原標題：黑龍江男子持槍殺人因何未受處理還成國家干部？裁定書揭內情
26年前的冬夜，黑龍江省海林市人民檢察院書記員陳志偉，在海林市金座卡拉OK歌廳內開槍將女服務員艾某打死。在時任市委書記、市公安局兩任局長以及市人民檢察院檢察長等人的“幫助”下，陳志偉未受任何處理，還在數月后成了一名正式國家干部。
直到2018年11月，黑龍江省紀委監(jiān)委、牡丹江市紀委監(jiān)委的通報，又將這起陳年舊案推向臺前，一時輿論嘩然。被查前，陳志偉官至海林市人民檢察院技術室副主任。
澎湃新聞近日從權威渠道獲得的刑事裁定書顯示，當年拖延處理、蓄意包庇陳志偉并違規(guī)吸收錄用其為國家干部的海林市人民檢察院原檢察長郭世昌，于今年8月因犯濫用職權罪獲刑3年。
這份刑事裁定書披露了諸多遙遠的細節(jié)。
例如，郭世昌在公安機關尚未對陳志偉殺人案定性的情況下，安排工作人員起草了《關于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報告》，作出陳志偉殺人行為是“因制止流氓滋擾鳴槍示警，誤傷致死一人”的錯誤結論，并在案發(fā)4日后以檢察院黨組名義上報，之后，海林市人民檢察院、海林市公安局未對陳志偉作任何處理；陳志偉致人死亡案處理結束后，陳志偉的父親在1993年到1995年先后送給郭世昌6萬元“感謝費”。
1993年射出的子彈
海林是牡丹江市代管的縣級市，位于黑龍江省東南部。
2018年11月，海林市人民檢察院技術室原副主任陳志偉涉惡腐敗案經當地紀委監(jiān)委曝光，引起輿論熱議。通報稱，以陳志偉為首的惡勢力犯罪團伙涉及違規(guī)經商、非法拘禁、尋釁滋事、非法采礦等等，但其中最引人矚目的還是發(fā)生在1993年1月的“陳志偉槍擊他人致死”一案。
黑龍江省、牡丹江市兩級紀委監(jiān)委當時披露了陳志偉犯案后被“保住”的大致經過：時任海林市委書記孫登學為陳志偉免予刑事處罰，說情打招呼；時任海林市公安局局長吳連成、法制科科長周元龍不依法履職，充當“保護傘”，韓寶林出任海林市公安局黨委書記、局長后也對陳志偉涉嫌刑事犯罪案件久拖未決；海林市公安局法制科原科員韓國軍未認真履行保管職責，對陳志偉涉嫌故意殺人案調查卷宗丟失負有直接責任，直接影響和阻礙了案件偵辦。
同年，海林市人民檢察院原檢察長郭世昌拖延處理、蓄意包庇，使陳志偉未受到任何處分，不僅如此，郭世昌還讓正處于受到刑事偵查的陳志偉違規(guī)被吸收錄用為國家干部。
當時的通報稱，上述干部中，孫登學、吳連成、周元龍已死亡，故不再予以追究，郭世昌受到黨內嚴重警告處分，韓寶林受到開除黨籍處分，降低退休待遇，按科員確定基本退休費和補貼，韓國軍受到開除黨籍、行政降級處分。
不過，有媒體就此評論道，相關方面對涉案官員韓寶林、郭世昌等人的處分顯得太輕了，“行政降級、降低退休待遇、嚴重警告，這就完了嗎？這如何能夠體現出糾錯的嚴肅性？如此惡劣的包庇、縱容，如此明顯的貪腐線索，都不需要啟動法律程序嗎？”
事件后續(xù)走向的確生變。
澎湃新聞發(fā)現，2019年1月28日，大慶市紀委監(jiān)委發(fā)布消息顯示，受到黨內嚴重警告處分不久的郭世昌因涉嫌嚴重違紀違法，又在接受紀律審查和監(jiān)察調查。
檢察長先行定性
本文圖均為 中共大慶市紀律檢查委員會網站 圖郭世昌，男，漢族，1947年11月出生，黑龍江海林人。
他曾長期在海林市公安局工作，1990年11月任海林市公安局黨委副書記、副局長，1992年6月任海林市人民檢察院檢察長（副處級），此時是陳志偉案發(fā)前的半年。
郭世昌后于1995年調任綏芬河市人民檢察院檢察長，2008年在綏芬河市人民檢察院助理調研員的崗位上退休，至今已逾10年。
