2014年8月以來，利比亞出現(xiàn)兩個(gè)議會(huì)、兩個(gè)政府并立局面，兩派武裝沖突不斷，恐怖組織和極端組織趁機(jī)在利境內(nèi)擴(kuò)張勢力范圍。
在聯(lián)合國斡旋下，2015年12月，利比亞兩個(gè)對立議會(huì)代表團(tuán)在摩洛哥海濱城市 斯希拉特 簽署《利比亞政治協(xié)議》，同意結(jié)束分裂局面，共同組建民族團(tuán)結(jié)政府，國民代表大會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)。然而，在簽署協(xié)議后，利比亞各派沒有按照協(xié)議接受民族團(tuán)結(jié)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，利比亞仍處于動(dòng)蕩和分裂之中。
2018年5月，利比亞主要政治勢力領(lǐng)導(dǎo)人在法國首都巴黎舉行聯(lián)合國支持的和解會(huì)議。會(huì)議商定2018年年底舉行利比亞議會(huì)和總統(tǒng)選舉。然而，隨后幾個(gè)月利比亞安全局勢惡化，聯(lián)合國方面隨后宣布利比亞選舉無限期推遲。
2018年11月，利比亞問題會(huì)議在意大利巴勒莫舉行，由意大利政府與聯(lián)合國聯(lián)合舉辦，包括利比亞民族團(tuán)結(jié)政府總理薩拉杰和“國民軍”領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾在內(nèi)的利比亞主要政治力量，以及多國代表參加這次會(huì)議。參加此次會(huì)議的利比亞各方代表明確承諾會(huì)參加預(yù)計(jì)于2019年年初召開的利比亞全國大會(huì)。2019年2月，薩拉杰與哈夫塔爾在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行會(huì)晤，聯(lián)合國秘書長利比亞問題特別代表薩拉姆主持會(huì)談，雙方同意舉行利比亞全國大選。
然而，在2019年4月4日，“國民軍”對的黎波里發(fā)起軍事行動(dòng)，與民族團(tuán)結(jié)政府軍隊(duì)發(fā)生激烈交戰(zhàn)。此前多輪會(huì)談的成果付諸東流。隨后，在俄羅斯和土耳其呼吁下，自今年1月12日起，利比亞交戰(zhàn)雙方進(jìn)入停火期。1月13日，在俄土斡旋下，利比亞沖突雙方在莫斯科就停火等問題舉行間接談判，但“國民軍”領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾沒有簽署停火協(xié)議，利比亞國內(nèi)緊張態(tài)勢仍未改變。
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