截至2月12日,??吭谌毡緳M濱港的“鉆石公主”號(hào)郵輪上已累計(jì)確診新冠肺炎感染者174人。其中包括數(shù)名船員。此外,據(jù)日本厚生勞動(dòng)省12日宣布,另有1名檢疫官確診感染。
從2月5日確診首例感染者起,“鉆石公主”號(hào)上的乘客被要求在郵輪的房間內(nèi)進(jìn)行隔離,至今已整整一周。伴隨著感染人數(shù)的不斷增加,留在船上的乘客與船員顯得愈發(fā)不安,郵輪公司與日本政府所面臨的壓力也愈大。
華盛頓大學(xué)傳染病學(xué)副教授約翰·林奇稱:“當(dāng)郵輪被隔離起來,船員們不得不待在一起,這增加了傳播(病毒)的可能性。我們需要記得,隔離保護(hù)了外面的人,并非里面的人?!?/p>
過去一周,郵輪上的多名印度籍船員在社交網(wǎng)站上發(fā)布了視頻和多條文字信息向外界求救:“請(qǐng)求印度政府營(yíng)救‘鉆石公主’號(hào)上的船員和其他未受病毒影響的乘客。在每個(gè)人都受到影響之前,請(qǐng)立即幫助我們?!贝送?,郵輪上的乘客們則向媒體控訴稱,房間內(nèi)的清潔工作得不到保障,就像“被困在浴室里”?!按系纳瞽h(huán)境急速惡化,乘客不安情緒高漲。”一名男性乘客說。
與此同時(shí),“鉆石公主”號(hào)所屬的公主郵輪公司及日本政府也正致力于應(yīng)對(duì)疫情。然而,從公主郵輪公司先后多日應(yīng)澎湃新聞()詢問的內(nèi)容來看,郵輪公司能夠自主采取的措施十分有限,除了確保船上物資供應(yīng)外,在直接針對(duì)疫情的處理中,多以“與權(quán)威衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作”為主。而作為承擔(dān)了大部分疫情應(yīng)對(duì)責(zé)任的日方“權(quán)威衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”和日本政府,在面對(duì)一些乘客“全員檢疫”、“登岸隔離”的呼聲時(shí),亦有力所不能及的難處。
那么,究竟誰應(yīng)該對(duì)“鉆石公主”號(hào)上不安感愈重的3700人負(fù)責(zé)?郵輪密閉的空間和內(nèi)循環(huán)通風(fēng)系統(tǒng),是否助長(zhǎng)了病毒的傳播?未來,各方是否有更有效的措施控制疫情的進(jìn)一步蔓延?澎湃新聞就此采訪了公主郵輪公司、多名中國(guó)郵輪業(yè)從業(yè)者以及國(guó)際法學(xué)者。
角色
“目前情況下,郵輪上的檢驗(yàn)檢疫工作要根據(jù)日本法律法規(guī)來?!币幻涿泥]輪從業(yè)者告訴澎湃新聞,如果有問題,郵輪位于美國(guó)的總公司可以提請(qǐng)世衛(wèi)組織協(xié)調(diào),“郵輪方自身在事件中能做的非常有限,主要是協(xié)調(diào)各方的角色?!?/p>
華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授管建強(qiáng)也向澎湃新聞表示,郵輪方應(yīng)與至少兩個(gè)國(guó)際組織聯(lián)系:一是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),二是世界衛(wèi)生組織。“但世界衛(wèi)生組織、國(guó)際人權(quán)組織只能提出建議,無權(quán)干涉主權(quán)國(guó)家采取的防控措施?!敝袊?guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)(CCYIA)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、全國(guó)郵輪發(fā)展專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)鄭煒航向澎湃新聞補(bǔ)充道。