澎湃新聞近期獲得的刑事裁定書顯示，2019年1月26日，郭世昌因涉嫌犯濫用職權罪被大慶市監(jiān)察委員會留置，4月8日因涉嫌犯濫用職權罪被大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院刑事拘留。其后，大慶市龍鳳區(qū)人民法院審理大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院指控一審被告人郭世昌犯濫用職權罪一案，于2019年6月27日作出（2019）黑0603刑初90號刑事判決。判決認定被告人郭世昌犯濫用職權罪，判處有期徒刑三年?？垩旱娜嗣駧帕f元由扣押機關依法處理。
被告人郭世昌不服，提出上訴。
其上訴理由是，本案事實不清，證據不足，原審判決量刑過重。其辯護人除提出與上訴人相同的意見外，同時認為本案已過追訴時效，應適用1979年刑法。
二審法院大慶中院經審理查明，1993年1月2日，海林市人民檢察院書記員陳志偉（另案處理）在海林市金座卡拉OK歌廳與他人發(fā)生口角，開槍將歌廳服務員艾某打死。案發(fā)后，陳志偉的父親陳某1（另案處理）向時任海林市委書記孫登學請托幫忙，孫登學讓時任海林市公安局政委韓寶林（另案處理）照顧陳志偉。
之后，韓寶林將孫登學打招呼一事告訴了郭世昌，郭世昌指派副檢察長董某、公安局干警關東與被害人的父親艾某2商談處理此事并達成協議，賠償艾某2人民幣5萬元。
大慶中院經審理查明，郭世昌在公安機關尚未對陳志偉殺人案定性的情況下，安排起草了《關于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報告》，作出陳志偉殺人行為是“因制止流氓滋擾鳴槍示警，誤傷致死一人”的錯誤結論，于1993年1月6日以海林市人民檢察院黨組名義向牡丹江市人民檢察院和海林市委、市政法委、市人大上報，之后，海林市人民檢察院、海林市公安局未對陳志偉作任何處理。
另外，在1993年5月30日，郭世昌同意在陳志偉個人簡歷職務欄存在虛構法警身份的《吸收錄用干部審批表》上加蓋海林市人民檢察院公章，陳志偉被違規(guī)錄用為國家干部。
大慶中院經審理查明，陳志偉父親陳某1在陳志偉致人死亡案處理結束后，為感謝郭世昌，在1993年下半年，送給郭世昌5萬元，1994年和1995年春節(jié)前又分別送給被告人郭世昌5千元。案發(fā)后，被告人郭世昌家屬已向監(jiān)察機關主動上繳6萬元。
經審理查明，此后，陳志偉未被追究刑事責任，又涉嫌多起犯罪。2016年至2018年間，人民網等多家主流媒體轉載刊發(fā)關于陳志偉未受處罰的負面新聞，引發(fā)社會廣泛關注造成特別惡劣影響。
法院回應“已過追訴時效”辯護意見
二審法院大慶中院認為，上訴人郭世昌在擔任海林市人民檢察院檢察長期間，沒有依法履行法定職責，濫用職權，造成特別惡劣的社會影響，其行為已構成濫用職權罪，且情節(jié)特別嚴重。
關于上訴人及其辯護人提出本案事實不清，證據不足，一審判決量刑過重的上訴理由和辯護意見，大慶中院認為，經查，有充分的證據證實，上訴人郭世昌在偵查機關尚未對陳志偉殺人一案偵查終結、有關人員未去偵查機關了解案件的情況下，就安排起草了《關于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報告》，以錯誤的結論上報給有關部門。之后，又同意在陳志偉個人簡歷職務欄存在虛構法警身份的《吸收錄用干部審批表》上加蓋海林市人民檢察院公章的事實。其行為符合濫用職權的構成要件。
