資料圖：英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾（圖源：歐盟）
1月14日，英法德三國（E3）外長共同發(fā)布了一項聲明，宣布將觸發(fā)伊核協(xié)議中的爭端解決機(jī)制。這被認(rèn)為是歐洲對于伊朗中止履行核協(xié)議的嚴(yán)厲警告。
根據(jù)這一爭端解決機(jī)制，如果在未來30天內(nèi)，伊朗同俄羅斯、中國、英國、法國、德國無法在伊朗是否有權(quán)暫停履行核協(xié)議這一問題上協(xié)商一致，那么E3可以選擇停止履行協(xié)議或是將爭議提交聯(lián)合國安理會。而一旦提交安理會，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，安理會需在30天內(nèi)投票決定是否放松對伊朗制裁，若安理會沒有通過決議，此前的所有制裁將被重新實(shí)施，除非安理會另有決定。
歐洲采取這一手段是希望伊朗能放棄中止履行伊核協(xié)議的第五階段，重返伊核協(xié)議框架。但這一措施注定是一把“雙刃劍”。在美伊兩國尖銳對立的局面下，美國極有可能會對繼續(xù)放松制裁的決議投下否決票，而支持伊朗的俄羅斯也不大可能放行制裁伊朗的決議。這也就意味著，60天后伊朗將極有可能重新面臨來自聯(lián)合國的嚴(yán)厲制裁措施。一旦聯(lián)合國真正落實(shí)了針對伊朗的制裁決議，這將給《伊核協(xié)議》致命一擊，協(xié)議幾乎等同失效。廢除核協(xié)定會促使伊朗退出甚至走向擁核，這將極大地破壞中東無核化進(jìn)程，并嚴(yán)重影響地區(qū)局勢的穩(wěn)定。
歐洲各國自然是能預(yù)測到這一后果。但隨著中東局勢的日益緊張，伊朗宣布加速鈾的濃縮、生產(chǎn)、研究和擴(kuò)大，歐洲迫切的希望伊朗能重回伊核協(xié)議框架，并確保伊朗不會獲得核武器。在歐洲國家看來，2015年達(dá)成的伊核協(xié)議雖不完美但卻是阻止伊朗獲得核武器的最優(yōu)選擇，在沒有一個可被各方接受的替代方案就單方面放棄現(xiàn)有協(xié)議的做法，并不符合國際社會利益。同時，歐洲也不希望伊朗因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制裁導(dǎo)致被過分削弱，因?yàn)檫^分虛弱的伊朗會在海灣造成新的權(quán)力真空，并可能引發(fā)局部戰(zhàn)爭，造成中東的不穩(wěn)定。因此歐盟不完全反對經(jīng)濟(jì)制裁，僅將經(jīng)濟(jì)制裁作為惡化伊朗經(jīng)濟(jì)、逼迫后者回到談判桌的必要手段。
目前來看，只要美國不放棄對伊朗的制裁，并重回《伊核協(xié)議》，伊朗繼續(xù)停止履行伊核協(xié)議相關(guān)內(nèi)容、加速核計劃的可能性就越大。一旦伊朗擁核，勢必在中東引發(fā)連鎖反應(yīng)，引發(fā)地區(qū)局勢進(jìn)一步動蕩。屆時，歐洲不僅將在未來面對一個擁有核武器的近鄰，在中東局勢惡化的背景下，歐洲當(dāng)前面臨的政治、經(jīng)濟(jì)和文化危機(jī)將可能進(jìn)一步惡化。這種結(jié)局絕不是歐洲國家所樂見的。在英法德三國宣布將觸發(fā)伊核協(xié)議中的爭端解決機(jī)制后，伊朗外交部已表示，對于任何破壞協(xié)議的人，伊朗將作出堅決回應(yīng)。伊朗外交部發(fā)言人阿巴斯·穆薩維在一份聲明中警告：“有必要說明，這三個歐洲國家采取的行動是被動和軟弱的?！睔W洲各國也許只想感嘆一句，我太難了。
作為一份經(jīng)過10多年談判，厚達(dá)160頁的國際協(xié)議，伊核問題最終協(xié)議也是國際社會通過對話與談判解決地區(qū)爭端和矛盾的代表。而現(xiàn)在，協(xié)議僅僅簽署4年多時間，伊朗就一步步擺脫伊核協(xié)議束縛、協(xié)議則面臨生死關(guān)頭，歸根結(jié)底，是美國政府長期敵視伊朗、視國際協(xié)約如“糞土”、一切行動以“美國利益第一”的單邊主義和霸權(quán)主義外交政策的結(jié)果。各方必須堅持在全面協(xié)議聯(lián)委會框架內(nèi)，通過對話協(xié)商解決履約分歧，切實(shí)采取舉措，恢復(fù)協(xié)議權(quán)利和義務(wù)的平衡，全力維護(hù)和執(zhí)行好全面協(xié)議，才能使伊核問題在外交框架下獲得解決，維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系和地區(qū)和平穩(wěn)定。（海外網(wǎng)評論員 戴尚昀）
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