“我們將繼續(xù)與日本厚生勞動(dòng)省密切配合,并遵循其協(xié)議規(guī)程,共同保障賓客和船員的安全與健康,同時(shí)盡其所能為賓客提供服務(wù)。同時(shí),我們也與全球領(lǐng)先的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保持著密切和頻繁的聯(lián)系以便獲得最新情況和指示,其中包括世界衛(wèi)生組織、美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心、歐洲疾病預(yù)防和控制中心和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。”公主郵輪公司在11日最新回復(fù)澎湃新聞的采訪中表示。
通風(fēng)系統(tǒng)
隨著“鉆石公主”號(hào)郵輪上的確診病例逐日遞增,“病毒究竟如何傳播”引發(fā)關(guān)注。
一些乘客告訴《紐約時(shí)報(bào)》,他們擔(dān)心病毒是由送餐的工作人員或通過船上的通風(fēng)系統(tǒng)傳播。
《中國(guó)航務(wù)周刊》撰文指出,現(xiàn)代船舶都是高度密閉的場(chǎng)所,除了左右舷的景觀艙室外,郵輪上的大部分艙室都是密閉的。艙室內(nèi)部的通風(fēng)是通過中央空調(diào)調(diào)節(jié)的,空調(diào)的循環(huán)功能分為外循環(huán)系和內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)兩種。其中,
內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)的進(jìn)氣口利用的是各個(gè)旅客居住艙室的流通空氣,旅客呼吸的空氣實(shí)際已摻雜了人并不感知的渾濁空氣,新鮮和衛(wèi)生度大打折扣。
“在這種艙室中,假如船上有潛在病毒攜帶者,除了人員之間面對(duì)面或肢體接觸外,船上的內(nèi)循環(huán)空調(diào)系統(tǒng),將使病毒‘如入無人之境’,整艘郵輪上的旅客都有可能成為二代病毒感染者,體質(zhì)差的老弱病殘者,會(huì)首當(dāng)其沖。”上述文章寫道。
“郵輪上應(yīng)用世界最嚴(yán)格的美國(guó)疾病預(yù)防控制中心的建造規(guī)范,重點(diǎn)是針對(duì)急性腸道傳染?。粚?duì)于大規(guī)模呼吸道傳染疾病,目前的郵輪上沒有什么設(shè)施和辦法?!编崯樅窖a(bǔ)充道。
“由于病毒有潛伏期,在一個(gè)房間里的乘客可能會(huì)相互感染,只能采取戴好口罩和勤洗手等措施進(jìn)行防護(hù)。”中國(guó)港口協(xié)會(huì)港口郵輪游艇碼頭分會(huì)顧問陸光原10日接受澎湃新聞采訪時(shí)表示。
兩難
2月9日,疑似載有新冠肺炎患者的“世界夢(mèng)”號(hào)郵輪在香港啟德郵輪碼頭停泊五日后,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門完成了對(duì)近4000名乘客及船員的全員檢疫工作,船上所有人員新冠病毒檢測(cè)結(jié)果為陰性,全體下船。在此之后,已被全體隔離數(shù)日的“鉆石公主”號(hào)郵輪上,也傳出了對(duì)船上所有乘客與船員進(jìn)行檢疫,或者安排所有人登陸隔離的呼聲。
對(duì)此,據(jù)《日本時(shí)報(bào)》10日?qǐng)?bào)道,日本厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信當(dāng)天曾表示,“盡全力應(yīng)對(duì)國(guó)民的不安與憂慮是十分必要的。如果可以(全員檢查)的話,我們希望這樣做?!比欢毡緝?nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在同一天的記者會(huì)上稱,對(duì)該郵輪上的所有乘客船員實(shí)施新型冠狀病毒檢查,“目前情況下有些難辦”。
