澳大利亞遷都
在澳大利亞，一直以來(lái)都有個(gè)令大眾感到困惑的現(xiàn)象：作為一個(gè)實(shí)力不俗的發(fā)達(dá)國(guó)家，為什么它在首都的選擇上忽略了墨爾本與悉尼這兩個(gè)國(guó)際知名的大城市，偏偏選擇名不見(jiàn)經(jīng)傳的堪培拉？
其實(shí)，最初的澳大利亞聯(lián)邦政府是將首都定在墨爾本的，后者也是當(dāng)時(shí)澳洲當(dāng)之無(wú)愧的第一大城市。但在悉尼崛起后，以兩座城市為代表的維多利亞州與新南威爾士州因?yàn)槭锥細(xì)w屬的問(wèn)題鬧得不可開(kāi)交，堪培拉就成了妥協(xié)后的產(chǎn)物。
這場(chǎng)著名的“首都之爭(zhēng)”雖然發(fā)生在上世紀(jì)伊始，距今也才短短一百年，不過(guò)導(dǎo)致其發(fā)生的根源還要從墨爾本與悉尼這兩座城市的歷史恩怨說(shuō)起。
▲維多利亞州與新南威爾士州在澳洲大陸的地理位置
一、淘金帶來(lái)的繁榮：墨爾本1770年，來(lái)自英國(guó)的著名探險(xiǎn)家詹姆斯·庫(kù)克測(cè)繪了整個(gè)澳大利亞?wèn)|海岸，并把這片地區(qū)命名為“新威爾士”（后改為“新南威爾士”）。值得一提的是，澳大利亞在網(wǎng)上經(jīng)常被調(diào)侃為一個(gè)由罪犯建立起來(lái)的國(guó)家，這并不是空穴來(lái)風(fēng)，因?yàn)橹钡?840年以前，新南威爾士地區(qū)就是英國(guó)流放罪犯的主要目的地。
▲詹姆斯·庫(kù)克，首位登上澳洲大陸東岸的歐洲人
墨爾本這個(gè)地名是在1842年，由當(dāng)時(shí)的英國(guó)維多利亞女王所定下的，目的是為了紀(jì)念她的老師墨爾本子爵。但其實(shí)在那之前，這個(gè)后世的“澳洲時(shí)尚之都”還是一片蠻荒，偌大的地盤上只生活著1萬(wàn)余的人口。1835年，一個(gè)從塔斯馬尼亞島出發(fā)的農(nóng)民第一次涉足到了這片區(qū)域，探索了大部分墨爾本城區(qū)。
▲1835年的墨爾本，未被開(kāi)發(fā)的蠻荒之地
但到了19世紀(jì)中葉以后，不斷有探險(xiǎn)家在墨爾本發(fā)現(xiàn)金礦，一場(chǎng)淘金的熱潮很快來(lái)臨。在墨爾本地區(qū)的礦場(chǎng)之上，每天都有挖出金塊的消息。這些新聞以口頭與報(bào)紙的方式傳出，電報(bào)又加以渲染后傳到其他殖民區(qū)，甚至是國(guó)外。在這樣的大肆宣傳之下，許多人都認(rèn)為澳洲大陸上充滿無(wú)窮無(wú)盡的黃金。
那些從全世界各地（主要是美國(guó)人）前來(lái)想要碰碰運(yùn)氣的淘金者很快涌入城市，這其中還包含有大量的華工。根據(jù)史料記載，墨爾本人口因此暴漲，短短十年間已達(dá)到12萬(wàn)，翻了不止十倍。
▲19世紀(jì)中葉的墨爾本，到處是慕名而來(lái)的淘金者
彼時(shí)，世界上有名的金礦屈指可數(shù)，藏金最豐富的地區(qū)是美國(guó)的加州與科羅拉多州，前者的代表城市為三藩市，也被譯作舊金山。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采挖掘，舊金山的金礦日漸枯竭，墨爾本很快取代了它的地位，一躍成為澳洲第一大城市，逐漸聞名國(guó)際。
這場(chǎng)在當(dāng)時(shí)震驚世界的淘金熱，不僅為墨爾本這座城市帶來(lái)了繁榮，也影響了整個(gè)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了該國(guó)資本主義的起飛，澳洲人抓住了這個(gè)契機(jī)，使自己擺脫落后，為日后從英國(guó)手中爭(zhēng)取到自治權(quán)打下了基礎(chǔ)。
▲現(xiàn)已成為著名景點(diǎn)的墨爾本金礦小鎮(zhèn)
墨爾本與中國(guó)也是在那個(gè)時(shí)候建立了聯(lián)系，清政府的外交官李圭就曾在其著作《東行日記》中重點(diǎn)提及了兩個(gè)海外華人聚集的城市，即美國(guó)三藩市與澳大利亞墨爾本，稱它們?yōu)椤皟勺鹕健保孕屡f別之。時(shí)至今日，在墨爾本當(dāng)?shù)剡€有很多華人創(chuàng)辦的商鋪和公司，它們?nèi)员Ａ糁靶陆鹕健边@個(gè)名號(hào)。
▲在19世紀(jì)，新金山（墨爾本）是最大的海外華人聚集地之一，圖為墨爾本唐人街
