11月26日，文在寅與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影。（圖/新華社）
11月26日，為期兩天的2019年韓國(guó)—東盟特別峰會(huì)當(dāng)天在韓國(guó)釜山落幕。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，在閉幕式上，韓國(guó)與東盟發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)今后將深化雙方經(jīng)貿(mào)、人文等多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)朝鮮半島和平發(fā)展等。
本次特別峰會(huì)是自2017年文在寅政府上臺(tái)以來(lái)，韓國(guó)主辦的最大規(guī)模國(guó)際會(huì)議。在文在寅總統(tǒng)任期過(guò)半以及面臨諸多外交困局的背景下，有韓媒分析稱此次特別峰會(huì)既是文在寅政府的一大亮點(diǎn)，也意味著文在寅外交開始調(diào)整。
在此次峰會(huì)上，韓國(guó)決定將對(duì)東盟關(guān)系提升到與對(duì)華對(duì)美對(duì)日對(duì)俄關(guān)系的水平，雙方未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)在安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面增進(jìn)合作。這意味著東盟在韓國(guó)外交版圖上的分量進(jìn)一步提升，這也是文在寅政府提出的“新南方政策”的具體體現(xiàn)。
強(qiáng)化與東盟關(guān)系背后，韓國(guó)政府有何考量？
一方面，韓國(guó)希望通過(guò)深化與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，拓寬多元市場(chǎng)。自1989年韓國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系后，雙邊經(jīng)貿(mào)取得了巨大發(fā)展。根據(jù)韓國(guó)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)通商資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1989年韓國(guó)與東盟的貿(mào)易額為80億美元，而2018年雙邊貿(mào)易額為1600億美元，30年間增長(zhǎng)了20倍。東盟已成為韓國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，而韓國(guó)則是東盟的第五大貿(mào)易對(duì)象國(guó)。目前，東盟是擁有6.5億人口的世界第七大經(jīng)濟(jì)共同體，GDP約為3萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)率為5%-6%。與此同時(shí)，東盟人口的平均年齡只有29.2歲，消費(fèi)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率為15%，中產(chǎn)階級(jí)不斷擴(kuò)大，具有強(qiáng)大的消費(fèi)和生產(chǎn)能力。正是基于這樣的發(fā)展?jié)摿Γ沟脰|盟市場(chǎng)備受韓國(guó)重視，特別是在當(dāng)前日韓紛爭(zhēng)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)挫折的背景下，韓國(guó)更需要拓寬市場(chǎng)，為自身經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。
另一方面，韓國(guó)也有借助東盟平臺(tái)緩和朝韓矛盾的考量。東盟各國(guó)總體上與朝鮮保持著良好的關(guān)系，這一點(diǎn)從兩次美朝首腦會(huì)談分別選在新加坡和越南可以看出。不少東盟成員國(guó)與朝鮮締結(jié)了外交關(guān)系，東盟地區(qū)論壇是朝鮮為數(shù)不多參與的多邊安全機(jī)制，所以也不難理解為什么文在寅有意邀請(qǐng)金正恩出席本次特別峰會(huì)。不過(guò)，由于金正恩最后拒絕了文在寅的邀請(qǐng)，所以有韓媒分析稱，文在寅意欲借特別峰會(huì)之機(jī)打破半島僵局、撬動(dòng)和平進(jìn)程的希望破滅了。
誠(chéng)然，東盟國(guó)家也有意發(fā)揮自身的外交影響力，但畢竟受限于地理因素，使得東盟在朝鮮無(wú)核化問(wèn)題上發(fā)揮的作用有限。相較于深化與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，韓國(guó)在借助東盟促進(jìn)朝鮮半島和平發(fā)展問(wèn)題上，恐怕還需要更多時(shí)間和耐心。（海外網(wǎng)評(píng)論員 陳洋）
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