以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡 IC 資料圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，以色列總檢察長(zhǎng)曼德?tīng)柌防卣较蛞陨凶h會(huì)議長(zhǎng)尤利·埃德?tīng)査固固峤涣酸槍?duì)總理內(nèi)塔尼亞胡的起訴書(shū)。自當(dāng)日算起，內(nèi)塔尼亞胡有30天時(shí)間（截至2020年1月1日）向議會(huì)內(nèi)閣委員會(huì)尋求豁免權(quán)。
據(jù)悉，檢方共羅列了多達(dá)333名證人的名單。對(duì)此，內(nèi)塔尼亞胡稱(chēng)這是因?yàn)闄z方難以保證“指控的有效性”。而在西北大學(xué)中東研究所副教授，西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員王晉看來(lái)，龐大的“證人團(tuán)”將對(duì)內(nèi)塔尼亞胡十分不利。
證人數(shù)目龐大，是裝腔還是“實(shí)錘”？
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，曼德?tīng)柌防卦谄鹪V書(shū)中列出了包含333位起訴證人的名單，其中包括內(nèi)塔尼亞胡的工作伙伴、親屬與知己，如以色列高級(jí)安全官員、政治人物與記者等。值得注意的是，333人中有許多人此前并不被認(rèn)為與內(nèi)塔尼亞胡貪腐案有關(guān)。
《以色列時(shí)報(bào)》指出，這些證人或在檢方調(diào)查期間接受了檢方問(wèn)訊，或被檢方要求作出與案件有關(guān)的聲明。
對(duì)于自己遭到正式起訴，內(nèi)塔尼亞胡在其推特賬戶(hù)上回應(yīng)稱(chēng)，在案件屬實(shí)的情況下，檢方根本用不上333名證人來(lái)作證，而在案件不屬實(shí)的情況下，就算檢方拉來(lái)了333名證人也毫無(wú)用處。
內(nèi)塔尼亞胡之后又在其臉書(shū)賬戶(hù)上強(qiáng)調(diào)，檢方需要多達(dá)數(shù)百名的證人來(lái)起訴自己，表明檢方難以保證針對(duì)自己的三項(xiàng)指控的有效性。
內(nèi)塔尼亞胡指責(zé)稱(chēng)，曼德?tīng)柌防卣狡鹪V自己，是為了削弱自己的政治地位。曼德?tīng)柌防卮饲霸趦?nèi)塔尼亞胡的內(nèi)閣中任職，后由內(nèi)塔尼亞胡任命為總檢察長(zhǎng)。
“數(shù)目如此龐大的證人對(duì)內(nèi)塔尼亞胡十分不利。”王晉告訴澎湃新聞（），“其中有眾多證人在去年與前年被負(fù)責(zé)調(diào)查的以色列檢方與警方作為污點(diǎn)證人保護(hù)起來(lái)了?！?/p>
王晉指出，內(nèi)塔尼亞胡的此番表態(tài)符合其一貫的立場(chǎng)，即始終堅(jiān)稱(chēng)檢方的調(diào)查毫無(wú)根據(jù)，否認(rèn)指控屬實(shí)。
據(jù)以色列《國(guó)土報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，以色列檢方對(duì)內(nèi)塔尼亞胡發(fā)起了三項(xiàng)指控：一是他被控收受一位富商送出的價(jià)值26.4萬(wàn)美元的禮物，其中包括香檳與雪茄；二是他被控在以色列報(bào)紙上以?xún)?yōu)惠待遇換取對(duì)自己有利的新聞；另外，內(nèi)塔尼亞胡還被懷疑向貝澤克控股股東埃洛維奇（Shaul Elovitch）提供了高達(dá)5億美元的監(jiān)管優(yōu)惠。作為交換，埃洛維奇在他旗下的新聞網(wǎng)站上對(duì)內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行了有利的報(bào)道。
法國(guó)24小時(shí)電視臺(tái)此前分析稱(chēng)，一旦三項(xiàng)指控均成立，那么內(nèi)塔尼亞胡將面臨較長(zhǎng)時(shí)間的牢獄之災(zāi)。而路透社則在之前的報(bào)道中指出，這是首次出現(xiàn)以色列現(xiàn)任總理遭起訴的情況，反映了內(nèi)塔尼亞胡政治生涯中最嚴(yán)重的危機(jī)。
“豁免權(quán)”或成內(nèi)塔尼亞胡手中的“牌”
《國(guó)土報(bào)》刊文指出，盡管曼德?tīng)柌防赜?1月21日就對(duì)內(nèi)塔尼亞胡發(fā)起指控，但內(nèi)塔尼亞胡的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)提出21日內(nèi)塔尼亞胡還未受到正式起訴，因而內(nèi)塔尼亞胡申請(qǐng)豁免權(quán)的期限應(yīng)從正式起訴日，即12月2日算起，曼德?tīng)柌防刂蠼邮芰诉@一請(qǐng)求。此外，曼德?tīng)柌防乇硎?，?nèi)塔尼亞胡的案件將由耶路撒冷地區(qū)法院審理，因?yàn)楦鶕?jù)法律，任何針對(duì)現(xiàn)任總理的指控均須由該法院處理。