二、工業(yè)革命中的黑馬：悉尼王權(quán)沒(méi)有永恒，金山也終有被挖空的那一天，當(dāng)墨爾本狂熱的淘金者們還在想著從更深的礦洞里找到什么寶貝的時(shí)候，澳洲另一座城市開(kāi)始了迎頭追趕，它便是悉尼。無(wú)獨(dú)有偶，悉尼的發(fā)展也與金礦脫離不了關(guān)系，但卻并非它的主要產(chǎn)業(yè)。
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，悉尼在開(kāi)發(fā)時(shí)間上還要比墨爾本早上幾十年。但在登上陸地的初期，英國(guó)殖民者遭到了當(dāng)?shù)赝林念B強(qiáng)抵抗，在悉尼多個(gè)海灣區(qū)域爆發(fā)了嚴(yán)重的沖突，這推遲了悉尼的城建工作。
▲英國(guó)殖民者與悉尼土著的沖突
到了18世紀(jì)末，一場(chǎng)天花疾病開(kāi)始侵襲悉尼地區(qū)，它的到來(lái)奪去了不少原住民的生命。而英國(guó)殖民者這邊，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了以牛痘對(duì)抗病毒的方法，勝利的天平逐漸向后者這邊靠攏。一直到1820年，悉尼地區(qū)的土著只剩下數(shù)百個(gè)，再不能對(duì)殖民者的活動(dòng)產(chǎn)生威脅。在殖民總督麥覺(jué)理的帶領(lǐng)下，悉尼開(kāi)始發(fā)展出銀行、市場(chǎng)以及警察局這些基礎(chǔ)建筑設(shè)施，逐漸邁向城市化。
▲悉尼杰克遜港，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為工商業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)
得益于工業(yè)革命成熟所帶來(lái)的技術(shù)，加之天然良港的便捷性，邁入20世紀(jì)的悉尼工商業(yè)發(fā)展迅猛。人口也與日俱增。在澳大利亞聯(lián)邦成立之初，雖然其首都仍然是墨爾本，然而悉尼在人口與工業(yè)發(fā)展規(guī)模上卻早已超越了墨爾本。大有取代后者成為第一大城市的趨勢(shì)。
▲19世紀(jì)末的悉尼城區(qū)街道，已經(jīng)初顯繁華
面對(duì)自己所生活城市的崛起，悉尼市民無(wú)比自豪，但在這樣激動(dòng)的情懷之中卻仍帶有一絲遺憾，當(dāng)時(shí)幾乎每一個(gè)市民都希望聯(lián)邦政府能夠重新選擇首都。而當(dāng)時(shí)的悉尼，不論是在工業(yè)規(guī)模還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，也確實(shí)有成為首都的資格。
晉升為首都，就意味著悉尼人的生活水平進(jìn)一步提高。于是，“離開(kāi)墨爾本，搬到悉尼來(lái)”就成了當(dāng)時(shí)人們的口頭禪。悉尼與墨爾本，這兩座城市的代表也經(jīng)常在議會(huì)上大打口水仗，弄得聯(lián)邦政府焦頭爛額。
▲澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)，是澳政府權(quán)威立法機(jī)構(gòu)
都是一個(gè)國(guó)家的城市，為何關(guān)系會(huì)發(fā)展到如此惡劣的地步？這就不得不提到兩座城市背后的州政府之間的“恩怨”。在19世紀(jì)后期，曾經(jīng)占據(jù)澳洲大部分面積的新南威爾士地區(qū)被分割為了6塊殖民地，并在1900年的時(shí)候從英國(guó)手中獲得自治權(quán)，經(jīng)過(guò)各自殖民地居民投票后組成了澳大利亞聯(lián)邦，昔日的殖民地也改名為州政府。
▲澳大利亞國(guó)旗，左上角圖案代表其曾經(jīng)作為英國(guó)治下的自治領(lǐng)
雖然在面積上極大縮水，但新南威爾士州仍然是人口第一大州，它的代表城市就是悉尼。以墨爾本為代表的維多利亞州政府對(duì)此十分不屑。主要原因在于最初來(lái)到墨爾本的都是淘金者與各國(guó)資本家，即所謂的“自由民”，維州政府始終堅(jiān)信這群“文明且高尚的人”代表了整個(gè)澳大利亞的文化底蘊(yùn)。
而當(dāng)初去往悉尼的都是些什么人呢？絕大部分是來(lái)自英國(guó)本土被流放的罪犯，他們被發(fā)配過(guò)來(lái)充當(dāng)建設(shè)城市的免費(fèi)勞動(dòng)力，在工作一段時(shí)間后獲得自由身份。在墨爾本市民看來(lái)，一個(gè)罪犯建立起來(lái)的城市也配和自己搶首都，簡(jiǎn)直是二十世紀(jì)最大的笑話。
