文 | 關(guān)不羽
一個(gè)將軍之死，讓中東局勢(shì)陡然升級(jí)，在隔空對(duì)陣數(shù)輪之后，美伊沖突擦出明火。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日凌晨，伊拉克西部安巴爾省的“美軍阿薩德空軍基地”遭火箭彈襲擊，目前傷亡情況不明，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)證實(shí)了這一消息。對(duì)此，美國(guó)目前表現(xiàn)得比較克制，回應(yīng)“正在初步評(píng)估戰(zhàn)斗傷害”。而伊朗外長(zhǎng)則表示，自衛(wèi)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，不尋求升級(jí)或戰(zhàn)爭(zhēng)。
而之前兩位總統(tǒng)的隔空喊話也同樣“劍拔弩張而不失克制”。特朗普宣稱“52個(gè)目標(biāo)在打擊名單上”，對(duì)應(yīng)的是1979年德黑蘭人質(zhì)危機(jī)中伊朗方面扣押的52個(gè)人質(zhì)。魯哈尼總統(tǒng)的回應(yīng)也不同反響，“那些提到52的人，還需要記住290”，所謂的290指的是1988年美國(guó)海軍擊落伊朗航空655航班上290位遇難乘客。
講真，兩位總統(tǒng)這不是在辦外交，而是在給各位90后、00后補(bǔ)歷史課。這古早味的老梗，倒是體現(xiàn)了美伊兩國(guó)之間曲折血腥的歷史關(guān)系，但是真以為這些歷史舊賬會(huì)點(diǎn)燃熊熊之火，那就多慮了。中東的政治游戲不是將軍葬禮上看的激情澎湃，而是一套冰冷的、充滿現(xiàn)實(shí)利益算計(jì)的游戲規(guī)則。
一切要從“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）講起。
ISIS起兵、各方“摘桃”，奧巴馬當(dāng)老好人、特朗普收拾爛攤子
美國(guó)可謂是ISIS之亂的始作俑者。上世紀(jì)九十年代后，美國(guó)成為世界唯一超級(jí)大國(guó)，進(jìn)入拔劍四顧心茫然的戰(zhàn)略迷茫期。中東政策歷來(lái)是美國(guó)國(guó)際政策的“濃縮版”，也就亂套了。
小布什摧毀伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)，撕開了中東第一道傷口。到奧巴馬時(shí)代，從阿拉伯之春開始，中東各國(guó)政權(quán)不穩(wěn)。利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)、敘利亞巴沙爾政權(quán)被美國(guó)打殘，伊拉克什葉派與遜尼派的政權(quán)爭(zhēng)奪愈演愈烈。周邊政權(quán)不穩(wěn)，最終導(dǎo)致了伊敘兩國(guó)結(jié)合部的權(quán)力真空，2013年伊斯蘭國(guó)趁勢(shì)而起。
國(guó)際社會(huì)當(dāng)然不會(huì)承認(rèn)，將其定性為恐怖組織，倒行逆施的ISIS立即遭到“天下圍攻”。美國(guó)牽頭組織54國(guó)聯(lián)盟打擊它，周邊的伊朗、敘利亞、伊拉克、土耳其、以色列群毆它。終于在2017年至2018年間將其基本消滅。
▲美方稱極端組織最高頭目巴格達(dá)迪自爆身亡，其尸體或?qū)⒊梁?。圖片來(lái)自央視新聞
但I(xiàn)SIS之亂，給中東格局帶來(lái)了持久的影響，如今中東問(wèn)題的焦點(diǎn)，就是后ISIS時(shí)代的格局劃定。
一來(lái)，ISIS所處的位置很敏感，敘利亞、伊拉克和伊朗是所謂的什葉派鐵三角或什葉派之弧，雖然成了敘利亞的痛點(diǎn)，卻也讓地區(qū)大國(guó)伊朗有了對(duì)外干預(yù)、趁勢(shì)擴(kuò)張、整合該地區(qū)什葉派穆斯林的理由。
二來(lái)，ISIS之亂延燒到敘土邊境，還把庫(kù)爾德民族問(wèn)題一并炒熱，土耳其受到了威脅。而南面的ISIS武裝問(wèn)題，又涉及以色列的邊境安全。美國(guó)對(duì)盟友的處境不可不理。
對(duì)此，奧巴馬并沒(méi)有什么解決的辦法，只能與伊朗協(xié)調(diào)關(guān)系，希望在伊朗協(xié)助之下能夠平息事態(tài)，因此有了放松制裁、伊核協(xié)議。
被美國(guó)打壓多年的伊朗松了綁，趁勢(shì)而為在地區(qū)的地位大大提高。在敘利亞的事實(shí)存在擴(kuò)大，和以色列的矛盾升級(jí)；在伊拉克什葉派中影響力擴(kuò)大，其代理人名義上控制了政權(quán)。
