雷鋒網(wǎng)消息，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，在線教育是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教與學(xué)互動的新型教育方式，是教育服務(wù)的重要組成部分。
并提出兩大發(fā)展目標(biāo)，一是到2020年，在線教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛，資源和服務(wù)更加豐富，在線教育模式更加完善。
二是到2022年，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育實現(xiàn)深度融合，在線教育質(zhì)量不斷提升，資源和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，發(fā)展環(huán)境明顯改善，治理體系更加健全，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系初步構(gòu)建，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)取得重要進(jìn)展。
隨著在線教育的發(fā)展普及，關(guān)于規(guī)范在線教育發(fā)展的政策也相繼出臺，今年7月15日，教育部、中央網(wǎng)信辦、工信部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，意見指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益深入，校外培訓(xùn)從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學(xué)生提供了一定的多樣化、個性化教育服務(wù)。
圖片來源：中國政府網(wǎng)
同時也出現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在：有的培訓(xùn)平臺存在低俗有害信息及與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容；有的培訓(xùn)內(nèi)容以應(yīng)試為導(dǎo)向，超標(biāo)超前，不符合教育規(guī)律；學(xué)科類培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學(xué)能力；有的培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難，用戶消費(fèi)風(fēng)險大。這些問題嚴(yán)重影響了校外線上培訓(xùn)質(zhì)量、增加了中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，必須采取有效措施加以規(guī)范。
意見明確，2019年12月底前完成對全國校外線上培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)的備案排查；2020年12月底前基本建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開展、學(xué)生自主選擇的格局。
此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》，則無疑為在線教育的發(fā)展帶來多項政策利好。
鼓勵社會力量舉辦在線教育機(jī)構(gòu)
圖片來源：教育部官網(wǎng)
《指導(dǎo)意見》提出，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給。
一是鼓勵社會力量舉辦在線教育機(jī)構(gòu)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機(jī)構(gòu)充分挖掘新興教育需求，滿足多樣化教育需求。
二是推動學(xué)校加大在線教育資源的研發(fā)和共享力度，加快線上線下教育融通，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。
三是實施“教育大資源共享計劃”，建設(shè)一批高質(zhì)量在線課程，培育優(yōu)質(zhì)在線教育資源。
四是鼓勵職業(yè)院校、普通高校、科研院所、企業(yè)等密切合作，推進(jìn)在線教育產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
五是鼓勵職業(yè)院校、普通高校結(jié)合社會需要和辦學(xué)特色，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和在線教育人才培養(yǎng)力度，積蓄發(fā)展動力。
此外，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建扶持在線教育發(fā)展的政策體系。
一是完善在線教育準(zhǔn)入制度，建立規(guī)范化準(zhǔn)入體系。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。
三是落實財政支持政策，指導(dǎo)各地完善政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育資源與服務(wù)的相關(guān)制度。
四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合在線教育特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，利用多種融資渠道，支持在線教育發(fā)展。
五是完善在線教育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建立公平競爭的市場秩序。
AI教育將更加普及
具體來看，《指導(dǎo)意見》支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機(jī)構(gòu)深度合作，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、云計算等手段，充分挖掘新興教育需求，大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式，增強(qiáng)在線教育體驗感。
對于有云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)積累的互聯(lián)網(wǎng)公司無疑是重大利好。AI教育、教育信息化賽道也將迎來廣闊的發(fā)展空間，個性化、智能化教育將更加普及。
此外，《指導(dǎo)意見》特別指出，針對退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工等不同群體的教育需求，研發(fā)課程包、課件包和資源包，建設(shè)一批通識課程、五分鐘課程、全媒體數(shù)字教材課程、“三農(nóng)”特色課程等專項共建共享課程，提高教育供給精準(zhǔn)度。
在學(xué)校方面，支持學(xué)校研究制定具體辦法，將符合條件的在線課程納入教育教學(xué)體系。并且明確提出，高校應(yīng)保證納入高等學(xué)歷教育的在線課程質(zhì)量不低于本校原有的面授課程。
深入推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，推動信息技術(shù)和智能技術(shù)融入教育教學(xué)全過程。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，通過“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項培訓(xùn)，到2022年，培訓(xùn)10000名中小學(xué)校長、20000名中小學(xué)教師、3000名職業(yè)院校校長、6000名職業(yè)院校教師，實現(xiàn)信息化教與學(xué)應(yīng)用覆蓋全體師生。
校企合作步伐加快
此次《指導(dǎo)意見》指出，要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
鼓勵職業(yè)院校、普通高校、科研院所、企業(yè)等密切合作，深入實施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，圍繞在線教育打造資源共享、開放共建的創(chuàng)新聯(lián)合體。
鼓勵在線教育企業(yè)在職業(yè)院校、普通高校建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和實驗中心，促進(jìn)科研與教學(xué)實現(xiàn)良性互動。加強(qiáng)智能教學(xué)助手、人工智能（AI）教師等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，推動教育模式變革。
雷鋒網(wǎng)(公眾號：雷鋒網(wǎng))此前盤點(diǎn)過科大訊飛、騰訊、阿里、百度等科技公司的智慧教育業(yè)務(wù)布局，也曾詳細(xì)并報道了多家產(chǎn)學(xué)合作的智慧教育應(yīng)用案例，可以預(yù)見的是，未來，產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的步伐會進(jìn)一步加快，在線教育企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司、教育信息化技術(shù)產(chǎn)品以及設(shè)備提供商、智慧教育解決方案提供商、教育云平臺公司等都將迎來進(jìn)一步利好。
同時，在線教育人才培養(yǎng)方面，鼓勵職業(yè)院校、普通高校結(jié)合社會需要和辦學(xué)特色，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)在線教育行業(yè)發(fā)展各類急需人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校、普通高校搭建在線教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和供需對接平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)與教育行業(yè)人才的雙向流動，培訓(xùn)一批會技術(shù)、懂教育的高水平從業(yè)人員。
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