以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡 IC 資料圖
當(dāng)?shù)貢r間12月2日，以色列總檢察長曼德爾卜利特正式向以色列議會議長尤利·埃德爾斯坦提交了針對總理內(nèi)塔尼亞胡的起訴書。自當(dāng)日算起，內(nèi)塔尼亞胡有30天時間（截至2020年1月1日）向議會內(nèi)閣委員會尋求豁免權(quán)。
據(jù)悉，檢方共羅列了多達333名證人的名單。對此，內(nèi)塔尼亞胡稱這是因為檢方難以保證“指控的有效性”。而在西北大學(xué)中東研究所副教授，西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員王晉看來，龐大的“證人團”將對內(nèi)塔尼亞胡十分不利。
證人數(shù)目龐大，是裝腔還是“實錘”？
據(jù)《以色列時報》2日報道，曼德爾卜利特在起訴書中列出了包含333位起訴證人的名單，其中包括內(nèi)塔尼亞胡的工作伙伴、親屬與知己，如以色列高級安全官員、政治人物與記者等。值得注意的是，333人中有許多人此前并不被認(rèn)為與內(nèi)塔尼亞胡貪腐案有關(guān)。
《以色列時報》指出，這些證人或在檢方調(diào)查期間接受了檢方問訊，或被檢方要求作出與案件有關(guān)的聲明。
對于自己遭到正式起訴，內(nèi)塔尼亞胡在其推特賬戶上回應(yīng)稱，在案件屬實的情況下，檢方根本用不上333名證人來作證，而在案件不屬實的情況下，就算檢方拉來了333名證人也毫無用處。
內(nèi)塔尼亞胡之后又在其臉書賬戶上強調(diào)，檢方需要多達數(shù)百名的證人來起訴自己，表明檢方難以保證針對自己的三項指控的有效性。
內(nèi)塔尼亞胡指責(zé)稱，曼德爾卜利特正式起訴自己，是為了削弱自己的政治地位。曼德爾卜利特此前曾在內(nèi)塔尼亞胡的內(nèi)閣中任職，后由內(nèi)塔尼亞胡任命為總檢察長。
“數(shù)目如此龐大的證人對內(nèi)塔尼亞胡十分不利?！蓖鯐x告訴澎湃新聞（），“其中有眾多證人在去年與前年被負(fù)責(zé)調(diào)查的以色列檢方與警方作為污點證人保護起來了?！?/p>
王晉指出，內(nèi)塔尼亞胡的此番表態(tài)符合其一貫的立場，即始終堅稱檢方的調(diào)查毫無根據(jù)，否認(rèn)指控屬實。
據(jù)以色列《國土報》2日報道，以色列檢方對內(nèi)塔尼亞胡發(fā)起了三項指控：一是他被控收受一位富商送出的價值26.4萬美元的禮物，其中包括香檳與雪茄；二是他被控在以色列報紙上以優(yōu)惠待遇換取對自己有利的新聞；另外，內(nèi)塔尼亞胡還被懷疑向貝澤克控股股東埃洛維奇（Shaul Elovitch）提供了高達5億美元的監(jiān)管優(yōu)惠。作為交換，埃洛維奇在他旗下的新聞網(wǎng)站上對內(nèi)塔尼亞胡進行了有利的報道。
法國24小時電視臺此前分析稱，一旦三項指控均成立，那么內(nèi)塔尼亞胡將面臨較長時間的牢獄之災(zāi)。而路透社則在之前的報道中指出，這是首次出現(xiàn)以色列現(xiàn)任總理遭起訴的情況，反映了內(nèi)塔尼亞胡政治生涯中最嚴(yán)重的危機。
“豁免權(quán)”或成內(nèi)塔尼亞胡手中的“牌”
《國土報》刊文指出，盡管曼德爾卜利特于11月21日就對內(nèi)塔尼亞胡發(fā)起指控，但內(nèi)塔尼亞胡的辯護團隊提出21日內(nèi)塔尼亞胡還未受到正式起訴，因而內(nèi)塔尼亞胡申請豁免權(quán)的期限應(yīng)從正式起訴日，即12月2日算起，曼德爾卜利特之后接受了這一請求。此外，曼德爾卜利特表示，內(nèi)塔尼亞胡的案件將由耶路撒冷地區(qū)法院審理，因為根據(jù)法律，任何針對現(xiàn)任總理的指控均須由該法院處理。
