畢業(yè)于美國哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院金融專業(yè)，此前在國家外匯管理局擔(dān)任副局長的張新本月履新廣東省副省長。
張新豐富的金融從業(yè)經(jīng)歷為其冠上了一個(gè)近期備受關(guān)注的身份——“金融副省長”。
什么是“金融副省長”？
近年來，多名此前在金融領(lǐng)域工作的干部進(jìn)入地方黨政系統(tǒng)，擔(dān)任省級政府副職。這些干部從事金融工作多年，履新后大多負(fù)責(zé)該省金融等領(lǐng)域工作，因此被媒體稱為“金融副省長”。
2019年至今，全國至少已有8個(gè)省份迎來“金融副省長”，具體情況如下：
（以任職時(shí)間為序）
上表8位干部中，張新為今年任職，其余7人為去年履新。從履職省份看，2019年任命的“金融副省長”明顯向中西、東北、西南等地區(qū)傾斜。從年齡看，8名“金融副省長”中有4名“70后”，干部隊(duì)伍年輕化趨勢明顯。
“金融副省長”優(yōu)勢何在？
知識化、專業(yè)化是“金融副省長”們的顯著特征。
2019年至今履新的8名“金融副省長”多數(shù)擁有博士學(xué)位，大多來自國有五大銀行或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不少人擁有跨行任職或擔(dān)任多地分行行長的從業(yè)經(jīng)歷，有著較為豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)。
從地方政府角度而言，知識化、專業(yè)化的“金融副省長”們履職，有助于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)金融監(jiān)管、擴(kuò)大金融開放。
中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授孫毅在接受記者采訪時(shí)指出，“金融副省長”們熟悉金融、了解政策、資源豐富，從促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的角度而言，他們更善于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)新格局。
金融副省長們所具備的金融專業(yè)能力和金融市場經(jīng)驗(yàn)，也使他們在防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)等方面具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)處置能力，從而能夠有效加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。
此外，重慶市副市長李波是美國歸僑，河北省副省長葛海蛟、吉林省副省長蔡東、廣東省副省長張新等多名“金融副省長”曾在海外學(xué)習(xí)或工作，具有豐富的國際經(jīng)歷。擁有海外經(jīng)驗(yàn)的金融系統(tǒng)人士任職地方，不僅更利于地方政府?dāng)U大金融開放，開拓國際視野，也有助于地方政府更好的利用外資、應(yīng)對國際金融風(fēng)險(xiǎn)。
“‘金融副省長’履新地方政府，既有助于充實(shí)提高地方金融管理的能力，又能夠傳播新的發(fā)展理念、引入新的發(fā)展思路，與此同時(shí)，還能夠加強(qiáng)地方黨政隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力，有助于充實(shí)地方金融人才隊(duì)伍。”孫毅說。
為何密集選調(diào)“金融副省長”？
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，自2018年起，多名金融系統(tǒng)高級干部“空降”省級政府，時(shí)至今日，全國已有超過半數(shù)省份迎來“金融副省長”。而密集選調(diào)“金融副省長”與當(dāng)下的金融工作密切相關(guān)。
2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報(bào)告，提出要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時(shí)，報(bào)告也提出，要健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)?！睂O毅指出，從實(shí)際工作出發(fā)，遴選“金融副省長”到地方任職，是推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革、識別和化解風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)、強(qiáng)化金融監(jiān)管全國一盤棋的有效舉措。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是基礎(chǔ)。2019年2月22日，中共中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建良性運(yùn)行的金融體系、最終實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也應(yīng)是任命“金融副省長”的一大因素。
“金融副省長”如何破局？
2019年迎來“金融副省長”的七個(gè)省份，多數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到瓶頸。
除防控金融風(fēng)險(xiǎn)外，破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的難題也是這些“金融副省長”肩負(fù)的使命。
在遼寧，副省長張立林出席了去年10月在沈陽舉行的“支持金融發(fā)展 拓寬融資渠道”專題會，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國人民銀行沈陽分行等部門與會。相關(guān)報(bào)道指出，該專題會堅(jiān)定了金融機(jī)構(gòu)投資遼寧、擴(kuò)大資金投放、推廣新產(chǎn)品以及更好服務(wù)遼寧振興發(fā)展的信心。
在重慶，副市長李波會見了新加坡金融管理局行長孟文能，對新加坡長期以來對重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。2019年11月，2019中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會在重慶開幕。開幕式前舉行了重大項(xiàng)目簽約活動，簽約項(xiàng)目56個(gè)，簽約金額1945.4億元。
在貴州，副省長譚炯在去年12月25日舉行的中國銀行間市場助推貴州高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會上表示，無論是確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都需要中國銀行間市場交易商協(xié)會、各家銀行給予支持和幫助，為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多源頭活水。5天后，貴州銀行在香港鳴鑼上市。
……
孫毅指出，這些“金融副省長”們大多長期在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融部門工作，有些還具備海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，在金融領(lǐng)域具有較為豐富的資源。他們到地方政府履新，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)聯(lián)動、金融資本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，驅(qū)動落后產(chǎn)能向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對于解決中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不充分問題具有重要意義。
（）
