4月9日美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛向美國企業(yè)呼吁稱：美國政府將對美國企業(yè)從中國遷回美國的所有支出給予100%直接報銷。一個小時之后日本政府也宣布將資助22億美元來幫助在華日本企業(yè)從我國搬回日本國內(nèi)或去東南亞（據(jù)說其中20億用于在華日企遷回本土，剩下2億用于那些遷往東南亞的日本企業(yè)）。美國和日本企業(yè)遷出中國的很大原因是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速下滑，這點其實在前兩年就已表現(xiàn)得很明顯：在經(jīng)濟(jì)增長放緩、全球經(jīng)濟(jì)蛋糕變小的背景下各國都開始出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義思潮，所以各國之間的貿(mào)易糾紛開始日漸增多。
我們通常所說的中美貿(mào)易摩擦其實并非單純只是中美之間的問題：事實上特朗普政府不只是在和我國在談貿(mào)易關(guān)稅，而是要求美國的主要貿(mào)易國都重新談關(guān)稅問題。鋼鋁關(guān)稅問題引發(fā)了美國與加拿大、日本、土耳其及歐盟成員國等傳統(tǒng)盟友的一系列糾紛。其實美國早就試圖通過將在華美資企業(yè)遷回國內(nèi)來促進(jìn)本國制造業(yè)回流。畢竟任何一個國家都希望制造企業(yè)能在本國落地開花，這樣既能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，也能增加政府稅收。2020年1月30日美國商務(wù)部長羅斯甚至大言不慚地表示：中國發(fā)生的新型冠狀病毒疫情將“有助于”加速制造業(yè)回流美國。
當(dāng)羅斯如此喪心病狂地對中國疫情幸災(zāi)樂禍時一定不會想到有朝一日美國會成為全球疫情的震中。美國盡管是一個制造業(yè)強(qiáng)國，但長期以來美國在產(chǎn)業(yè)布局上始終側(cè)重于將利潤豐厚的高科技產(chǎn)業(yè)留在美國本土，而口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資的生產(chǎn)線則全部轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。這樣做的結(jié)果是美國90%的口罩需要進(jìn)口。美國疫情大爆發(fā)后特朗普曾要求3M公司提高口罩產(chǎn)量，但3M在美國的公司主要負(fù)責(zé)設(shè)計，12條生產(chǎn)線全在中國。直到疫情大爆發(fā)后美國人才發(fā)現(xiàn)：本國境內(nèi)只有約1200萬個醫(yī)用N95口罩和3000萬個外科口罩。這只能滿足醫(yī)護(hù)人員所需的1%。
事實上這樣的現(xiàn)象不只是美國獨有的：在全球化時代發(fā)達(dá)國家普遍將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，本國只保留高端制造業(yè)。于是疫情期間很多國家出現(xiàn)了醫(yī)療物資不足的現(xiàn)象，在醫(yī)療物資方面過度依賴進(jìn)口的歐洲各國甚至不得不鄰國的口罩、消毒水。同樣作為制造業(yè)強(qiáng)國的日本也是主要集中發(fā)展高精尖領(lǐng)域，而像口罩等基本的醫(yī)療防護(hù)用品基本需要從中國進(jìn)口。日本媒體曾統(tǒng)計出全日本80%以上的服裝和床單被套等物品都是中國制造，甚至連日本人死后下葬用的棺材有90%來自于中國。如今日本制造業(yè)有極大一部分的上游企業(yè)是建立在中國的。
這樣的產(chǎn)業(yè)布局在遭遇今年的新冠疫情這種突發(fā)事件后會造成什么后果呢？自今年二月以來日本自中國進(jìn)口的規(guī)模下滑近一半，這直接導(dǎo)致日本制造商無法取得必要零件。據(jù)日本《朝日新聞》報道：日系汽車二月份在中國的生產(chǎn)大幅下滑。日產(chǎn)汽車、豐田汽車的在華生產(chǎn)量分別減少87.9%和77.4%，而在湖北省武漢市設(shè)有工廠的本田汽車公司的生產(chǎn)量則大幅減少達(dá)92%。由于來自中國的零部件供應(yīng)停止使日本國內(nèi)的汽車生產(chǎn)線也減產(chǎn)了29.3%。可以說這次新冠疫情強(qiáng)化了美、日等發(fā)達(dá)國家填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈空缺的決心，因為只有這樣才能保證自己在特殊時期不必受制于人。