日本學(xué)界對(duì)是否需要“全員檢疫”也存在不同看法。北里大學(xué)病毒感染控制學(xué)名譽(yù)教授中山哲夫說,“依照當(dāng)前郵輪上的疫情擴(kuò)散情況,誰被感染了都不算奇怪?!皯?yīng)該盡早進(jìn)行全員檢查且對(duì)檢查結(jié)果陽性的人采取必要措施。”而東北醫(yī)科藥科大學(xué)感染控制學(xué)特聘教授賀來滿夫則稱,“如果船上的感染預(yù)防措施已經(jīng)做到位了,那么并沒有全員檢查的必要。若預(yù)防措施不到位,全員都有感染風(fēng)險(xiǎn),那么全員檢查是有意義的。但在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很難判斷是哪種情況?!?/p>
此前,厚生勞動(dòng)省的檢測(cè)對(duì)象僅限于有發(fā)熱癥狀的人及與已確診感染人員有密切接觸者。但隨著局勢(shì)的發(fā)展和“全員檢疫”呼聲的高漲,日本厚生勞動(dòng)省與內(nèi)閣官員在這一事態(tài)上的矛盾立場(chǎng),也突顯了日本在這一問題上的現(xiàn)實(shí)難題。
據(jù)《朝日新聞》報(bào)道,如果動(dòng)用(日本)國(guó)立感染研究所和全國(guó)所有地方衛(wèi)生研究所的檢查儀器,一天能夠?qū)?500人進(jìn)行病毒檢測(cè)。厚勞省官員稱,在民間實(shí)施檢測(cè)費(fèi)用過高,而地方衛(wèi)生研究所也缺乏新冠病毒的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)。
此外,針對(duì)是否能夠?qū)⑷员桓綦x在船上的約3600人帶到陸地上隔離,各界同樣持不同看法。
“從人權(quán)和人道的角度,日本應(yīng)妥善處理,最好能在日本某個(gè)人口較少的島嶼城市,(讓船上人員)登島治療?!惫芙◤?qiáng)補(bǔ)充說,“這需要國(guó)際組織敦促日本。”
但在鄭煒航看來,這樣的操作也有實(shí)際難度?!叭毡菊媾R隔離處所、救助設(shè)施、醫(yī)療資源缺少的壓力,可能還有民意壓力。這也是計(jì)劃??咳毡镜暮擅类]輪(‘威士特丹’號(hào))發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客后,被日本政府拒絕進(jìn)入領(lǐng)海的原因?!?/p>
對(duì)于日本政府決定讓“鉆石公主”號(hào)郵輪所有人員在船上隔離兩周至19日,世界衛(wèi)生組織(WHO)有關(guān)部門人士2月7日曾在記者會(huì)上表示:“可以理解站在日本立場(chǎng)上必須采取徹底措施?!?/p>
同時(shí),該人士也強(qiáng)調(diào),隔離“對(duì)于被滯留船上的人而言是很痛苦的情況”,由于郵輪屬于大量人員同處密閉空間的“特殊環(huán)境”,感染率也有可能上升。
《中國(guó)航務(wù)周刊》文章指出,郵輪隔離的方式并不妥當(dāng)。
“船上的任何一個(gè)人都已在密閉空間中與潛在病毒感染者、病人‘同呼吸’了數(shù)天,理論上,人人都是疑似潛在病毒的感染者。
因此,在隔離期間,船上還將不斷出現(xiàn)確診病人,這對(duì)全體船上人員來說危害極大?!?/p>
不過,陸光原從另一方面向澎湃新聞解讀稱,目前來說,在船上隔離應(yīng)是最好的辦法,可以減少船上人員傳染給更多人的機(jī)率。
在日本東京讀書的中國(guó)留學(xué)生璐璐(化名)認(rèn)為,目前所有乘客被海上隔離,減少了岸上民眾被感染的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)她來說比較安心,但同時(shí),船上的人卻很難受。如果被確診的人可以送到醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治,“可能是比較好的結(jié)果”。
日本厚生勞動(dòng)省11日宣布,“鉆石公主”號(hào)郵輪乘客中感染新冠肺炎風(fēng)險(xiǎn)較高的群體可獲準(zhǔn)下船。
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