新京報快訊（記者 馬瑾倩）如何保證提案立得?。吭鯓舆M一步提高提案的質(zhì)量？1月12日下午，來自婦聯(lián)界委員和提案委、社會和法制委部分委員，與北京市團市委、市民政局等5部門負責人坐在一起，召開了一場特別的協(xié)商會——提案立案協(xié)商會。
2020年1月12日，關(guān)于健全北京市志愿服務激勵機制界別提案立案協(xié)商會。攝影/新京報記者 王貴彬
委員與政府部門負責人“面對面”，召開提案辦理協(xié)商座談會，這一提案辦理形式廣為人知。但是，在政協(xié)全會期間召開提案立案協(xié)商會，在立案環(huán)節(jié)進行提案協(xié)商，這還是市政協(xié)的第一次。
據(jù)市政協(xié)提案委相關(guān)工作人員介紹，提案在人民政協(xié)協(xié)商民主中具有不可替代的重要地位和作用。為了切實把協(xié)商理念貫穿到提案工作全過程，本次政協(xié)全會創(chuàng)新提案立案方式，邀請相關(guān)部門負責人提前把脈，提前介入提案立案環(huán)節(jié)，以此強化立案環(huán)節(jié)的協(xié)商，推動提案人、政協(xié)組織和提案承辦單位在提案立案環(huán)節(jié)就達成共識。
12日的首次提案立案協(xié)商會，首都文明辦、團市委、市民政局、市人力社保局、市婦聯(lián)等部門負責人，與來自婦聯(lián)界委員和提案委、社會和法制委部分委員，圍繞“關(guān)于健全北京市志愿服務激勵機制”展開了交流。
近年來，志愿服務日益發(fā)展，截至2019年8月，北京市實名注冊志愿者人數(shù)已達到460.3萬人，較2012年增長了近2倍。參與度上，平均每位志愿者全年記錄服務工時從不到1小時增長至目前的81小時。志愿服務組織化程度更高、形式更加豐富，志愿服務組織和項目的數(shù)量快速增長。但同時，志愿服務上諸多問題也逐漸呈現(xiàn)。
“黨的十九大和十九屆四中全會對志愿服務提出了更高要求，建立成體系的志愿服務激勵機制是眾所期盼。”協(xié)商會上，委員常紅巖表示，婦聯(lián)界別的15名委員經(jīng)過共同調(diào)研，形成了這份界別提案，呼吁相關(guān)部門共同出臺政策，推進各行業(yè)各領域建立完善多元化、成體系的志愿服務激勵機制。
常紅巖提出，目前志愿服務考核評估體系以時間為記錄，但很多項目并不適合以時長為記錄，例如無償獻血、舉報不文明行為等，需要行程特殊記錄規(guī)則。
市政協(xié)委員、東城區(qū)婦聯(lián)黨組書記楊立萍也表示：“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，志愿者最想從精神上得到回饋，希望了解被服務者的感受和評價?！彼ㄗh，建立信息反饋機制，讓志愿者感受到志愿服務的成效，推動更好服務。
北京市政協(xié)委員、北京第二實驗小學校長蘆詠莉認為，志愿服務應當建立分類別清單，根據(jù)不同類別進行不同的評比表彰標準。例如有應急處理、地震、消防等特殊應急事件，也有日常交通疏導等生活服務補充?！白鳛橐幻L期在教育系統(tǒng)工作的政協(xié)委員，我不建議將志愿服務與孩子升學結(jié)合，志愿的初心是奉獻，我們更愿意設立‘榮譽墻’，讓孩子參觀，收獲榮譽感?！彼f。
針對目前存在的問題，婦聯(lián)界別在提案中提出多個建議，針對大學生志愿者，建立志愿服務與學分、學校評優(yōu)等相聯(lián)系的激勵機制；針對社區(qū)志愿者，建立志愿服務積分與公職人員招錄相聯(lián)系的激勵政策等。
“這個提案好！希望能推動形成更完善的激勵機制，促進志愿服務更好開展?！眻F市委副書記相關(guān)負責人說。下一步將組織修訂志愿服務的促進條例，探索志愿服務“時間銀行”等激勵措施，探索是否可以將志愿服務與教育升學、就業(yè)、積分落戶、誠信體系建設、志愿者的保險等相結(jié)合，鼓勵支持有條件的地方法人和組織建立時間延長制度。目前“志愿北京”信息平臺打通了時間記錄和積分積累的機制，但需要制定積分與志愿服務兌換規(guī)則。
“志愿者積分獎勵制度是制約志愿服務發(fā)展的瓶頸問題，市政協(xié)婦聯(lián)界別提出這個問題恰逢其時”，北京市民政局相關(guān)負責人表示，“最關(guān)鍵的就是獎勵機制，希望形成良性循環(huán)，讓更多人愿意做志愿者”，“建議制定包括購票、看病、乘車等方面的獎勵，讓激勵機制形成閉環(huán)系統(tǒng)，讓更多人愿意參與志愿服務”。
協(xié)商會討論熱烈，委員們不斷舉手發(fā)言，政府部門負責人也一一回應委員們提出的問題。婦聯(lián)界委員將整合協(xié)商意見，豐富提案內(nèi)容，形成一件高質(zhì)量的提案。
新京報記者 馬瑾倩 協(xié)作記者 王貴彬
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