這些直接收獲還不算，和老對(duì)手沙特的沖突也只剩下一層薄薄的窗戶紙。也門內(nèi)戰(zhàn)中，伊朗代理人的胡塞武裝組織不僅對(duì)沙特扶植的也門政府拳打腳踢，甚至對(duì)沙特有直接威脅。代理人戰(zhàn)爭(zhēng)打到這步，也快圖窮匕首見了，沙特在瑟瑟發(fā)抖。
縱觀全局，這輪美伊互動(dòng)中，美國(guó)是名實(shí)俱損，吃了悶虧。由此才會(huì)出現(xiàn)特朗普上臺(tái)后對(duì)伊朗政策陡然轉(zhuǎn)向，強(qiáng)硬到今天這種地步。
土耳其、伊拉克、以色列、沙特，各有各的小算盤
在這一過(guò)程中，土耳其的異軍突起也尤為矚目。土耳其入局有自身的緊迫性，無(wú)論是ISIS坐大，還是庫(kù)爾德人建國(guó)，對(duì)土耳其而言都是災(zāi)難。
但埃爾多安的心思，可不只維護(hù)自身安全。強(qiáng)推伊斯蘭化導(dǎo)致和歐盟關(guān)系惡化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，遭致國(guó)內(nèi)民意支持下滑。打回中東北非、重現(xiàn)奧斯曼土耳其的光榮，是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、鞏固統(tǒng)治的機(jī)會(huì)。因此，土耳其在ISIS亂局的積極性也是很高的。而且，把握住地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，在俄美之間走鋼絲游戲，讓它收獲頗豐。
▲1月3日，伊拉克巴格達(dá)機(jī)場(chǎng)遭美軍空襲。圖片來(lái)自新京報(bào)我們視頻截圖
伊拉克的情形則更微妙。一些人想當(dāng)然地把伊拉克什葉派穆斯林算作了伊朗的天然盟友，這是誤解。中東問(wèn)題的微妙之處就是陣營(yíng)復(fù)雜，伊朗和伊拉克的什葉派在宗教權(quán)威方面的競(jìng)爭(zhēng)有兩百余年。
薩達(dá)姆政權(quán)削弱了伊拉克什葉派的權(quán)威性，才讓伊朗神職人員的地位凸顯。薩達(dá)姆政權(quán)崩潰后，伊拉克什葉派迅速?gòu)?fù)興。現(xiàn)存什葉派宗教最高神職大阿亞圖拉中，伊拉克的西斯塔尼在宗教方面的地位高于伊朗的哈梅內(nèi)伊，在伊拉克更是公認(rèn)的宗教領(lǐng)袖。他一向主張神職人員不要過(guò)度介入政治，對(duì)伊朗神權(quán)政治多有批評(píng)，和哈梅內(nèi)伊之間的關(guān)系很僵。西斯塔尼反而和美國(guó)的關(guān)系不錯(cuò)，多次協(xié)助美國(guó)調(diào)停與其他伊拉克什葉派的關(guān)系。
以色列和沙特為首的海灣各國(guó)，是反什葉派軸心。作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，他們只需要美國(guó)給予支持，對(duì)伊朗政權(quán)的打擊是積極的、不遺余力的。但沙特等遜尼派穆斯林國(guó)家和美國(guó)的結(jié)盟是以對(duì)抗伊朗敘利亞為前提的，如果撤走了“共同的敵人”，盟友關(guān)系到底能穩(wěn)固到什么程度也很可疑。
還有一個(gè)暫時(shí)不活躍的歐盟，本身和美國(guó)、伊朗都有復(fù)雜的恩怨情仇。歐盟大國(guó)曾經(jīng)有過(guò)打造石油歐元的計(jì)劃，最重要的合作方就是伊朗。可是他們和美國(guó)、海灣國(guó)家的利益關(guān)系也很密切，無(wú)法孤注一擲。更重要的是，歐盟內(nèi)部矛盾重重、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)糟糕，在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上法國(guó)又表現(xiàn)得極為乏力，這些老牌強(qiáng)國(guó)在中東的影響力已經(jīng)大大降低。
削弱伊朗而非顛覆，這就是美國(guó)的“小目標(biāo)”
特朗普政府上臺(tái)時(shí)，各方都對(duì)這位政治新人較為輕視，伊朗尤甚，對(duì)特朗普多次抨擊伊核協(xié)議的弦外之音置之不理。
伊核協(xié)議的核心其實(shí)不在核武。伊朗多次表達(dá)了無(wú)意核武化，哈梅內(nèi)伊甚至以最高宗教領(lǐng)袖的身份發(fā)布過(guò)反核武的訓(xùn)令。就在當(dāng)下劍拔弩張之際，伊朗副外長(zhǎng)也表示伊朗已準(zhǔn)備好全面遵守核協(xié)議。伊朗和朝鮮不同，核武化的動(dòng)力有限。伊核協(xié)議的真正價(jià)值，在于美伊這對(duì)幾十年的老冤家處于一個(gè)正式的國(guó)際協(xié)議的框架之內(nèi)，這是雙方關(guān)系正常化的窗口。
