中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議發(fā)布后，其中第三章節(jié)為“食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”。這一章節(jié)集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，達(dá)成很多重要成果。中美兩國(guó)農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，是天然的合作伙伴。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作是雙方互利共贏的選擇。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊介紹說，中國(guó)有龐大的市場(chǎng)，食品消費(fèi)不斷升級(jí)，對(duì)各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有剛性需求。據(jù)估算，2019年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)到1470億美元，是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。特別是大豆、棉花、肉類等，中國(guó)都是全球最大的買家。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 韓俊：不存在說我們是在美國(guó)的逼迫之下，簽了協(xié)議，或者是作出了承諾。我們進(jìn)口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品都是我們需要的，是我們不能夠自己滿足的，產(chǎn)不足需，它本身就是一個(gè)供需缺口，對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)的生產(chǎn)不會(huì)有影響。
韓俊介紹說，實(shí)施這一協(xié)議，中國(guó)自美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口短期內(nèi)會(huì)有很大幅度增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 韓?。耗惚确秸f大豆，我們85%的需求要靠進(jìn)口來(lái)滿足。還有像肉類，像乳制品，像水果，等等吧，我們?yōu)榱藵M足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求，我們會(huì)從美國(guó)也包括其他國(guó)家擴(kuò)大購(gòu)買。
韓俊介紹說，中國(guó)作為一個(gè)14億多人口的大國(guó)，解決糧食問題必須立足國(guó)內(nèi)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。目前，中國(guó)的小麥、玉米、水稻三大主糧自給率均為100%。但為了調(diào)劑品種余缺，每年都從美國(guó)或其他國(guó)家購(gòu)買少量小麥、玉米和大米。這一協(xié)議實(shí)施后，中國(guó)還將繼續(xù)從美國(guó)購(gòu)買小麥、玉米和大米，主要還是調(diào)劑品種余缺，但數(shù)量非常有限，實(shí)行關(guān)稅配額管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 韓?。哼@三大主糧關(guān)稅配額總量只占我們糧食總產(chǎn)量的大約3.4%，我們不阻礙這個(gè)關(guān)稅配額的充分使用。也就是說，我們會(huì)完善我們關(guān)稅配額的管理辦法，使得企業(yè)在市場(chǎng)條件下，可以充分地使用這些配額。
韓俊表示，中國(guó)將堅(jiān)持按市場(chǎng)化原則和符合世貿(mào)規(guī)則要求的原則采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)則應(yīng)保障充足的農(nóng)產(chǎn)品供貨能力，價(jià)格應(yīng)有競(jìng)爭(zhēng)力，品質(zhì)應(yīng)符合中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)也有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品出口約占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/10，水產(chǎn)品、水果、蔬菜等對(duì)美出口量都很大。實(shí)施這一協(xié)議，有利于擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 韓?。好绹?guó)也作出了承諾，比如說我們的熟制禽肉可以出口美國(guó)了；美國(guó)承認(rèn)我們的鯰魚監(jiān)管體系是與美國(guó)等效的，這也有利于擴(kuò)大出口；美國(guó)已經(jīng)承諾對(duì)我們的柑橘、香梨、鮮棗給予市場(chǎng)準(zhǔn)入，那么從事這些生產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)民都可以獲益。
韓俊表示，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是中美兩國(guó)之間合作起步較早的領(lǐng)域，協(xié)議的實(shí)施，消除了很多影響中美雙邊農(nóng)業(yè)和食品貿(mào)易的突出問題，為解決長(zhǎng)期關(guān)切奠定了基礎(chǔ)。將會(huì)提升中美農(nóng)業(yè)的合作水平，有助于農(nóng)業(yè)在雙邊的關(guān)系中發(fā)揮重要的支柱作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 韓?。哼@個(gè)協(xié)議不光是局限于貿(mào)易領(lǐng)域，協(xié)議里面就深化兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作、重點(diǎn)領(lǐng)域，雙方也達(dá)成了共識(shí)，那么在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)交流、人員交流、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)領(lǐng)域，雙方都有意愿進(jìn)一步深化合作。
（總臺(tái)央視記者 肖振生 張勤 王凱博 鄭天皓 熊偉）
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