截至目前，內(nèi)塔尼亞胡尚未提出豁免權(quán)申請。
據(jù)《以色列時報》消息，以色列議會最高法律顧問埃亞爾·伊農(nóng)（Eyal Yinon）2日裁定，盡管兩次大選后議會各黨派均組閣失敗，內(nèi)閣委員會處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，但是議會無法決定是否給予內(nèi)塔尼亞胡豁免權(quán)，這一舉措必須由內(nèi)閣委員會決定。
藍白黨議員阿維·尼森克（Avi Nissenkorn）曾詢問伊農(nóng)議會安排委員會（Arrangements Committee）是否可代替內(nèi)閣委員會決定是否給予豁免權(quán)。據(jù)悉，安排委員會是以色列議會在每次選舉后組建的臨時委員會，由議會內(nèi)各黨派組成，目前安排委員會正由尼森克主持。
對此，伊農(nóng)回應(yīng)稱，安排委員會無法行使內(nèi)閣委員會的任何法律權(quán)利。伊農(nóng)強調(diào)，內(nèi)塔尼亞胡的豁免權(quán)請求必須在內(nèi)閣委員會組建成完成后，由該委員會受理。此外，伊農(nóng)強調(diào)，在內(nèi)閣委員會對是否給予豁免權(quán)一事發(fā)表意見之前，法院不能處理內(nèi)塔尼亞胡的三項指控。
伊農(nóng)指出，假使時間緊迫，議會可繞開組閣困局，通過投票設(shè)立內(nèi)閣委員會，專門來處理內(nèi)塔尼亞胡的豁免權(quán)問題?！拔蚁嘈胚@么做沒有什么法律障礙。”伊農(nóng)說道。
《國土報》在其報道中指出，豁免權(quán)授予的表決過程較為漫長。一旦內(nèi)閣委員會組建成功，那么在其表決通過給予內(nèi)塔尼亞胡豁免權(quán)后，該決定還需要由議會全體再次表決，假使議會也表決通過，那么內(nèi)塔尼亞胡便可獲得豁免權(quán)，兩次表決均只需簡單多數(shù)通過即可。即便議會未能表決通過，那么內(nèi)塔尼亞胡也將在正式的貪腐訴訟前也將贏得幾個月的喘息時間。
對此，王晉強調(diào)，從目前的議會席位分配情況來看，內(nèi)塔尼亞胡很有可能獲得豁免權(quán)?！皟?nèi)塔尼亞胡所在的利庫德集團及其盟友所獲得議席一共為56席，離議會多數(shù)席位（61席）僅差5席，加上內(nèi)塔尼亞胡一直主張通過給予議會議員司法豁免權(quán)的法案，內(nèi)塔尼亞胡或可成功游說部分其他黨派的議員，借助其支持，通過投票給予自己豁免權(quán)。”王晉分析稱，因為包括數(shù)個右翼黨派黨魁在內(nèi)諸多議員此前也曾卷入一些貪腐案，甚至還被調(diào)查過，內(nèi)塔尼亞胡主張給予議員司法豁免權(quán)自然對他們是有利的。
此外，《以色列時報》報道稱，假使議會各黨派到了12月11日仍舊無法就組閣事宜達成一致，那么以色列將在2020年3月再度大選，這將是以色列在一年內(nèi)的第三次大選。
“在貪腐起訴持續(xù)的情況下，內(nèi)塔尼亞胡或?qū)⒆h員獲得司法豁免權(quán)作為明面上的競選議題，來獲取其他黨派在組閣時的支持?！蓖鯐x向澎湃新聞表示，“不過，議員獲得司法豁免權(quán)這一主張之前內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)多次提出，各黨派與民眾對內(nèi)塔尼亞胡上臺后必定通過這一法案心知肚明，因而其實貪腐案對第三次大選影響不大?！?/p>
在此前接受澎湃新聞采訪時，王晉就曾指出，假使進行第三次大選，內(nèi)塔尼亞胡可否連任將取決于多重因素，包括貪腐案調(diào)查、周邊安全風(fēng)險等。
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