澎湃新聞?dòng)浾?袁杰
江蘇“中軸崛起”呼聲漸起。
澎湃新聞（）注意到，本次江蘇“兩會(huì)”，不少政協(xié)委員均建議加快錫常泰地區(qū)的融合發(fā)展，提升江蘇中部地區(qū)的發(fā)展能級(jí)。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，去年的江蘇“兩會(huì)”上，就曾有來(lái)自常州團(tuán)和泰州團(tuán)的多位代表共同提出議案，建議加快常泰融合。
在長(zhǎng)三角一體化、城市群“抱團(tuán)”融合發(fā)展的時(shí)代背景下，同時(shí)位于上海大都市圈和南京都市圈邊緣地帶的江蘇中軸，呼喚“挺直腰桿”。
而就當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)看，江蘇中軸發(fā)展主要還面臨著高鐵、過(guò)江通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，以及錫常泰三地協(xié)同發(fā)展機(jī)制缺失等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
中軸將加固和提升江蘇高質(zhì)量發(fā)展
據(jù)江蘇省政協(xié)官網(wǎng)，本次江蘇“兩會(huì)”期間，民建江蘇省委提交了關(guān)于推動(dòng)錫常泰（無(wú)錫、常州和泰州）一體化發(fā)展的建議。
建議認(rèn)為，就跨江合作的格局來(lái)看，江蘇已初步形成了蘇通、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展局面。相對(duì)而言，沿江中部板塊的錫常泰地區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)度略顯滯后。
九三學(xué)社江蘇省委同樣建議大力推進(jìn)常泰跨江融合，認(rèn)為江蘇中軸能級(jí)提升后，可向南北延伸輻射魯北、浙北、皖南，形成又一條重要發(fā)展通道。
滾滾長(zhǎng)江，從東西看是黃金水道，但從南北看則是天塹。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇發(fā)展也因長(zhǎng)江天塹的存在，出現(xiàn)了南北發(fā)展嚴(yán)重不均的局面。
但隨著高鐵、過(guò)江通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善和推進(jìn)，江蘇長(zhǎng)江以北地區(qū)正在加速和上海以及蘇南跨江融合。
比如南通，正在努力實(shí)現(xiàn)和上海、蘇州融合發(fā)展。位于南通西側(cè)的泰州，則是另一個(gè)可以帶動(dòng)身后的蘇北腹地，和蘇南地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨江融合發(fā)展的“潛力股”。
民建江蘇省委建議盡快將錫常泰一體化發(fā)展上升為省級(jí)戰(zhàn)略，以中部跨江一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力省域一體化。
九三學(xué)社江蘇省委同樣認(rèn)為，推動(dòng)錫常泰一體化發(fā)展，提升中軸地區(qū)發(fā)展能級(jí)，將有利于發(fā)揮蘇南對(duì)蘇中、蘇北的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)江蘇全域一體化和全省高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇交通建設(shè)“中部塌陷”待解
阻礙錫常泰一體化發(fā)展的首先是交通問(wèn)題。
澎湃新聞注意到，目前錫常泰之間的過(guò)江通道只有泰州大橋和江陰大橋。相比之下，寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊有鐵路、公路、軌道交通等多種過(guò)江方式，而滬通之間則有被熱議的北沿江高鐵、滬通鐵路等等，江蘇中軸過(guò)江通道建設(shè)落后一個(gè)身位。
目前，常泰過(guò)江通道在建中。民建江蘇省委建議，還要加快鹽泰錫常宜鐵路、江陰第二過(guò)江通道、張靖過(guò)江通道等項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。
同時(shí)，抓緊規(guī)劃建設(shè)常泰城際鐵路，打通江蘇中軸軌道交通的“斷點(diǎn)”。
澎湃新聞注意到，泰州高鐵建設(shè)相對(duì)滯后。到2020年底，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路揚(yáng)州至鎮(zhèn)江段，以及鹽通高鐵建成通車(chē)后，泰州將成為江蘇唯一不通高鐵的城市。
利好的是，在今年的江蘇省政府工作報(bào)告中，明確提出“今年（2020年）將開(kāi)工建設(shè)北沿江高鐵”。北沿江高鐵將橫穿泰州而過(guò)。
而在縱向上，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，規(guī)劃中的鹽泰錫常宜鐵路目標(biāo)時(shí)速已被調(diào)整為350公里，目前正在開(kāi)展可研報(bào)告編制工作。屆時(shí)，泰州將初步搭建起“十字”高鐵框架。
建議打造常泰跨江合作示范區(qū)
民建江蘇省委建議，從省級(jí)層面編制錫常泰一體化發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，明確路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。
同時(shí)，加快發(fā)展南北合作園區(qū)，在錫常泰一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，以現(xiàn)有江陰靖江園區(qū)、江陰黃橋園區(qū)為依托，設(shè)立常州高新區(qū)泰興園區(qū)，作為常州高新區(qū)的重要板塊和補(bǔ)充。
九三學(xué)社江蘇省委建議，打造常泰跨江合作示范區(qū)，作為江蘇中部地區(qū)承接上海、南京在城市功能與區(qū)域政策創(chuàng)新外溢的區(qū)域次級(jí)中心，以及蘇南輻射蘇中蘇北和跨江融合的綜合樞紐、跨江合作政策機(jī)制示范區(qū)與實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新區(qū)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)一江兩岸以及揚(yáng)中、丹陽(yáng)等周邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
事實(shí)上，常州和泰州地區(qū)“中軸崛起”也得到了江蘇高層的重視。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2018年11月底，江蘇省委書(shū)記婁勤儉赴泰州考察并提出，泰州是江蘇發(fā)展的“中部支點(diǎn)”。
而泰州對(duì)岸的常州，近年來(lái)也是頻提“中軸崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，去年江蘇“兩會(huì)”上，常泰兩地代表共同提出議案，打造交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新和開(kāi)放五大江蘇中軸走廊，圍繞生物醫(yī)藥、智能裝備制造、新材料等方面加快集聚。
常泰兩地在產(chǎn)業(yè)上是有共性的。比如生物醫(yī)藥，泰州擁有中國(guó)醫(yī)藥城，而常州的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是重點(diǎn)打造的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”之一。
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