▲韓國新任國務(wù)總理丁世均。來源：韓聯(lián)社
近日，韓國總統(tǒng)文在寅任命丁世均為新任國務(wù)總理，成為文在寅政府后半任期的國務(wù)總理。韓國執(zhí)政黨共同民主黨前黨首秋美愛議員也出任法務(wù)部長官，由此形成了國會與政府之間的旋轉(zhuǎn)門制度。
去年12月17日，韓國總統(tǒng)文在寅提名前國會議長、共同民主黨議員丁世均（69歲）接替李洛淵擔任第46屆總理。文總統(tǒng)表示，“將國民的力量匯聚到一處，在民生和經(jīng)濟領(lǐng)域做出國民可以切身感受到的成果，在這一方面，我認為丁世均是最能響應(yīng)這一時代要求的合適人選”，“他了解經(jīng)濟，曾是成功的實體經(jīng)濟界人士，在參與政府時期曾擔任產(chǎn)業(yè)部部長，為韓國開創(chuàng)了出口額超3000億美元的時代””。
對于總統(tǒng)提名曾經(jīng)的國會議長擔任政府總理這一前所未有的情況，自由韓國黨發(fā)言人全希卿批判稱，“此舉破壞了三權(quán)分立，等于把議會當成了政府的侍從，堪稱一種獨裁宣言”。
1月13日，韓國國會全體會議對國務(wù)總理候選人丁世均的任命動議案進行了不記名投票，300名國會議員共有278名議員出席，以164人贊成、109人反對、1人棄權(quán)、4人無效的結(jié)果通過。總理候選人任命動議案的通過標準是，在職議員過半數(shù)出席，出席議員過半數(shù)贊成。
眾所周知，丁世均總理六次當選國會議員并擔任國會議長，在國會有著深厚的人脈和超高的人望，但國會反對他出任新任國務(wù)總理的議員仍超過100位，依然遭到了三權(quán)分立等政治攻擊，由此不難看出韓國黨爭之激烈、政治矛盾極端嚴重。
對于國會爭斗無休無止的政治分裂現(xiàn)況，文在寅總統(tǒng)在就職儀式上對新任國務(wù)總理丁世均表示：“韓國政治表現(xiàn)出來的面貌非常嚴重，在國民看來真是令人失望。政治應(yīng)起到團結(jié)、團結(jié)國民的核心作用，為此國會應(yīng)表現(xiàn)出對話、妥協(xié)的姿態(tài)，但現(xiàn)在國會卻表現(xiàn)出蠻不講理的爭斗姿態(tài)，反而使國民分裂和矛盾進一步加深，起到反作用。在我們的政治中，恢復(fù)對話、妥協(xié)、溝通政治迫在眉睫?！?/p>
文在寅接著說，“提名曾經(jīng)的立法部門首長做（行政部門第二把手）國務(wù)總理候選人，我確實有過猶豫。我認為，你曾六次當選國會議員并擔任國會議長，因此最適合領(lǐng)導(dǎo)同國會溝通、同在野黨對話與合作的妥協(xié)政治。沒有比你當總理更合適的人選，而且想要通過總理實現(xiàn)的價值比三權(quán)分立爭議更重要?？偫硎且晃环浅睾?、紳士風度很高、朝野雙方都認可的人。請你一定要引導(dǎo)一下團結(jié)的政治?！?/p>
可見，妥協(xié)與恢復(fù)溝通政治迫在眉睫。文在寅對被譽為“溝通達人”的丁世均的溝通能力表現(xiàn)出期待感。文在寅總統(tǒng)認為他是領(lǐng)導(dǎo)相互合作、相互妥協(xié)政治的最佳人選。
丁世均表示，政府還將帶著誠意與各界溝通，協(xié)商治國實現(xiàn)團結(jié)，將傾聽國民對尖銳矛盾問題的意見，與國會進行超越溝通的實質(zhì)性協(xié)商，讓政府、市場、公民社會互相取長補短平衡發(fā)展，在尖銳對峙的事務(wù)上傾聽民意，致力于促進國民統(tǒng)合。
丁世均能否帶領(lǐng)國民走向合作與和解、打造出黨政青團結(jié)一致的政治團結(jié)局面，仍需拭目以待。但是，隨著4月國會議員選舉即將展開，執(zhí)政黨與在野黨之間的纏斗將進一步激化，丁世均所面臨的挑戰(zhàn)將更加艱巨。
同日，前任國務(wù)總理李洛淵結(jié)束為期2年7個月14天的任期，在韓國中央政府首爾辦公大樓，與曾經(jīng)共事的政府人員作別。前總理李洛淵繼承了丁世均總理的選區(qū)鐘路，預(yù)計將重返民主黨，回歸汝矣島政治。李洛淵最近在首爾鐘路區(qū)公寓簽訂租房合同的消息傳開后，使鐘路參加競選說成為既定事實。
作者：李家成（遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、察哈爾學(xué)會研究員）
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