截至目前，內(nèi)塔尼亞胡尚未提出豁免權(quán)申請(qǐng)。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》消息，以色列議會(huì)最高法律顧問(wèn)埃亞爾·伊農(nóng)（Eyal Yinon）2日裁定，盡管兩次大選后議會(huì)各黨派均組閣失敗，內(nèi)閣委員會(huì)處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，但是議會(huì)無(wú)法決定是否給予內(nèi)塔尼亞胡豁免權(quán)，這一舉措必須由內(nèi)閣委員會(huì)決定。
藍(lán)白黨議員阿維·尼森克（Avi Nissenkorn）曾詢(xún)問(wèn)伊農(nóng)議會(huì)安排委員會(huì)（Arrangements Committee）是否可代替內(nèi)閣委員會(huì)決定是否給予豁免權(quán)。據(jù)悉，安排委員會(huì)是以色列議會(huì)在每次選舉后組建的臨時(shí)委員會(huì)，由議會(huì)內(nèi)各黨派組成，目前安排委員會(huì)正由尼森克主持。
對(duì)此，伊農(nóng)回應(yīng)稱(chēng)，安排委員會(huì)無(wú)法行使內(nèi)閣委員會(huì)的任何法律權(quán)利。伊農(nóng)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)塔尼亞胡的豁免權(quán)請(qǐng)求必須在內(nèi)閣委員會(huì)組建成完成后，由該委員會(huì)受理。此外，伊農(nóng)強(qiáng)調(diào)，在內(nèi)閣委員會(huì)對(duì)是否給予豁免權(quán)一事發(fā)表意見(jiàn)之前，法院不能處理內(nèi)塔尼亞胡的三項(xiàng)指控。
伊農(nóng)指出，假使時(shí)間緊迫，議會(huì)可繞開(kāi)組閣困局，通過(guò)投票設(shè)立內(nèi)閣委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)來(lái)處理內(nèi)塔尼亞胡的豁免權(quán)問(wèn)題?！拔蚁嘈胚@么做沒(méi)有什么法律障礙?！币赁r(nóng)說(shuō)道。
《國(guó)土報(bào)》在其報(bào)道中指出，豁免權(quán)授予的表決過(guò)程較為漫長(zhǎng)。一旦內(nèi)閣委員會(huì)組建成功，那么在其表決通過(guò)給予內(nèi)塔尼亞胡豁免權(quán)后，該決定還需要由議會(huì)全體再次表決，假使議會(huì)也表決通過(guò)，那么內(nèi)塔尼亞胡便可獲得豁免權(quán)，兩次表決均只需簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可。即便議會(huì)未能表決通過(guò)，那么內(nèi)塔尼亞胡也將在正式的貪腐訴訟前也將贏得幾個(gè)月的喘息時(shí)間。
對(duì)此，王晉強(qiáng)調(diào)，從目前的議會(huì)席位分配情況來(lái)看，內(nèi)塔尼亞胡很有可能獲得豁免權(quán)?！皟?nèi)塔尼亞胡所在的利庫(kù)德集團(tuán)及其盟友所獲得議席一共為56席，離議會(huì)多數(shù)席位（61席）僅差5席，加上內(nèi)塔尼亞胡一直主張通過(guò)給予議會(huì)議員司法豁免權(quán)的法案，內(nèi)塔尼亞胡或可成功游說(shuō)部分其他黨派的議員，借助其支持，通過(guò)投票給予自己豁免權(quán)?！蓖鯐x分析稱(chēng)，因?yàn)榘〝?shù)個(gè)右翼黨派黨魁在內(nèi)諸多議員此前也曾卷入一些貪腐案，甚至還被調(diào)查過(guò)，內(nèi)塔尼亞胡主張給予議員司法豁免權(quán)自然對(duì)他們是有利的。
此外，《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，假使議會(huì)各黨派到了12月11日仍舊無(wú)法就組閣事宜達(dá)成一致，那么以色列將在2020年3月再度大選，這將是以色列在一年內(nèi)的第三次大選。
“在貪腐起訴持續(xù)的情況下，內(nèi)塔尼亞胡或?qū)⒆h員獲得司法豁免權(quán)作為明面上的競(jìng)選議題，來(lái)獲取其他黨派在組閣時(shí)的支持?！蓖鯐x向澎湃新聞表示，“不過(guò)，議員獲得司法豁免權(quán)這一主張之前內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)多次提出，各黨派與民眾對(duì)內(nèi)塔尼亞胡上臺(tái)后必定通過(guò)這一法案心知肚明，因而其實(shí)貪腐案對(duì)第三次大選影響不大?！?/p>
在此前接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)，王晉就曾指出，假使進(jìn)行第三次大選，內(nèi)塔尼亞胡可否連任將取決于多重因素，包括貪腐案調(diào)查、周邊安全風(fēng)險(xiǎn)等。
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