此外，郭世昌辯護人提出的本案已過追訴時效，應適用1979年刑法。大慶中院認為，經查，濫用職權犯罪是一種以特定危害結果發(fā)生為犯罪成立要件的結果犯罪。因濫用職權行為導致嚴重危害結果發(fā)生的時間通常具有延后性，是以特定危害結果出現為要件的犯罪。郭世昌的行為雖發(fā)生在1993年，但2018年陳志偉被采取強制措施，各大新聞媒體持續(xù)大量報道陳志偉涉嫌故意殺人卻未受到處罰，而后又成為檢察機關正式干警的負面新聞，引發(fā)社會廣泛關注及廣大群眾嚴重不滿，且隨著該事件的曝光，造成特別惡劣的社會影響，嚴重危害結果才得以發(fā)生并呈現。
因此，被告人郭世昌犯罪行為的追訴時效期限也應當從此時危害結果發(fā)生呈現之時起計算，特定危害結果發(fā)生之日，才是追訴時效開始計算之時，并非以犯罪行為實施之日計算追訴時效期限，郭世昌的犯罪行為應適用1997年刑法，故辯護人的辯護意見不成立，不予采納。
大慶中院認為，一審判決認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當。審判程序合法。裁定駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。
時任公安局長再被調查
2018年12月《南風窗》報道指出，這起命案在隨后的20多年間，以其不了了之的狀態(tài)，無人過問，直到2015年。
報道披露，2015年5月，因在礦場上的商業(yè)糾紛等，龐敬敏與從前的好友陳泓銘（陳志偉的大兒子）決裂，開始了層層上訪和網絡曝光。2016年全國“兩會”期間，龐敬敏的母親王月穎到北京上訪了3次。信訪很快有了效果，舊年命案再被追究，2016年5月9日，陳志偉被刑事拘留，案由是“涉嫌故意殺人罪”。但是七八天后，陳志偉被取保候審，一年后取消強制措施。
報道稱，前述曾與陳志偉相熟的人士說，2016年，命案又被調查了一次，“最后放了出來，說明證據不足，這給了陳志偉很大的信心”。所以，后來在商業(yè)和債務糾紛上，陳志偉一方就沒有做出妥協。王月穎、龐敬敏對2016年那次公安的重新偵查結果不滿，后來繼續(xù)上訪，“陳志偉沒找過我們，當時他就以為自己已經沒事了?！蓖踉路f說。2017年底，牡丹江市監(jiān)察委成立。王月穎說，2018年年后，雪剛開始融化那時，她在哈爾濱見到了中央巡視組的官員，再次反映案情。2018年4月26日，這天王月穎永遠記得。陳志偉在這天再次被拘，至今沒能出來。
澎湃新聞查詢發(fā)現，隨著海林市人民檢察院原檢察長郭世昌被查，2018年11月已經受到開除黨籍、降低退休待遇的海林市公安局原局長韓寶林，又開始在異地接受監(jiān)察調查。在上述刑事裁定書中，韓寶林已被備注為“另案處理”。
牡丹江市紀委監(jiān)委2018年11月的通報曾介紹，1993年1月，陳志偉槍擊他人致死。韓寶林在同年8月任海林市公安局黨委書記、局長后，對陳志偉涉嫌刑事犯罪案件久拖未決，使其未受到應有法律制裁；1994年初，韓寶林要求陳志偉父親陳富清出資在山東煙臺購買兩棟別墅，供公安干警療養(yǎng)休假使用，并縱容、放任陳富清在海林市公安局“吃空餉”。
其后的2019年2月1日，大慶市紀委監(jiān)委網站發(fā)布消息稱，海林市公安局原局長韓寶林涉嫌嚴重違法，正接受監(jiān)察調查。
韓寶林曾任海林市公安局副局長等職，1992年8月任海林市公安局黨委副書記、政委，1993年7月任海林市公安局黨委書記、局長（副處級），1996年1月調任寧安市公安局黨委書記、局長（副處級），后于2008年在寧安市公安局副處級偵察員的崗位上退休，至今同樣逾10年。
“全面從嚴治黨沒有休止符，作風建設永遠在路上。陳志偉案件的教訓是慘痛的，同時也是發(fā)人深省的。在黨風、政風的建設上容不得半點的疏忽和僥幸?！苯衲?月11日，海林市人民法院網站消息稱，為使全面從嚴治黨、加強作風建設常態(tài)化、制度化，海林市人民法院召開全院干警的集中教育警示大會，以警示促敬畏、以教育正作風。
