[環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道]當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午，俄羅斯總理梅德韋杰夫突然宣布俄政府決定全體辭職，而在此之前數(shù)小時(shí)，俄總統(tǒng)普京在發(fā)表國(guó)情咨文提出修改憲法，增加議會(huì)在政府組閣中的權(quán)力。有評(píng)論認(rèn)為，俄政府辭職和普京對(duì)俄羅斯未來政治權(quán)力交接的安排密切相關(guān)。
突然辭職
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社15日?qǐng)?bào)道，梅德韋杰夫在宣布辭職決定后，對(duì)政府內(nèi)閣成員的工作表達(dá)了感謝。對(duì)于最新的決定，他解釋說，普京在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)不僅指出了當(dāng)局的工作重點(diǎn)，也提出了對(duì)俄羅斯憲法進(jìn)行重大修改的意見，而這些修改將對(duì)國(guó)家權(quán)力的平衡帶來顯著變化，“在這種情況下，我認(rèn)為俄羅斯政府應(yīng)依照俄羅斯聯(lián)邦憲法第117條全體辭職”。
在俄總理宣布辭職后，普京對(duì)政府成員的工作表達(dá)了感謝，“盡管并不是所有事情的都得到了解決”。他表示，梅德維基夫?qū)⒗^續(xù)擔(dān)任總理，直到新政府組建。此外，他有意增設(shè)俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席一職，并打算提議梅德韋杰夫出任此職。
修改憲法
在梅德韋杰夫宣布辭職之前，普京在國(guó)情咨文中提議修改憲法，并由公民對(duì)此進(jìn)行公投。據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，俄羅斯現(xiàn)行憲法規(guī)定，總統(tǒng)經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命總理，并根據(jù)總理的提議任命副總理和部長(zhǎng)。普京提議賦予國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）確定總理人選的權(quán)利，然后根據(jù)總理的建議，由國(guó)家杜馬批準(zhǔn)內(nèi)閣成員人選，總統(tǒng)必須任命國(guó)家杜馬提出的人選?！斑@些是國(guó)家政治制度非常重大的變化，將提高議會(huì)的作用和意義?！逼站┱f。
此外，普京還提議授權(quán)俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）根據(jù)總統(tǒng)的建議罷免憲法法院和最高法院的法官。他還建議對(duì)總統(tǒng)候選人提出更為嚴(yán)格的要求：必須在俄羅斯居住至少25年，并且不得擁有其他國(guó)籍。
提前安排“后普京時(shí)代”？
對(duì)于梅德韋杰夫政府突然宣布辭職，中國(guó)社科院上合組織研究中心副秘書長(zhǎng)楊進(jìn)15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，俄羅斯在葉利欽時(shí)代最快的時(shí)候曾經(jīng)幾個(gè)月?lián)Q一個(gè)總理，所以雖然現(xiàn)在外界認(rèn)為俄羅斯政府宣布辭職比較突然，但是對(duì)于俄羅斯而言，這并不算特別不正常。楊進(jìn)說，梅德韋杰夫宣布政府辭職是標(biāo)志性的事件，但不是俄羅斯政局不穩(wěn)或者出現(xiàn)危機(jī)的征兆。根據(jù)已知信息判斷，俄羅斯對(duì)此早有安排。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所所長(zhǎng)丁曉星認(rèn)為，此次事件不能說什么“政壇地震”，也不能說“黑天鵝又飛出來了”，俄羅斯未來的政局還將保持穩(wěn)定。
對(duì)于梅德韋杰夫宣布政府辭職的原因，楊進(jìn)表示，梅德韋杰夫的任期到2024年，提前4年辭職，首先是由于這幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)乏力，政府需要承擔(dān)責(zé)任；其次是俄羅斯當(dāng)權(quán)者要為2024年之后的政局做準(zhǔn)備。普京應(yīng)該很快就會(huì)任命新總理，這個(gè)人會(huì)很有可能是“后普京時(shí)代”的接班人，普京需要4年時(shí)間來歷練這個(gè)接班人。丁曉星說，俄羅斯現(xiàn)在處于新十年的開始階段，總得有新鮮的東西來推動(dòng)，因此政府辭職并非異常，這也是為什么普京今年的國(guó)情咨文發(fā)表特別早，就是為了更快解決一些當(dāng)前的問題。據(jù)俄媒報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)第一副主席謝爾蓋·卡拉什尼科夫在接受采訪時(shí)表示，政府整體辭職的原因是俄羅斯將不得不重新調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)?！拔磥砜梢愿抡Y(jié)構(gòu)，并提高工作質(zhì)量、更好地執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目”。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，俄政府的最新舉動(dòng)，引發(fā)普京將在2024年任期結(jié)束后繼續(xù)掌握俄羅斯大權(quán)的猜測(cè)。據(jù)俄新社報(bào)道，現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展研究所所長(zhǎng)德米特里·索洛尼科夫向認(rèn)為，這與俄羅斯權(quán)力移交的準(zhǔn)備工作有關(guān)。政治分析家康斯坦丁·卡拉切夫稱，普京無意在2024年后繼續(xù)擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，但可能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家杜馬或聯(lián)邦委員會(huì)。
對(duì)于普京提出的修憲建議，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科表示，普京建議將自己的部分職權(quán)交給議會(huì)，這是向社會(huì)發(fā)出了一個(gè)有關(guān)國(guó)家政治局勢(shì)穩(wěn)定的良好信號(hào)，但現(xiàn)在談?wù)搶?duì)憲法修正案的投票時(shí)間為時(shí)尚早。俄國(guó)家杜馬第一副主席茹科夫認(rèn)為，普京提出的對(duì)憲法進(jìn)行修改的工作今年就可以落實(shí)。俄自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人日里諾夫斯基認(rèn)為，就修改俄羅斯憲法問題的投票可在9月13日“統(tǒng)一投票日”進(jìn)行。
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