日前,全國人大常委會法工委已經(jīng)部署啟動野生動物保護(hù)法修訂工作,全面禁食野味有望在法律條文中得以體現(xiàn)。鐘南山院士在接受路透社采訪時(shí)也表示,我們應(yīng)該與世界上的野生動物和諧相處,不要打破生態(tài)平衡,法律規(guī)定禁止飼養(yǎng)或食用野生動物是很有必要的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國允許人工繁育的野生動物種類大約有100種,它們的皮毛、肉質(zhì)、藥用部位等每年約有500億元產(chǎn)值。專家呼吁,徹底禁止商業(yè)利用是杜絕類似疫情發(fā)生的根本措施。
同時(shí),紅星新聞記者注意到,近期各省都加大了對野生動物交易的打擊力度,中國政法大學(xué)馬懷德教授牽頭的法律修改研究課題組擬建立清單模式,將野兔、山雞等野生動物納入立法保護(hù)范圍內(nèi)。
專家:建議永久叫停野生動物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)
世界動物保護(hù)協(xié)會科學(xué)家孫全輝博士從事野生動物研究和保護(hù)20余年,在他看來,把野生動物當(dāng)做商業(yè)資源利用,是各種違法活動屢禁不止的根源所在。
“只有徹底商業(yè)繁育和利用才是治本之道?!睂O全輝告訴紅星新聞記者,人類大規(guī)模圈養(yǎng)野生動物只有幾十年,而禽畜被人類馴化的歷史至少有上千年,沒有任何證據(jù)顯示現(xiàn)存的野生動物可以被馴化,另外從基因?qū)用鎭碇v,繁育的野生動物依然還是野生動物。
所以孫全輝博士建議對人工養(yǎng)殖的野生動物實(shí)行全面禁貿(mào),因?yàn)閺募膊》揽亟嵌葋砜矗吧腿斯し敝车囊吧鷦游锒伎梢詡鞑ゲ《?。此外,“食用野生動物的罪?zé)也不能全部歸咎于普通消費(fèi)者,以我個人從事動物保護(hù)工作的經(jīng)歷,一些管理部門的觀念也很陳舊,有些人甚至充當(dāng)產(chǎn)業(yè)界的利益保護(hù)傘?!睂O博士說。
北京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)教授張立表示,禁食野生動物涉及到國家林草局、工商、公安等多個部門,近年來,執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管力度不到位也是造成野生動物非法交易和食用的癥結(jié)所在。并建議在疫情發(fā)生期間永久叫停野生動物產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,10余年前林業(yè)部門頒布的“可以合法人工飼養(yǎng)并進(jìn)入市場的野生動物品種”共54種,包括梅花鹿、紅腹錦雞、野豬、狐貍等國內(nèi)品種,也包括從國外引進(jìn)的鴕鳥、大東方龜、尼羅鱷等6個品種。我國目前以供應(yīng)食品、毛皮、藥用原料、科學(xué)試驗(yàn)等的人工繁育野生物種約100種,養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶50萬家(戶),從業(yè)人員超過100萬,年產(chǎn)值約500億元。
上海社會科學(xué)院法學(xué)所研究員劉長秋也認(rèn)為,允許人工繁育和馴養(yǎng)野生動物,客觀上為不法分子販賣野味提供了可能。但有些動物如孔雀、梅花鹿、鴕鳥等,可以作為旅游觀賞之用,如何確保不被肉食,關(guān)鍵還在執(zhí)法端。
課題組:將一切野生動物納入立法保護(hù)范圍
疫情發(fā)生后,國家市場監(jiān)督管理總局等3部門表示,將嚴(yán)厲打擊任何形式的野生動物違規(guī)交易行為,加大執(zhí)法力度和強(qiáng)度,并倡導(dǎo)文明飲食文化。目前,安徽、河南、福建等地已開展行動查處了多起野生動物非法交易案件。
2月12日,由中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)校長馬懷德教授牽頭組織的課題組,對野生動物保護(hù)法提出九條修改建議。其中在立法目的上指出,我國原有的野生動物保護(hù)法存在保護(hù)范圍過于狹窄、視角單一等問題,要強(qiáng)化從公共衛(wèi)生角度開展保護(hù),倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式和良好的飲食習(xí)慣,維護(hù)生物多樣性。
課題組擬重新對野生動物進(jìn)行界定,建立清單模式,除了極其有限的可食用野生動物外,將野生青蛙、野兔、山雞等其他一切野生動物納入立法保護(hù)范圍。而即便是可食用的少數(shù)物種,也要將其等同于肉類食品予以嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)驗(yàn)檢疫制度。同時(shí),新修訂的法律名稱改為《野生動物保護(hù)與管理法》,對違法行為的處罰力度也有所加大。
九條建議發(fā)出后,得到了動物保護(hù)業(yè)內(nèi)專家的廣泛支持。北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院呂植教授向紅星新聞記者表示,這些意見與自己之前的提議比較吻合,應(yīng)該集納了眾多專家看法,整合得也比較清楚。
紅星新聞記者 袁野 盧燕飛