安倍與特朗普（右）。圖源：路透社
海外網(wǎng)12月12日電 日美兩國(guó)2016年簽署的駐日美軍費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)定將在2021年到期，為此，兩國(guó)2020年將就該問(wèn)題進(jìn)行磋商。鑒于美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前多次提及讓日本增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，日本方面也加強(qiáng)了警惕姿態(tài)。有韓國(guó)媒體指出，日本正密切關(guān)注著已經(jīng)開(kāi)始的韓美間的交涉，韓國(guó)如何“全力以赴”地應(yīng)對(duì)，將決定日本的后續(xù)態(tài)度。
綜合日本共同社等媒體此前報(bào)道，特朗普3日曾透露，與日本首相安倍晉三談?wù)撨^(guò)駐日美軍的駐留經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。據(jù)稱，他對(duì)安倍表示“日本必須幫助我們”、“日本有錢(qián)，是富裕國(guó)家”。不過(guò)，特朗普并未透露是在何時(shí)舉行的會(huì)談以及安倍如何回應(yīng)。在日本外務(wù)省，不少觀點(diǎn)認(rèn)為“特朗普為了要求歐洲國(guó)家負(fù)擔(dān)更多軍事費(fèi)，而搬出日本對(duì)歐洲國(guó)家進(jìn)行牽制”。
對(duì)此，日本防衛(wèi)相河野太郎在10日內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上表示“日美雙方都很清楚，日本負(fù)擔(dān)了遠(yuǎn)超其他國(guó)家的美軍駐留經(jīng)費(fèi)”。日本官房長(zhǎng)官菅義偉也表示“日美兩國(guó)基于政府達(dá)成的協(xié)議適當(dāng)分擔(dān)駐日美軍經(jīng)費(fèi)”。
美國(guó)國(guó)防部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，駐日美軍人數(shù)約為5.4萬(wàn)人。在日本2019年度預(yù)算中，駐留相關(guān)經(jīng)費(fèi)達(dá)3888億日元。其中，基地的人工費(fèi)等本來(lái)由美國(guó)支付、實(shí)際由日本負(fù)擔(dān)的“關(guān)懷預(yù)算”為1974億日元，主要包括水電燃?xì)赓M(fèi)、對(duì)基地內(nèi)住宅進(jìn)行維修維護(hù)的設(shè)施整備費(fèi)等。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道稱，關(guān)于“關(guān)懷預(yù)算”的水平，日美兩國(guó)政府每隔5年締結(jié)一次特別協(xié)定。由于現(xiàn)行協(xié)定將在2020年度末到期，雙方將圍繞2021年度開(kāi)始的5年框架進(jìn)行磋商。力爭(zhēng)在決定政府預(yù)算案的2020年12月敲定。由于2020年夏季之后將正式啟動(dòng)談判，還將對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉的結(jié)果產(chǎn)生重大影響。
報(bào)道指出，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)于日本讓美國(guó)負(fù)責(zé)本國(guó)防衛(wèi)，承擔(dān)巨額軍事費(fèi)的不滿聲很強(qiáng)烈。日本政府警惕在總統(tǒng)選舉之前，出現(xiàn)特朗普向國(guó)內(nèi)彰顯對(duì)日強(qiáng)硬姿態(tài)，以贏得選民支持的事態(tài)。
此前有消息稱，今年7月，時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓訪問(wèn)日本之際，曾要求日本方面大幅增加駐日美軍經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。美國(guó)外交雜志《外交政策》報(bào)道稱，博爾頓要求日本每年負(fù)擔(dān)80億美元，是目前的4倍。另一方面，每年與美國(guó)調(diào)整經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例的韓國(guó)，處境也并不樂(lè)觀。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)要求韓國(guó)2020年負(fù)擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)達(dá)到2019年的5倍水平。還有報(bào)道稱，如果韓國(guó)不同意，美國(guó)討論部分撤走駐韓美軍。韓國(guó)在2019年同意將負(fù)擔(dān)額增加8%。而韓國(guó)的談判很可能對(duì)日本產(chǎn)生影響。
據(jù)了解，特朗普在就任總統(tǒng)前就曾多次表示讓各國(guó)負(fù)擔(dān)更多美軍經(jīng)費(fèi)。2016年5月獲得共和黨提名之后，曾表示“為什么不是100%呢”？要求日本負(fù)擔(dān)全部駐日美軍經(jīng)費(fèi)。一方面，2017年上任后，在與安倍首次會(huì)談中并未提及該問(wèn)題，在并在聯(lián)合記者會(huì)上表示“我想感謝日本人民對(duì)美軍的親切接待”。時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯也表示，日本對(duì)美軍駐留經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)“成為值得學(xué)習(xí)的典范”。
日本的分擔(dān)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。美國(guó)國(guó)防部2004年發(fā)布的各國(guó)與美國(guó)的分擔(dān)比例方面，日本約為75%，遠(yuǎn)超韓國(guó)（40%）和德國(guó)（32%）。據(jù)日本防衛(wèi)省推算，關(guān)于2015年度駐日美軍經(jīng)費(fèi)，日本的分擔(dān)比例達(dá)到86.4%。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，特朗普要求日本負(fù)擔(dān)更多美軍駐留經(jīng)費(fèi)，是旨在迫使日本增加防衛(wèi)費(fèi)和采購(gòu)防衛(wèi)裝備品的談判戰(zhàn)術(shù)的一環(huán)。慶應(yīng)大學(xué)教授中山俊宏表示，“可能是特朗普交易戰(zhàn)術(shù)的一環(huán)，眼下并不能說(shuō)是美國(guó)政府明確的方針”。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》指出，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，身為談判高手的特朗普此次可能會(huì)對(duì)日韓采取“不同案例、分開(kāi)交涉”的戰(zhàn)術(shù)，因此，日本的此番努力會(huì)有多大效果，仍然是未知數(shù)。（海外網(wǎng) 吳倩）
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