在經(jīng)歷這次疫情沖擊后恐怕未來一段時期內(nèi)很多國家都會認(rèn)真思考是否從我國撤回企業(yè)生產(chǎn)線的問題，但我們也大可不必過度解讀此事。首先這件事本身就還是八字沒一撇：日本只是呼吁在華企業(yè)撤回本土，但目前在華日本企業(yè)并沒就此作出回應(yīng)。至于美國方面拉里·庫德洛的說辭只是個人建議而非政府議案。要說這件事會對世界經(jīng)濟(jì)有何影響至少目前還言之尚早，因為此舉真要實施起來其實并不容易。如今中國已在這場疫情阻擊戰(zhàn)中取得了階段性的勝利。目前中國各地都在陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)然那些在中國境內(nèi)的外企也已可以逐漸恢復(fù)生產(chǎn)了。
此時從中國撤走意味著放棄相對安全的環(huán)境而遷往更為危險的環(huán)境之中，那么會有多少外企愿意響應(yīng)本國政府的號召從中國撤離呢？當(dāng)初外資企業(yè)為什么要在中國投資設(shè)廠呢？主要是因為看中了中國的廣闊市場、廉價勞動力和工業(yè)體系。富士康早就開始嘗試在美國、印度等等國投資建廠開枝散葉，然而卻發(fā)現(xiàn)自己所需要的全體系的配套產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)量龐大的高素質(zhì)工人這兩大基本硬件是這些國家所無法提供的。美、日等國自從在冷戰(zhàn)中后期開始中低端產(chǎn)業(yè)輸出之后已經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，如今他們國內(nèi)早就沒成體系的全套產(chǎn)業(yè)鏈和大批量熟練的產(chǎn)業(yè)工人。
如果在華美資企業(yè)撤回美國就會遇到一個非?，F(xiàn)實的困難：美國的年輕人其實是不愿意做這些藍(lán)領(lǐng)工人的。盡管疫情導(dǎo)致美國出現(xiàn)大量的失業(yè)人員，但美國人的生活習(xí)慣決定了他們寧可回家等著吃政府救濟(jì)金也不愿去工廠當(dāng)一名藍(lán)領(lǐng)工人。一些在美國發(fā)展的中國企業(yè)甚至連班組長都要從中國帶去。為什么不雇傭當(dāng)?shù)氐墓と四兀恳粋€重要原因就是因為這會影響企業(yè)的生存效率。中國工人的吃苦耐勞是全世界聞名的；相比之下美國工人如果干得不順心就會在各種工會帶領(lǐng)下和企業(yè)對著干。既然中國的綜合制造成本全球最低，那為何不在中國繼續(xù)生產(chǎn)呢？畢竟資本天生就是逐利的嘛。
美國企業(yè)撤回后會遇到這樣的現(xiàn)實困難，其實日本企業(yè)撤回后何嘗又會是一帆風(fēng)順呢？日本所面臨的一個現(xiàn)實問題就是少子化、老齡化問題。2018年日本曾統(tǒng)計得出一個結(jié)論：本年度是日本在明治維新之后有人口普查記錄以來首次出現(xiàn)了人口負(fù)增長。2018年日本死亡的人口比2018年出生人口多出了40多萬，也就是說有40萬人無聲無息的消失。2019年日本的出生率為1.42%，比2018年又少了0.3個百分點。這表明日本老齡化問題已到了大量人口減少階段。工廠的勞動是有一些高負(fù)荷的，所以這樣的工作其實還是更適合年輕人，總不能指望一群大爺大媽每天去工廠上8小時的班吧。
目前世界各國都出現(xiàn)了一些逆全球化的聲音：各國開始普遍強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)回國內(nèi)，但真要實施起來卻是難上加難。美、日等國所謂撤離在華企業(yè)的說法其實不過只是一種動議，是否真能操作得下去還需要我們拭目以待。如果將來真發(fā)生外企大規(guī)模從中國撤離的現(xiàn)象在短期內(nèi)當(dāng)然會對中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊。疫情期間我國的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融股市均受到了不小的沖擊：疫情期間我們因為宅在家里無法正常上班而導(dǎo)致收入減少。有可能一部分抗風(fēng)險能力差的中小企業(yè)已然破產(chǎn)，可能現(xiàn)在有些人正在忙著重新找工作。工廠停工、電影撤檔、店鋪歇業(yè)......
