。近年來我國出臺了有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，如2019年11月1日開始實(shí)施的《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，但有關(guān)未成年人沉迷網(wǎng)游等負(fù)面新聞仍層出不窮。推行游戲分級制可提高未成年玩游戲的門檻，將不適宜未成年玩的游戲攔在門外。此前曾多次討論分級制未果，本次兩會提議或?qū)榫W(wǎng)游監(jiān)管尤其是對未成年人防沉迷監(jiān)管帶來新進(jìn)展。
雖然此次兩會對網(wǎng)游分級制的提案或?qū)橛螒蛐袠I(yè)監(jiān)管方向提供新思路。但也需要市場、企業(yè)、監(jiān)管層等共同努力，多管齊下才能保證進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管環(huán)境。
目前已有多家游戲企業(yè)推行防沉迷系統(tǒng)，5月18日，騰訊表示旗下80款游戲?qū)⒙鋵?shí)防沉迷新規(guī)，深化“人臉識別”技術(shù)；截止5月20日，網(wǎng)易游戲已完成所有在線運(yùn)營的網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)升級，預(yù)計(jì)6月份覆蓋所有網(wǎng)易游戲；據(jù)外媒Win.gg報(bào)道，steam國服版或?qū)⑸暇€防沉迷系統(tǒng)，限制未成年人上線時(shí)長，未滿18周歲的用戶在22點(diǎn)到次日8點(diǎn)將無法進(jìn)入《CSGO》和《DOTA2》等游戲。
游戲版號供不應(yīng)求
實(shí)際上，對于網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)監(jiān)管的探討從未停止。目前游戲企業(yè)的命運(yùn)很大程度上被版號發(fā)放扼住了喉嚨。在網(wǎng)絡(luò)游戲集中迸發(fā)的時(shí)期出現(xiàn)了許多行業(yè)亂象，為了實(shí)現(xiàn)對混亂現(xiàn)象的整治，2018年3月29日，原國家新聞出版廣電總局發(fā)布《游戲申報(bào)審批重要事項(xiàng)通知》稱因機(jī)構(gòu)改革將影響游戲?qū)徟ぷ鬟M(jìn)度。網(wǎng)絡(luò)游戲從研發(fā)、發(fā)行到運(yùn)營都有一個(gè)有限的生命周期，而這次版號審批的停滯一停就停了8個(gè)月，8個(gè)月的審批停滯意味著所有游戲無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，不能為企業(yè)帶來收益。
8月底，有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的通知顯示將對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量。這兩件事無疑成為2018年游戲行業(yè)“寒冬”的重要導(dǎo)火索。很大程度上擠壓了中小型游戲企業(yè)的生存空間，畢竟絕大多數(shù)的游戲廠商沒有足夠的資本實(shí)力承受游戲無法發(fā)行帶來的后果，僅2019年就有超過9000家游戲公司“消失”。根據(jù)2017年、2018年《中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，截至2017年末，中國上市游戲企業(yè)數(shù)量達(dá)185家；2018年末上市公司游戲企業(yè)僅剩64家；目前wind數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)游戲概念分類中上市公司僅有38家。
時(shí)至今日，版號審批依舊相對嚴(yán)格，對網(wǎng)游版號的審核力度仍未有松懈。經(jīng)《投資者網(wǎng)》梳理，2017年審批通過的國產(chǎn)游戲版號約9310款，2019年度的版號發(fā)放數(shù)量僅為2017年度的15%，2020年前5月版號審批通過數(shù)量為474款。
雖說在游戲版號審核收緊以及未成年人防沉迷等政策下，能夠促使部分渾水摸魚的劣質(zhì)企業(yè)離開行業(yè)。但隨之產(chǎn)生的問題并沒有減少，黑市版號交易悄然滋生、游戲企業(yè)市值下跌、企業(yè)員工人數(shù)銳減等問題層出不窮。2018年三七互娛、巨人網(wǎng)絡(luò)、完美世界、昆侖萬維等游戲行業(yè)頭部企業(yè)人員數(shù)量同比減少分別為16.28%、42.12%、11.18%和13.28%。此外，2018年末游戲行業(yè)市值排名前十的企業(yè)中除世紀(jì)華通以外，其余相較上年末市值均有不同程度的下跌。除了頭部企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)凈利潤增長外，其余游戲企業(yè)甚至出現(xiàn)業(yè)績虧損。2019年隨著游戲版號的逐步放開，游戲企業(yè)凈利潤有所回升。2020年多個(gè)行業(yè)因疫情受到?jīng)_擊，而游戲行業(yè)卻出現(xiàn)爆發(fā)增長，僅2020年一季度世紀(jì)華通、游族網(wǎng)絡(luò)、三七互娛、吉比特凈利潤同比增長257%、110.14%、60.4%和50.95%，頭部企業(yè)業(yè)績逐步攀升。
版號申請數(shù)量受控使得游戲企業(yè)在進(jìn)行游戲研發(fā)時(shí)的顧慮增加，不僅要考慮游戲本身質(zhì)量，還有游戲版號這一柄劍掛在頭上懸而未決。只有拿到版號才能獲得商業(yè)化的權(quán)利意味著許多中小企業(yè)喪失生存空間。面對版號市場的供不應(yīng)求，行業(yè)廝殺難免激烈。（思維財(cái)經(jīng)出品）
