中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年4月1日掛牌以來，經(jīng)過三年建設(shè)，萬億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)集群在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從零起步，基本成型。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。澎湃新聞?dòng)浾?陳雅儒 圖
澎湃新聞（）4月3日從中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌三周年新聞發(fā)布會(huì)獲悉，三年來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“建設(shè)國(guó)際油品交易中心、國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際石化基地、國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)突出的油氣產(chǎn)業(yè)集群，在全球油氣領(lǐng)域打響了“無中生油”的浙江品牌。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年累計(jì)集聚國(guó)有、民營(yíng)、外資油氣企業(yè)6000余家，成為全國(guó)油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)；累計(jì)完成大宗商品交易額過萬億，其中油品交易額6525億元，年均增長(zhǎng)111%；建成全國(guó)最大的油氣儲(chǔ)運(yùn)基地，總儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模超過1億噸，其中油氣吞吐量達(dá)8810萬噸，油品儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到2790萬噸，LNG年接卸能力300萬噸；浙石化年產(chǎn)4000萬噸旗艦型煉化一體化項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，已形成2000萬噸/年煉化能力；船用燃料油年供油量突破410萬噸，躍升為國(guó)內(nèi)第一、全球第八大加油港；跨境人民幣結(jié)算總量達(dá)1721億元，年均增長(zhǎng)440%。
除了萬億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)集群基本成型外，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新也走在全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，并對(duì)全省開放的引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐步發(fā)揮。
三年來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)照《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，89項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)100%實(shí)施；復(fù)制各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)184項(xiàng)；形成特色制度創(chuàng)新成果116項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)52項(xiàng)，被國(guó)務(wù)院及相關(guān)國(guó)家部委在全國(guó)復(fù)制推廣27項(xiàng)，居全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。聚焦油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施保稅燃料油混兌調(diào)和、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格試點(diǎn)、成品油“批發(fā)無倉(cāng)儲(chǔ)”試點(diǎn)等改革舉措，形成了36項(xiàng)特色制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)了全國(guó)油品市場(chǎng)管理體制改革。
制度性開放取得突破，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了全國(guó)最優(yōu)全球前列的口岸通關(guān)環(huán)境，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”持續(xù)優(yōu)化，船舶通關(guān)時(shí)間從16小時(shí)縮減到2小時(shí)，成為全國(guó)首個(gè)船舶無紙化通關(guān)口岸。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易、利用外資快速增長(zhǎng)，連續(xù)三年平均分別增長(zhǎng)93%、99%，引進(jìn)了霍尼韋爾、BP等43家世界500強(qiáng)投資和貿(mào)易企業(yè)。浙江設(shè)立了杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺(tái)州等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。
3月31日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)量身定制的開放發(fā)展支持措施，是全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中出臺(tái)的第一個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持措施，也是第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)獲得國(guó)家賦權(quán)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
《若干措施》聚焦浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，共提出了引進(jìn)油品貿(mào)易國(guó)際戰(zhàn)略投資者、加快推進(jìn)石化煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等11個(gè)領(lǐng)域26項(xiàng)具有系統(tǒng)性、集成性的改革創(chuàng)新具體措施，其特色亮點(diǎn)是“三個(gè)聚焦”：
一是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略?！度舾纱胧芬苑?wù)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略、人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
二是聚焦深化開放?！度舾纱胧放e措改革力度大，含金量高，給予了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)許多首創(chuàng)性、差異化的特殊政策，在國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)領(lǐng)域尚屬首創(chuàng)。如政策提出“支持打造液化天然氣接收中心”，意味著支持液化天然氣也納入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃之中。政策第四條“提升油品領(lǐng)域市場(chǎng)化配置能力”，提出允許符合條件的煉化一體化企業(yè)適度開展副產(chǎn)品的成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口先行先試，意味著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)也能參與成品油出口，打破了原有的單一格局，拓展了油品國(guó)際貿(mào)易的主體。
三是聚焦油氣特色?！度舾梢庖姟穱@提升油品流通的市場(chǎng)化配置，提升大宗商品跨境貿(mào)易金融服務(wù)能力等油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難點(diǎn)進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)油氣體制改革提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)大宗商品配置能力和推動(dòng)人民幣國(guó)際化，具有重要意義。
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