現(xiàn)在好不容易等到全國陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，然而可能有人已發(fā)現(xiàn)前段時間本來已準(zhǔn)備復(fù)工的農(nóng)民工又開始出現(xiàn)了返鄉(xiāng)潮。迄今為止全球兩百多個國家和地區(qū)中只剩朝鮮、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、博茨瓦納四國尚未發(fā)現(xiàn)疫情?，F(xiàn)在全球都在集中精力打這場抗疫戰(zhàn)爭，于是我國很多做出口外貿(mào)的企業(yè)紛紛發(fā)現(xiàn)自己的海外客戶取消了訂單。訂單被取消后工廠沒了收入，所以自然也就不愿開工生產(chǎn)，那么農(nóng)民工自然也就無工可打。可以說現(xiàn)在正是我們最需要企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的時候，此時的大規(guī)模撤資勢必會在短期內(nèi)對我國經(jīng)濟(jì)造成一定的不利影響。
然而這并不會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性的打擊。畢竟我們的市場和工業(yè)體系擺在那里，所以從長期來看外資企業(yè)的撤離并不會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性的打擊，甚至可能會成為中國的自主產(chǎn)業(yè)、自主品牌趁勢崛起的歷史性契機(jī)。現(xiàn)在我們需要考慮的是：如何應(yīng)對此事可能在短期內(nèi)對我們造成的不利影響。對此我們需要有充分的準(zhǔn)備：事實上拉動一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有消費、投資、出口三駕馬車。在當(dāng)前的全球疫情形勢下我們的出口必然是會受影響的，所以我們就更該著力于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費。事實上隨著全國各地陸續(xù)解封之后是很可能會釋放出較大消費需求的。
然而這些消費需求也受到諸多因素的制約：食物等生活必需品的消費是無法抑制的，但消費者其實完全可以自我調(diào)節(jié)對非生活必需品的消費。原來打算出去玩的可能今年不見得會去；年前打算結(jié)婚的應(yīng)該還會辦婚禮，但可能會自動減少預(yù)算開支。由于疫情期間我們無法正常上班導(dǎo)致的收入減少很可能會使很多人有意識地自發(fā)縮減自己的開支預(yù)算，對非生活必需品的消費可能會受到抑制。如果我們要擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費，那么很重要的一點就是要保障人民群眾的日常生活，這樣才能讓人們在無后顧之憂的狀態(tài)下放心消費。
我們要抓好三農(nóng)工作，務(wù)必確保糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定。我們需要給予廣大的中小企業(yè)各種優(yōu)惠政策，從而讓這些好不容易度過疫情難關(guān)的企業(yè)能獲得更大的發(fā)展空間，這樣就能解決相當(dāng)一部分人的就業(yè)問題。我們還要抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地見效，抓好對失業(yè)困難人員的幫扶工作。如果我們練好中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)功，那么當(dāng)我們面對外部環(huán)境的變化時就會更加從容。與此同時我們也要保持一定的警惕性：等到全球疫情結(jié)束后隨著經(jīng)濟(jì)蛋糕的減小可能會使國際間貿(mào)易糾紛越來越多，各國之間的關(guān)稅摩擦也許會進(jìn)一步加劇。
