1月15日，俄羅斯總理梅德韋杰夫在俄羅斯國家電視臺宣布，自己和政府將全體辭職。
消息一出，迅速引發(fā)國際媒體廣泛關(guān)注。最新消息稱，普京已提名稅務(wù)局長米舒斯金成為梅德韋杰夫的繼任者
事發(fā)突然
原本這一天，最受關(guān)注的是俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)布年度國情咨文。但出乎很多人的意料，國情咨文發(fā)布后僅幾個小時，梅德韋杰夫內(nèi)閣總辭職的消息卻迅速傳來，令國際社會感到非常突然。
同樣感到措手不及的還有梅德韋杰夫內(nèi)閣的一些閣員。英國《獨立報》援引一位不愿透露姓名閣員的話稱“讓我靜靜”——因為他也不知道究竟發(fā)生了什么，“總理只是把我們叫在一起，然后宣布了這一消息”。
當然他很快就會知道這是為什么：普京已經(jīng)第一時間承諾“會挨個找辭職的閣員們好好談?wù)劇薄?/p>
與此同時，普京宣布接受梅德韋杰夫內(nèi)閣的總辭，并對其“長期出色的工作”表示感謝。
其后，普京表示，他打算增設(shè)俄聯(lián)邦安全會議副主席一職，并提議梅德韋杰夫出任此職。
俄聯(lián)邦安全會議目前看似一個安排卸任領(lǐng)導(dǎo)人的“養(yǎng)老院”，但未來或許未必如此——因為幾小時前普京那份國情咨文，給出了一個重大而關(guān)鍵的信號。
國情咨文的關(guān)鍵信號
許多國家的政府都有在歲末或年初發(fā)布年度國情咨文的習(xí)慣，普京也不例外。
今年普京的年度國情咨文照例面面俱到，從“發(fā)展經(jīng)濟”到“保障供給”，從“多生孩子”（承諾通過提供生育津貼，在4年內(nèi)將每名育齡婦女生育子女數(shù)從目前的1.5以下提升至1.7以上）到“少繳稅”（承諾延續(xù)去年國情咨文的減稅政策）無所不包——但最令人關(guān)注的，是他的“徹底改革計劃”。
所謂“徹底改革”，即一方面維持俄聯(lián)邦現(xiàn)行的總統(tǒng)制，另一方面通過全民公投調(diào)整憲法條款，賦予總理和“其它職能機構(gòu)”更大的權(quán)力。
眾所周知，普京在連任兩屆總統(tǒng)后于2008年卸任，根據(jù)俄憲法“總統(tǒng)連任不超過一屆”的規(guī)定，由原任總理的梅德韋杰夫出任總統(tǒng)，自己出任總理，四年后兩人又位置互換。
如今彈指一揮間，普京離又一個“兩屆”任滿的2024年已為期不遠，許多觀察家都相信“普京在準備任滿之后的布局”，但這個“布局”究竟是什么，是重演一次“交叉任職”，還是挑選一個年富力強且足堪寄托的接班人，外界則莫衷一是。
1月15日的國情咨文+內(nèi)閣總辭，似乎讓“后2024”的布局發(fā)生了一些變化。
普京并沒有在年度國情咨文中詳細闡述“徹底改革”的更多細節(jié)，但透露了一個重要信息，即“整體權(quán)力平衡、行政權(quán)、政治權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)的界限都將進行重大調(diào)整”。
這意味著總統(tǒng)、總理、內(nèi)閣、聯(lián)邦會議和國家杜馬等都將在“徹底改革”后有一個全新的面目。
而至于“徹底改革”的細節(jié)，恐怕還要等普京本人揭開謎底。
或許，普京也在等待俄羅斯民意的反饋，并據(jù)此對這項改革腹稿加以必要的修改。
□陶短房（專欄作家）
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