駐阿富汗美軍。圖片來(lái)源：美國(guó)陸軍約翰·肯尼迪作戰(zhàn)中心和學(xué)校官網(wǎng)
18年前，以美國(guó)為首的聯(lián)軍在時(shí)任總統(tǒng)喬治·布什的指揮下，揮兵進(jìn)入阿富汗，打擊被其視為基地組織“庇護(hù)者”和“收容所”的塔利班政權(quán)，為9·11恐怖襲擊中死去的近3000人復(fù)仇。18年后，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普有意用一紙和平協(xié)議結(jié)束這片土地上的對(duì)峙。但“求和”的過(guò)程卻充滿波折和不確定性。
經(jīng)過(guò)一年多斷斷續(xù)續(xù)的談判，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)奧布萊恩（Robert O'Brien）2月11日表示，他對(duì)于美方在未來(lái)幾天或幾周內(nèi)與塔利班達(dá)成協(xié)議持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度，但美國(guó)還“不著急”撤軍。
同一天，阿富汗總統(tǒng)加尼也發(fā)推特稱(chēng)，收到美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的電話，告知美方與塔利班的和談取得重要進(jìn)展，塔利班提出了持續(xù)減少暴力行動(dòng)的計(jì)劃。阿富汗首席執(zhí)行官阿卜杜拉也收到了蓬佩奧的電話。
加尼將于本周在德國(guó)慕尼黑與蓬佩奧及美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀共同出席一場(chǎng)安全峰會(huì)。
有知情人士透露，協(xié)議中會(huì)要求美國(guó)和塔利班在七天內(nèi)停止任何攻擊或?qū)?zhàn)行動(dòng)，作為“試行期”。如果塔利班遵守了?；饏f(xié)定，雙方將正式簽署協(xié)議，開(kāi)啟為期十天的談判，涉及阿富汗全境的塔利班和阿富汗政府人士。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)和塔利班的初步協(xié)議中可能提出，塔利班將和阿富汗政府于下月開(kāi)始展開(kāi)直接談判，同時(shí)美國(guó)也開(kāi)始撤軍。但此前塔利班堅(jiān)持要在美軍撤出后，再與阿富汗政府進(jìn)行談判。
一名美國(guó)高級(jí)官員透露，特朗普已經(jīng)在10日初步通過(guò)了這項(xiàng)以?；馂榛A(chǔ)的協(xié)議。同一天，特朗普和副總統(tǒng)彭斯前往德瓦拉州的多佛空軍基地，哀悼?jī)擅诎⒏缓股硗龅拿儡娛勘?月8日，一名身穿阿富汗軍隊(duì)制服的士兵用機(jī)槍對(duì)美軍掃射，造成兩名士兵死亡。多佛空軍基地安葬著許多在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中身亡的美軍士兵。
一名美國(guó)外交官稱(chēng)，該協(xié)議在原則上進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到95%，幾周內(nèi)協(xié)議的走向?qū)?huì)更加明確。
美國(guó)方面一直堅(jiān)持說(shuō)，塔利班減少暴力行動(dòng)是雙方進(jìn)行和平談判的前提。美國(guó)設(shè)立的“阿富汗重建特別督察長(zhǎng)辦公室”今年1月發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，塔利班在2019年最后三個(gè)月發(fā)動(dòng)了8204次襲擊，比2018年同期增加17.6%，是近十年來(lái)最高值。
美國(guó)中央司令部空中聯(lián)合作戰(zhàn)中心的數(shù)據(jù)則指出，美軍在2019年共向阿富汗投下7423顆炸彈，比2018年多了近60顆。
美聯(lián)社稱(chēng)，如果雙方能在協(xié)議中承諾堅(jiān)守“減少暴力行動(dòng)”的原則，就有希望實(shí)現(xiàn)阿富汗全面談判，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)十幾年的戰(zhàn)爭(zhēng)，為這個(gè)被戰(zhàn)亂所苦的國(guó)家規(guī)劃一個(gè)政治未來(lái)。
美方提出的其他條件還包括塔利班承諾，“不與基地組織、‘伊斯蘭國(guó)’（ISIS）以及其他邪惡的組織合作”?！拔覀円呀?jīng)在阿富汗待了18、19年。我們?yōu)榘⒏缓公I(xiàn)出了很多血和財(cái)富，現(xiàn)在是時(shí)候讓美國(guó)人回家了?！眾W布賴(lài)恩說(shuō)，但回家的前提是阿富汗不要再次成為恐怖主義的溫床。
美國(guó)國(guó)務(wù)院拒絕透露和平談判進(jìn)展的消息，僅發(fā)聲明表示美國(guó)和塔利班正在多哈就減少暴力行動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行討論。
曾經(jīng)在1996至2001年統(tǒng)治阿富汗的塔利班目前仍然控制著該國(guó)接近一半國(guó)土。外界有擔(dān)心稱(chēng)，如果北約撤離駐扎在阿富汗的2萬(wàn)名士兵（其中包括1.2萬(wàn)名美軍），會(huì)讓阿富汗政府面臨倒臺(tái)危機(jī)，或者是催生另一場(chǎng)奪去成千上萬(wàn)性命的戰(zhàn)爭(zhēng)。
在這場(chǎng)美國(guó)有史以來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，有2400名美軍喪命。阿富汗平民死亡人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。2019年聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱(chēng)有3.2萬(wàn)平民死亡，美國(guó)布朗大學(xué)沃森國(guó)際和公共事務(wù)研究所稱(chēng)，反政府武裝的死亡人數(shù)為4.2萬(wàn)。該研究所還表示，自2001年以來(lái)，在伊拉克、敘利亞、阿富汗和巴基斯坦的沖突，耗費(fèi)了美國(guó)5.9萬(wàn)億美元。
但這份飽受期待的和平協(xié)議還有許多問(wèn)題等待解決，特朗普的態(tài)度也至關(guān)重要。就在去年9月、9·11恐怖襲擊18周年紀(jì)念日前夕，以一名美軍士兵在塔利班的襲擊中身亡為由，特朗普突然叫停與塔利班的和平談判，甚至稱(chēng)這場(chǎng)談判“已經(jīng)死了”。
當(dāng)時(shí)美國(guó)阿富汗問(wèn)題談判代表哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）剛剛宣布與塔利班達(dá)成暫時(shí)性協(xié)議，特朗普則稱(chēng)計(jì)劃與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營(yíng)簽署協(xié)議。有說(shuō)法稱(chēng)，正是因?yàn)樘乩势找诖骶S營(yíng)簽協(xié)議，才讓雙方產(chǎn)生分歧。
如果特朗普政府真的能和塔利班簽下和平協(xié)議，這將成為特朗普在下半年大選中的重要談資，他將因此有底氣說(shuō)他兌現(xiàn)了四年前大選的承諾，把美國(guó)帶出“無(wú)盡的戰(zhàn)爭(zhēng)”泥淖。
此外，由于塔利班分支眾多，在一些地區(qū)管理松散，其談判代表也很難保證阿富汗境內(nèi)的所有塔利班成員愿意遵守?；饏f(xié)定。還有美國(guó)官員擔(dān)心，ISIS在阿富汗的分支呼羅珊?。↖SIS-Khorasan）會(huì)利用這次機(jī)會(huì)，吸收塔利班的年輕成員。
