新京報記者 陳維城
5月25日晚，新京報舉辦“2020兩會經(jīng)濟策之新基建”視頻云論壇，中國工程院院士、著名通信專家鄔賀銓認為，新基建將起到拉動社會投資，應對經(jīng)濟下行壓力的作用，更重要的是打造我國長期高質量發(fā)展的基礎，承載了激發(fā)新消費需求、推動科技創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育未來產(chǎn)業(yè)、改進民生服務、擴大就業(yè)機會等使命。
鄔賀銓表示，新基建既是發(fā)展的機遇也是挑戰(zhàn)，面對百年未有的國際大變局，要準確把握技術發(fā)展方向與市場需求，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，真正起到增強國家實力的作用。以5G為代表的新一代信息基礎設施是新基建的首選與支柱，5G等技術仍然需要在新基建中不斷完善。
中國工程院院士、著名通信專家鄔賀銓。
新基建與傳統(tǒng)基建并行發(fā)展相輔相成
早在2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議就提出“新基建”的概念，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。由于疫情的影響，國家加快了新基建的進度。
習近平總書記今年4月在浙江考察調研時提到，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。
今年兩會，國務院總理李克強在2020年政府工作報告中表示，“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級?！薄鞍l(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造?！?/p>
“新基建包括新一代信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，新一代信息基礎設施又包括通信網(wǎng)絡基礎設施（5G/物聯(lián)網(wǎng)/工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）、新技術基礎設施（人工智能/云計算/區(qū)塊鏈）、算力基礎設施（數(shù)據(jù)中心/智能計算中心）?！编w賀銓認為，新一代信息基礎設施領跑新基建。
對于2020年政府工作報告中涉及的重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設的內(nèi)容。鄔賀銓解讀稱，“兩新一重”包括加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。加強交通、水利等重大工程建設。
鄔賀銓認為，“加強新型基礎設施建設”是新基建，“加強新型城鎮(zhèn)化建設”與“加強交通、水利等重大工程建設”是傳統(tǒng)基建?！靶禄ㄅc傳統(tǒng)基建并行發(fā)展相輔相成，以新基建的通用技術支撐傳統(tǒng)基建綠色節(jié)能、提質增效，成為數(shù)字轉型升級的新引擎?！?/p>
5G增加消費與就業(yè)機會
新基建培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2018年我國信息與通信技術（ICT）產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入7.9萬億元，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超50%，ICT增加值占GDP 7.1%。預計2020年網(wǎng)絡設備和終端設備銷售收入合計約4500億元，到2025年 用戶與行業(yè)終端銷售1.4萬億元。
鄔賀銓認為，新基建助力產(chǎn)業(yè)升級，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新引擎，包括回收利用、維修服務、銷售、設備管理、質檢、市場、設計、制造等過程。
新基建即服務，以信息消費為例，信息消費分成四方面，其中三方面是服務，生活類（數(shù)字內(nèi)容、O2O融合、共享出行），行業(yè)類（云計算、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈、移動支付、智慧物流、供應鏈金融），公共服務類（在線教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧安防、智慧環(huán)保），另外一項是新型信息產(chǎn)品（智能手機、VR、AR、無人機）。
中國信通院報告顯示，預計2020至2025年間，5G商用將直接帶動信息消費8.2萬億元，其中智能手機、可穿戴設備等終端產(chǎn)品的升級換代將釋放4.3萬億信息消費空間，服務類帶來的信息消費規(guī)模3.9萬億元。
華為全球產(chǎn)業(yè)展望GIV預測，2025年，全球14%的家庭將擁有自己的機器人管家。智能個人終端助理將覆蓋90%的人口。蜂窩車聯(lián)網(wǎng)技術將嵌入到全球15%的車輛。
“新基建能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，擴大就業(yè)機會?！编w賀銓介紹。中國信通院預測2020~2025年中國因5G將新增就業(yè)崗位300萬人。Gartner 2017年報告，AI影響就業(yè)崗位，到2020年減少180萬，增加230萬，累計到2025年凈增200萬崗位。
新基建拉動企業(yè)與社會投資
“與以鐵路、公路、機場為代表的傳統(tǒng)基建主要依靠財政投資不同，新基建主要是社會投資，5G作為公用設施但由運營商投資建設，終端由消費者購置。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)專用設施，由企業(yè)投資建設。”鄔賀銓介紹。
我國4G從2014—2019年6年建設三張網(wǎng)，運營商投資約8000億元。5G將建設兩張網(wǎng)，投資更大，建設周期會更長。據(jù)中國信通院預測，累計到2025年5G網(wǎng)絡建設投資將達1.2萬億元。預計到2025年將累計帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應用投資超3.5萬億元。其中5G智能手機累計銷售額將超萬億元。
“新基建賦能數(shù)字經(jīng)濟，到2035年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI、5G等產(chǎn)業(yè)將為數(shù)字經(jīng)濟貢獻40萬億美元?！编w賀銓認為。
同時，鄔賀銓也強調，“新基建長期會有很好的回報，在短期來講，還會面臨不少資金上的壓力。所以，盡管新基建主要由企業(yè)投資，也需要政府在很多方面來營造更好的新基建環(huán)境?！?/p>
新基建是個建設工程，技術仍然在不斷成熟的過程中。鄔賀銓認為，這并不代表我們的技術已經(jīng)完全沒有問題，需要不斷創(chuàng)新完善技術。比如，5G很好，但基站成本還是高，功耗還是大，需要降低成本、降低功耗， 才能得到更好的應用。
鄔賀銓認為，新基建應用，目前仍然需要更好的商業(yè)模式來支撐?；ǖ墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用與消費互聯(lián)網(wǎng)不一樣。5G如果僅是下載速度快還不夠，這并不構成剛需，還需要為老百姓創(chuàng)造一種有感價值的感受。所以在這一點上還需要努力。
鄔賀銓指出，新基建跟傳統(tǒng)基建不一樣，大眾很難參與傳統(tǒng)基建，但新基建很多的業(yè)務應用開發(fā)要靠廣大用戶，企業(yè)來參與，不是一個純粹被動接受的過程。