▲英國(guó)移民船登陸悉尼，上面滿是被流放的罪犯
三、漁翁相爭(zhēng)，“鷸蚌”得利澳洲大陸本就物產(chǎn)豐富，這其中以鐵礦石為代表的工業(yè)原材料更是集中在悉尼所在地區(qū)附近。悉尼得天獨(dú)厚的地理位置讓它在這場(chǎng)競(jìng)賽中徹底將墨爾本甩在了身后，大量的國(guó)際訂單讓悉尼政府賺得個(gè)盆滿缽滿，從此也對(duì)首都的位子更加覬覦。而墨爾本也不甘示弱，只要聯(lián)邦議會(huì)的駐地還在墨爾本國(guó)會(huì)大廈，它就仍是整塊大陸的金融與文化中心。
▲墨爾本國(guó)會(huì)大廈，是其作為前首都的見(jiàn)證
就這樣，在二十世紀(jì)伊始，墨爾本與悉尼這兩座澳洲最發(fā)達(dá)的城市開(kāi)啟了爭(zhēng)奪首都?xì)w屬的戰(zhàn)爭(zhēng)，這一鬧就到了1908年。眼看著這種尷尬的局面已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了聯(lián)邦化的進(jìn)程，才成立不久的澳大利亞政府干脆宣布另立新都，意思就是你們倆大佬別吵了行不，我另外再建一個(gè)首都就是了。
此話一出，兩座城市的議員代表果然冷靜了下來(lái)，但只過(guò)了片刻，新的問(wèn)題又來(lái)了：這個(gè)新建的首都定在哪里比較合適？
▲悉尼、墨爾本與堪培拉，三座城市在澳洲版圖上的位置
根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦政府于1901年制定的憲法規(guī)定，首都必須位于原新南威爾士境內(nèi)，也就是東海岸，但同時(shí)也必須與悉尼的距離保持在至少100英里以上。幾番斟酌，聯(lián)邦政府最終于1911年選出了確定的地點(diǎn)，那是一片距離悉尼238公里，距離墨爾本507公里的內(nèi)陸平原，雖然不是面朝大海，但也春暖花開(kāi)，這就是堪培拉的雛形。
在澳洲土著的語(yǔ)言里，堪培拉的意思是“團(tuán)聚之地”。在1912年新都建設(shè)工作開(kāi)展之初，澳大利亞聯(lián)邦政府特地面向全世界征求規(guī)劃藍(lán)圖。
一年以后，國(guó)會(huì)從137個(gè)方案里選中了美國(guó)著名風(fēng)景設(shè)計(jì)師格里芬的作品，據(jù)說(shuō)這張街道規(guī)劃圖是他與妻子共同畫(huà)在一張棉布上面的，這份極為珍貴的原作至今仍保留在澳大利亞國(guó)家檔案館中。
▲堪培拉城市規(guī)劃圖，出自美國(guó)著名風(fēng)景設(shè)計(jì)師格里芬
地點(diǎn)定了，規(guī)劃方案也有了，接下來(lái)就是施工。一座城市的從無(wú)到有是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，更何況是在基建技術(shù)尚不發(fā)達(dá)的100年前。澳大利亞聯(lián)邦政府決定，在此期間墨爾本仍然是國(guó)家首都，但在新都完成建設(shè)以后，政府所有的辦公設(shè)施將搬離。
新都的建設(shè)工作并非是一帆風(fēng)順，中間因?yàn)楸l(fā)了第一次世界大戰(zhàn)而被迫暫停，聯(lián)邦政府宣布追隨英國(guó)加入戰(zhàn)爭(zhēng)，征募了大量士兵邁向歐洲戰(zhàn)場(chǎng)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，又花了近十年的時(shí)間，至1927年，堪培拉正式完工，隨后取代墨爾本成為了澳大利亞聯(lián)邦的首都。
▲從墨爾本搬至堪培拉的澳大利亞國(guó)會(huì)大廈
在現(xiàn)今世界各國(guó)的首都之中，堪培拉都是一個(gè)與眾不同的城市，它在建造時(shí)并未選擇破壞周邊植被，而是與自然完美融合在一起。澳大利亞政府駐地被蔥郁的森林環(huán)繞，不遠(yuǎn)處就是秀麗的鄉(xiāng)村。整座城市洋溢著濃濃的田園城市氣息。
▲與自然環(huán)境融為一體的澳大利亞首都堪培拉，也被稱為“花園城市”
悉尼與墨爾本鬧騰二十多年，最終卻被小城市堪培拉拿走首都頭銜，也許我們作為旁人來(lái)看是一個(gè)很奇葩的現(xiàn)象。但放眼世界，其實(shí)像這樣以小城市為首都的國(guó)家并不稀罕，其中最具代表性的就是美國(guó)，華盛頓正如同堪培拉一樣，是地方妥協(xié)的產(chǎn)物，這也解釋了為什么紐約如此發(fā)達(dá)卻沒(méi)有成為首都。
▲美國(guó)華盛頓，與堪培拉相似的小城首都
