來源：北京青年報
作為一個碼字為生的人，我常常覺得古人寫文章真是通俗如話，平實可親。位列“四書”之首的《大學》夠典雅了吧，為了闡發(fā)“明明德”，文中引了一堆《康誥》怎么曰，《大甲》怎么曰。如果剝開語言的時代變遷所造成的隔閡，就會發(fā)現(xiàn)其實這些道理講得都特別生動。比如文中引了一句當時的民諺“人莫知其子之惡，莫知其苗之碩?！狈g過來就是，兒子是自己的好，莊稼是別人家的好。
“人莫知其子之惡”，需要認真領會這句話的，又豈止是孫小果他媽呢？
最近在山東肥城市，也有一對母子受到了法律制裁。新泰市的張宸、趙文菊等37人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪一案，在肥城異地開庭宣判。張宸、趙文菊母子分別被判處有期徒刑二十五年、二十年。在擔任新泰市青云社區(qū)黨委書記的六年里，張宸“以黑護商、以商養(yǎng)黑”，涉案99起，壟斷青云社區(qū)及周邊地區(qū)的建筑工程承建，獲利高達3億余元，嚴重破壞當地的政治生態(tài)和社會秩序。
新泰和山東很多地方一樣古老，這兒是“杞人憂天”里古杞國所在，傳統(tǒng)之濃厚可以想象，張宸母子身上也有一股濃濃的前現(xiàn)代氣息。張宸的父親張云秋生前擔任青云社區(qū)黨支部書記十五年之久，家族勢力很大。但張宸的教育顯然很失敗，他曾多次因尋釁滋事被勞教，2003年更因故意傷害致人死亡被捕，但僅僅被判有期徒刑三年緩刑五年。和孫小果很像的是，在監(jiān)外執(zhí)行期間，張宸沒有一點顧忌，再次毆打他人。我們很難想象，張宸的囂張與他的家庭背景無關，與他當官的爸爸、經商的媽媽的加持無關。
2010年張宸的父親去世，張宸接他爸爸的班成為了青云社區(qū)干部，并動用家族勢力逼迫社區(qū)原黨委書記辭職。僅僅用了兩年時間，這個命案在身的人，竟然坐上了社區(qū)黨委書記的位子，實現(xiàn)了基層政權的代際傳遞。張宸“接班”以后，趙文菊這個并無公職的人，卻成了社區(qū)的話事人之一，形成了“母子共治”的局面。張氏家族，甚至社區(qū)干部都要聽這位“老太太”的。你當這是拍《垂簾聽政》啊！
權力在父子、家族之間傳遞，一個家族把持基層政權二三十年的現(xiàn)象，并不鮮見。這種現(xiàn)象的成因復雜，是傳統(tǒng)社會家族影響力、基層治理體系以及法治社會建設不完善等因素的綜合產物。張宸競聘社區(qū)居委會主任和黨委書記時，都是全票當選的，這其中或許有拉票賄選的原因，但也不能否認張家在當地的影響力。而這種影響力的獲得，有一種鮮明的“兩面性”。
青云社區(qū)原本是一片農村，緊鄰城區(qū)，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢，在當地屬于先富起來的地方。張宸的父親張云秋擔任一把手時，對社區(qū)的發(fā)展的確貢獻良多。但另一方面，當了十五年一把手后，一些不良苗頭已經萌發(fā)。張宸屢次犯案，卻能輕判輕罰，就是證據。而在張云秋任職后期，當地已經有人開始舉報他把持基層政權。張云秋去世后的悼文里，甚至整出了“平陽二月，蒼龍翹首，將星殞歿東方”這樣的詞兒。
張宸“接班”后，把這“兩手”發(fā)揮到極致。一方面他給社區(qū)居民發(fā)放各種福利，提高養(yǎng)老金，社區(qū)幼兒免費入園，幫扶困難群眾。另一方面，對于敢于反對他的人，毫不手軟進行打擊，甚至在會議上毆打干部。有9戶居民因為舉報他父子的違紀問題，張宸取消了這9戶及其親屬的一切福利待遇，甚至斷水斷電、使子女無法入學。
一方面，在被派駐為駐村第一書記主抓扶貧時，他聲稱不拿群眾一針一線，動用各種力量幫助所在村村民住上回遷樓。另一方面，他又壟斷當地建筑工程，叫囂“在青云地面上，壘個雞窩也要我來建。”恩威并施，軟硬兼行，可以說當地群眾無形中已經被他脅迫住了。尤為諷刺的是，就在張宸被刑事拘留5個月前，他才剛剛被評為“山東省勞動模范”。
基層政權穩(wěn)固與否，與群眾的獲得感密切相關，也是執(zhí)政的根基所在。基層治理體系建設，關乎國家治理能力的現(xiàn)代化轉型。很長時間以來，基層治理的一個重要命題是如何帶領群眾脫貧致富，在這個過程中基層出現(xiàn)了一批“能人”，其中很多也成為了基層政權的一把手。過往他們的一些粗糙甚至是打擦邊球的做法，因為蛋糕做大，一定程度上被遮蔽了。
但隨著改革的不斷推進，分配領域中的矛盾愈加凸顯，群眾對于公平正義的要求越來越強烈。基層治理邏輯該怎樣轉軌，尤其是基層政權應如何交接，都成為擺在目睫之前的問題。像張宸這種家族政治、權謀治民，顯然與基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大方向是背道而馳的。張宸一家的蛻變過程只是基層中的個案，但又有著某些共性，他帶給我們的思考不應只被視為“杞人憂天”。
（文/于永杰）
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