文/徐良平
1963年，毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2013年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。56年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這面全國(guó)基層治理的旗幟，在發(fā)源地浙江諸暨歷久彌新、常踐常新。
社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。黨的十九屆四中全會(huì)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，作為堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要方面，提出“完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層”。這對(duì)于諸暨而言，是動(dòng)力也是壓力。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，矛盾與意見在線下，也在線上，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制的要求更高了。為了切實(shí)走深走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，我們把全市各類調(diào)解組織搬到網(wǎng)上，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下雙向聯(lián)動(dòng)，開展線上立案、視頻調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解從“上門”到“上網(wǎng)”；還依托新媒體、運(yùn)用新模式，創(chuàng)新推出“1963法潤(rùn)”矛盾糾紛預(yù)防定期網(wǎng)播平臺(tái)，用典型案例說(shuō)法、用通俗語(yǔ)言普法，群眾能在線咨詢法律問(wèn)題，直播平臺(tái)峰值觀看量達(dá)44萬(wàn)人次。這些探索，讓我們找到了治理的新抓手。
治理重心在基層，治理重點(diǎn)在服務(wù)。為了解決群眾辦事不方便的問(wèn)題，我們?nèi)嫱七M(jìn)“一證通辦一生事”，大刀闊斧“砍”掉了435項(xiàng)煩民擾民的證明材料，憑一張身份證，老百姓就能辦理90%以上的涉民事項(xiàng)，基本做到辦事不出村。又如，為了化解企業(yè)辦事手續(xù)冗繁的問(wèn)題，我們?nèi)嫱七M(jìn)企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)，辦理所需材料精簡(jiǎn)50%，辦理環(huán)節(jié)減少1/3，真正“放”出了活力、“服”出了效率?；鶎又卫硎莻€(gè)棘手活，群眾滿意度是試金石。優(yōu)服務(wù)解難題，促改革強(qiáng)供給，就是要瞄準(zhǔn)群眾的煩心事、操心事和揪心事，努力把服務(wù)送到家、抓徹底、做到位。換句話說(shuō)，只有更多地強(qiáng)調(diào)“治理為了人民”的理念，更多地落實(shí)“服務(wù)就是治理”的要求，才能真正把服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為治理成效。
在從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程中，既要用好社會(huì)力量拓寬治理思路，也要善用市場(chǎng)的辦法探索治理新路。這幾年，諸暨全面激活社會(huì)組織治理能量，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。目前全市共有登記在冊(cè)社會(huì)組織645家，備案社區(qū)社會(huì)組織3328家，平均每4個(gè)常住人口中就有1人參加社會(huì)組織，真正實(shí)現(xiàn)“群眾的事大家辦、別人的事幫著辦”的群眾自治新格局。與此同時(shí)，針對(duì)諸暨流動(dòng)人口多、出租房消防有隱患的問(wèn)題，我們對(duì)閑置農(nóng)房實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一分配收入，既讓沉睡的閑置農(nóng)房“醒”過(guò)來(lái)，也讓農(nóng)民和村集體的口袋“鼓”起來(lái)；既讓外來(lái)人員的身心“安”下來(lái)，也讓城鄉(xiāng)環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了政府放心、村民開心、租戶暖心。
諸暨是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，更要守好這塊責(zé)任田。實(shí)踐告訴我們，不管什么時(shí)候，“一切為了群眾”的價(jià)值觀不能忘，“一切依靠群眾”的方法論不能丟?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的根扎在基層，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的路通往群眾。根深才能葉茂，路正才能致遠(yuǎn)。群眾路線走得越實(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的旗幟就越鮮艷，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的路子才能越走越寬。
（作者為浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記）
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