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新日美安保條約60周年 駐軍費用修改談判或成爆

時間:2020-01-19 10:41來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
[環(huán)球時報駐日本特約記者孫秀萍特約記者雁初陳洋]現(xiàn)行的《日美安全保障條約》19日迎來簽署60周年,日本共同社18日報道稱,以此為契機

[環(huán)球時報駐日本特約記者 孫秀萍 特約記者 雁初 陳洋]現(xiàn)行的《日美安全保障條約》19日迎來簽署60周年,日本共同社18日報道稱,以此為契機,日美雙方計劃進一步強化兩國同盟關(guān)系。17日,日美兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,強調(diào)當前兩國同盟是有史以來最為穩(wěn)固,且涵蓋領(lǐng)域最為廣泛。日本輿論認為,即使安倍政權(quán)強調(diào)日本在新的國際環(huán)境下要發(fā)揮“自主性”,但日美同盟仍是日本外交安全政策必須依賴的“基軸”。不過在目前環(huán)境下,日美同盟也將面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

報道稱,日美兩國于1960年簽署《日美安全保障條約》,至2020年已整整60年。17日,日本外務(wù)大臣茂木敏充、防衛(wèi)大臣河野太郎與美國國務(wù)卿蓬佩奧、國防部長埃斯珀發(fā)布聯(lián)合聲明,共同祝賀條約簽署60周年,“對為保護兩國共同的價值和利益,作出無私奉獻的自衛(wèi)隊與美軍表示感謝”。聲明回顧稱,日美同盟為確保和平與安全“一直發(fā)揮著不可或缺的作用”,“今后也將繼續(xù)發(fā)揮這樣的作用”。聲明還特別強調(diào),由于日本新安保法允許自衛(wèi)隊加強對美軍的支援,日美同盟目前已經(jīng)“前所未有的牢固、廣泛及不可或缺”。日美還將依托同盟,共同實現(xiàn)“自由開放的印太”構(gòu)想。

美國防長埃斯珀17日在推特上表示,“美日同盟仍然是確保兩國安全與繁榮必不可少的”,該推文隨后被河野太郎轉(zhuǎn)發(fā)。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱,茂木敏充17日在東京都內(nèi)發(fā)表演講時表示,“正是因為安倍首相和特朗普總統(tǒng)的信賴關(guān)系,使得日美同盟前所未有的穩(wěn)定”,他還呼吁加強有關(guān)日美同盟的兩國學術(shù)交流。

1945年戰(zhàn)敗后,日本政府曾先后與美國政府簽署兩份安保條約。1951年,時任日本首相吉田茂與美國政府簽署《日美安全保障條約》(一般被稱為舊安保條約)。由于當時東西方冷戰(zhàn)對立,且正處于朝鮮戰(zhàn)爭期間,所以這份舊安保條約規(guī)定,日本賦予美軍駐扎的權(quán)利,而駐日美軍的主要目的是維護遠東地區(qū)的安全等。換句話說,日本有義務(wù)為美軍提供基地,但美軍并沒有義務(wù)保護日本的安全。因此,當時日本各界認為舊安保條約是“不平等”的。

1960年1月19日,為扭轉(zhuǎn)舊安保條約中的“不平等”規(guī)定,時任日本首相岸信介與時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾簽署新的《日美安全保障條約》(一般稱為新安保條約)。這份由10項條款構(gòu)成的安保條約,明確規(guī)定了駐日美軍的權(quán)利與義務(wù),使得日美關(guān)系相對“平等”。

新安保條約包括近年來多次被提起的第5條:“締約國的每一方都認識到:對在日本管理下的領(lǐng)土上的任何一方所發(fā)動的武裝進攻都會危及它本國的和平和安全,并且宣布它將按照自己的憲法規(guī)定和程序采取行動以應(yīng)付共同的危險?!泵绹鴬W巴馬政府和特朗普政府曾先后表示,釣魚島適用于日美安保條約第5條?;谛掳脖l約,日美形成了持續(xù)至今的同盟關(guān)系。日本首相安倍晉三在本月6日的新年記者會上,曾專門提及其外祖父岸信介60年前推動修改日美安保條約一事,以彰顯其“歷史貢獻”。

對于《日美安全保障條約》迎來簽署60周年,日本媒體給予高度關(guān)注。《日本經(jīng)濟新聞》刊登社論稱,60年間,兩國的紐帶并非完全沒有動搖,希望通過回顧日美安保條約走過的軌跡,可以思考今后的方向。日本《朝日新聞》稱,即使面臨各種內(nèi)外形勢變化,對于日本而言,美國似乎仍然是確保該國在國際戰(zhàn)略環(huán)境中主動性的“唯一選擇”。即使是一直主張日本應(yīng)加強自主性,甚至表示“日本應(yīng)該自己保衛(wèi)自己”的安倍,也在積極向特朗普靠攏,并強調(diào)“日美同盟現(xiàn)在仍是外交安全保障政策的基礎(chǔ)”。日本共同社18日則認為,日美同盟的基礎(chǔ)看起來不會動搖,日本也深入?yún)⑴c到美國的戰(zhàn)略當中,但在中國邁向軍事大國,特朗普推行“美國優(yōu)先”、不愿負擔同盟成本之時,日美同盟將迎接新的挑戰(zhàn)。

數(shù)十年來,日美同盟一直面臨信任考驗,特朗普上臺以來尤其在日本引起“日美同盟可能垮掉”的憂慮。共同社稱,根據(jù)安保條約,日本有義務(wù)為美軍提供基地。但特朗普還是公開宣稱“安保條約不公平”。去年6月,他在美國媒體面前放話說:“美國無論付出多大犧牲都會保護日本。但當美國受到攻擊時,日本卻可以只是坐在索尼電視機前看著這一情況?!?/p>

據(jù)稱,駐日美軍駐留經(jīng)費相關(guān)協(xié)定的修改談判將在今年正式啟動。有觀點認為,美方不僅會要求日本增加經(jīng)費負擔,還將要求大量購買美國產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。

60年前日美簽署新安保條約時,曾引發(fā)巨大爭議。而60年后,依然有日本人士主張廢棄日美安保同盟。日本共產(chǎn)黨政策委員長笠井亮17日在《每日新聞》網(wǎng)站發(fā)表評論文章稱,“日美安保還要持續(xù)到何時,現(xiàn)在正是討論的好時機。”他認為,“強化日美安保關(guān)系將會激化東北亞的緊張”?!段魅毡拘侣劇?8日在社論中表示,“思考日本安保的時候,絕對不能忘記和平憲法的存在。日本應(yīng)該致力于成為不通過戰(zhàn)爭獲得利益的國家,獲得國際信任才是難以取代的重要財富?!?/p>

與美方簽署舊日美安保條約的日本前首相吉田茂曾在晩年留下這樣一段文字:“我對永遠指望他國的力量抱有疑問。”


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