而特朗普之所以反對(duì)該協(xié)議，其實(shí)也是針對(duì)伊朗中東擴(kuò)張威脅美國(guó)利益的現(xiàn)狀。要說(shuō)伊朗全無(wú)反應(yīng)也是冤枉，在敘利亞南部撤軍問(wèn)題上，伊朗是迅速調(diào)整了步調(diào)，撤軍了。在霍爾木茲海峽風(fēng)波中，美伊雙方也體現(xiàn)了一定的克制。
但伊朗特殊的政治結(jié)構(gòu)中，伊朗伊斯蘭衛(wèi)隊(duì)不僅是軍外之軍，而且儼然是國(guó)中之國(guó)，政策協(xié)調(diào)困難。這一國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派就成了“出頭鳥”，打美國(guó)無(wú)人機(jī)、胡塞武裝攻擊沙特石油設(shè)施、伊拉克什葉派民兵襲擊美軍基地，還有這次襲擊阿薩德空軍基地，背后都是伊斯蘭衛(wèi)隊(duì)的身影。無(wú)論是不是蘇萊曼尼將軍的直接指揮決策，他成為美國(guó)的打擊目標(biāo)都是必然。
▲百萬(wàn)伊朗民眾為蘇萊曼尼送行。圖片來(lái)自新京報(bào)網(wǎng)
因此，看上去美國(guó)咄咄逼人的定點(diǎn)清除，實(shí)際上是對(duì)伊朗在中東大舉擴(kuò)張的回應(yīng)，也是對(duì)傳統(tǒng)盟友“沙特-以色列軸心”的政策交底。實(shí)際上，美國(guó)政府在事前事后都明確表示，先是多次指責(zé)伊斯蘭衛(wèi)隊(duì)的恐怖組織，又在霍爾木茲海峽風(fēng)波中明確點(diǎn)名伊斯蘭衛(wèi)隊(duì)為敵手，事后特朗普又明確表示“不謀求推翻伊朗政權(quán)”。美國(guó)對(duì)伊朗的戰(zhàn)略意圖仍然是有限的。
這也很容易理解。無(wú)論是直接打擊還是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至是內(nèi)部顛覆，伊朗現(xiàn)政權(quán)的垮臺(tái)對(duì)整個(gè)中東都不是好事。八千萬(wàn)人口的伊朗，比敘利亞加伊拉克都要龐大，如此巨大的權(quán)力真空又要造出多少ISIS？經(jīng)歷了伊拉克亂局的美國(guó)，不敢輕易做出這樣的決定。
美國(guó)的目標(biāo)無(wú)非是一個(gè)對(duì)自身有利的后ISIS格局。“什葉派之弧”的構(gòu)想絕對(duì)不能實(shí)現(xiàn)，沙特-以色列軸心的安全要獲得保障，中東的混亂要可控。而這些目標(biāo)都以削弱伊朗的區(qū)域影響力、限制其外部空間為前提，這就是美國(guó)的目標(biāo)。削弱，而不是顛覆，這就是美國(guó)的打算。美國(guó)如此，其他周邊國(guó)家無(wú)論敵友都不會(huì)有什么推翻伊朗政權(quán)的想法。
大國(guó)博弈、宗教紛爭(zhēng)、民族矛盾，中東難太平
如前所述，伊朗看上去擁有俄羅斯、歐盟、敘利亞、伊拉克等盟友，但是各懷心思，不可能在軍事上提供有力的支援。因此，大規(guī)模軍事報(bào)復(fù)是不可能的。
而且，伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況也很糟糕，2006年到2016年伊朗貨幣里亞爾貶值450%，跌到1美元兌41600里亞爾。這種經(jīng)濟(jì)狀況，耗資巨大的外部擴(kuò)張本屬難以為繼。此番雖遭到美國(guó)斬首打擊誓言復(fù)仇，但恐怕還是會(huì)保持克制。
加之國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，既有連綿不絕的反對(duì)派示威游行，又有最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊接班問(wèn)題，下一階段伊朗政權(quán)將會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這和美國(guó)施壓有間接的關(guān)系，但根本原因在于內(nèi)政。
伊朗如果戰(zhàn)略收縮，美國(guó)的目標(biāo)能否達(dá)成呢？有可能，但也很困難。中東的局勢(shì)復(fù)雜，各方勢(shì)力犬牙交錯(cuò)、你中有我。伊朗的影響力固然是重要的幕后推手，卻也不具備踩剎車的能力。加之新入局的土耳其、整合中的伊拉克、被特朗普放出籠的以色列，都是“身懷絕技”的豪強(qiáng)，即便伊朗收手，中東地區(qū)的“攪局者”從不缺席。
樹欲靜而風(fēng)不止，中東安定遙遙無(wú)期，也許，這片孕育了人類古老文明的土地，注定將是大國(guó)博弈、宗教紛爭(zhēng)、民族矛盾的多發(fā)地。
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